2020年，中共中央、国务院下发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》），提出整体优化学校课程设置，形成具有综合性、实践性、开放性、针对性的劳动教育课程体系。教育部先后印发了《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》）和《义务教育劳动课程标准》等文件。目前，我区各中小学校积极行动，采取多种措施加强劳动教育，在取得一定成效的同时仍有问题需要改善。
　　一、现阶段我区中小学劳动教育存在的问题
　　（一）部分劳动教育出现形式化倾向。各校公众号经常能见到孩子根据学校要求递交的制作精美的小报。小报上记录了孩子的“劳动瞬间”，学校也以此为依据来衡量学生是否完成了相关的家务活动，对学生是否真正参加劳动，达到动手实践、出力流汗，接受锻炼、磨炼意志的目标关注不足。
　　（二）部分劳动教育内容狭窄陈旧。各校课程计划中一直以来都有一项名为“劳技”的课程，该门课程有专门的教学内容，中小学各有不同。学生在初中学习阶段也会参与一次学工活动。大多数中小学都会依托该类课程完成劳动教育。但该类课程的内容相对比较单一，木工、焊接等内容与现代都市学生日常生活距离较远。教学形式也往往局限于老师讲授、学生操作，培养劳动观念、形成劳动习惯、提升劳动能力以及培育劳动精神的效果欠佳。
　　（三）劳动教育边界和主阵地不清晰。中小学课程计划规定相关课时可分散安排、也可集中安排，相关课程可单独设置、也可整合开展。这虽然给予了学校创新教育的空间，但不利于劳动教育的常态化、延续性发展。同时，课程计划规定的劳动教育内容未涉及校内义务劳动、课外科创活动等常见的传统劳动教育形式。
　　（四）劳动教育主体过于单一。目前劳动教育主要依赖学校，而家庭对学生的劳动教育往往缺位。大多数家长仍把学生的知识性学习当作唯一的目标，不愿意让学生多接触家务劳动，甚至在劳动价值观方面给学生以错误引导。如何改变家庭和家长的劳动教育观念，是一个难题。同时，社会各界如何为中小学劳动教育提供支持，形成全社会重视劳动教育的氛围，也是一个难题。
　　二、对策建议
　　（一）细化我区中小学劳动教育的指导意见。明确将校园义务劳动、科技创新、以及部分职业教育内容纳入劳动教育的范畴。同时加强劳动教育组织保障，有效落实劳动教育的时间、经费、场地、设备等。
　　（二）加强劳动教育师资、课程、教材建设。在劳动教育师资中结合使用劳技专业教师和科创等项目教师，适当引入一线劳动者参与教学，提高教学效能。修订课程大纲和教材，纳入传统的家务劳动内容，一方面提高学生的生活自理能力，一方面为家庭和家长参与劳动教育提供桥梁。
　　（三）加强评价督导，借助社区力量，开展各种公益劳动，进行劳动教育。以“学生实践和创新工程建设”为抓手努力打造公益性、普惠化、开放型的劳动教育大课堂，一体化构建学校、家庭、社会协同融合的全方位劳动教育“大熔炉”。

邱训忠委员：

您提出的关于加强中小学劳动教育的提案收悉，现答复如下：

近年来，通州区大力推进劳动教育，“区域推进中小学新劳动教育基地建设”被列入省基础教育内涵建设项目，并成功结项，全区劳动教育推进工作进入新阶段。在工作中我们也发现，部分中小学劳动教育出现形式化的倾向。内容狭窄陈旧，劳动教育的边界和主阵地还不够清晰，劳动教育的主体过于单一。为此我们将结合您的建议，重点做好以下几项工作。

构建师资队伍建设系统。进一步发挥教师发展中心的劳动与技术学科中心组作用，做好学科教研，开展国家劳动课程教学的研讨活动、培训活动，开发优秀课例；建设好“通州区新劳动教育名师（陈志祥）工作室”等几个专业工作室，结合学校实际和地域特色，研究新劳动教育特色课程，特色活动，培养校内劳动教育的新教师；聘请非遗传人、劳模工匠、各行各业的技术能手担任学校兼职外聘导师，一方面指导学生劳动，另一方方面培养校内劳动教育师资。

深入推进因地制宜的校本劳动课程建设。在开足开齐国家劳技课程的基础上，进一步提升全区“小鲁班”少年工程课程、“小神农”少年农训课程，“小沈寿”少年工艺课程，“小范蠡”少年商业课程，“小主人”少年生活课程的建设水平。同时，探索将校园义务劳动、科技创新活动以及部分职业教育课程纳入学校劳动教育的范畴；将传统家务劳动，学生生活自理劳动作为劳动教育的主要内容，与学校劳动教育有机结合。继续建设好校内外劳动教育基地，将更多符合条件的农场、工厂、社区等纳入学校劳动教育资源体系，帮助学生从小走进社会，了解社会。

优化社会协同推进系统。积极对接人社、广电、总工会等部门，发挥部门职能，参与到劳动教育的组织和宣传之中；各学校建设好网络宣传平台，向家长宣传劳动教育；优化《关于评选新劳动教育年度优秀学校、班级、项目及年度优秀教师的办法》，进一步引导学校借助社区力量，努力打造公益性普惠化开放型的劳动教育大课堂,促进学校劳动教育与社会劳动教育，家庭劳动教育相结合,让劳动教育真正成为学生成长的“第一课程”。

感谢您对我区教育事业发展的关心与支持！

南通市通州区教育体育局

2024年6月6日