公园是城市绿地系统的主要组成部分，是供公众游览、观赏、休憩、娱乐及健身的主要场所，含有美化、净化城市的作用，对提升城市生态品质具有重要意义。

　　一、当前城市公园建设与管理存在问题

　　（一）公园数量与分布不均。通州老城区人口密集，但公园数量较少，人均公园绿地面积不足。新城区虽有一些公园，但分布不均衡，部分区域居民前往公园需长途跋涉。如老城区具体区域，周边许多居民缺乏就近休闲绿地空间。

　　（二）功能设施不完善。部分公园健身设施陈旧、损坏，缺乏儿童游乐专属区域，且对老年人、残疾人等特殊群体的无障碍设施考虑不足。有的公园内健身器材老化，存在安全隐患，儿童游乐设施单一。

　　（三）管理维护不到位。公园环境卫生状况不佳，垃圾清理不及时，绿化养护缺乏精细化。一些公园内公共设施被随意破坏，却未能得到及时修复，如公园长椅被损坏、路灯不亮等问题常见。

　　二、当前城市公园建设与管理存在问题的原因

　　随着居民生活水平的不断提高，对城市公园的需求从单纯的绿化空间向多元化休闲场所转变。但通州在公园规划建设时，未充分考量人口密度、年龄结构等因素。同时，管理部门资金投入有限，人员配备不足，导致公园管理维护水平难以提升。

　　三、加强城市公园建设与管理，提升城市生态品质的建议

　　（一）合理规划布局。结合城市发展和人口分布，制定公园建设长远规划。在老城区通过见缝插绿、改造闲置用地等方式增加小型公园；在新城区均衡布局大型综合公园，确保各区域居民都能就近、便捷享受公园资源。

　　（二）完善功能设施。加大资金投入，更新和增添健身器材，依据不同年龄段需求，划分专门的儿童游乐区、老年活动区等。完善无障碍设施，保障特殊群体出行游玩权益。

　　（三） 强化管理维护。增加公园管理和保洁人员，建立常态化巡查机制，及时清理垃圾，维护绿化景观。设立举报热线，鼓励市民监督破坏公园设施行为，对破坏者依法依规惩处，确保公园设施完好、环境整洁。

张建峰委员： 

您提出的关于《加强城市公园建设与管理，提升城市生态品质的建议》提案已收悉，经我局与区文化广电和旅游局共同研究会商，现答复如下： 

从2020年以来，我局先后打造了通吕运河（通州段)两岸金沙湾大桥-中石化油库段景观公园、慈善公园、中心竖河小游园、竖石河公园等多个大中型综合公园，园内健身器材、儿童游乐设施、运动休闲区、安静休息区等设施设备一应俱全，位置基本分布在城区各新旧小区集中的区域，极大地丰富了周边居民的业余生活需求，提高了广大市民的生活质量和满意度。 

近两三年，受财政财力和土地性质双重限制，我区城市绿化建设已从十年前的大拆大建、快速扩张的模式，转变成利用街头拐角、闲置地块等地方建设小微绿地及口袋公园，打造一批主题鲜明、功能实用、形式多样的城市绿地微空间。建成了一批各具特色的街边游园，有以禅文化为主题的寺庙游园、有以推广自然知识为主的科普绿地、有以太空探险为主题的星空乐园。这些游园不但主题鲜明，各类健身休闲休憩设施也是应有尽有，通过这些主题游园的打造，既美化了城区环境，提升了城市形象，增加了城市绿量，又为市民提供了触手可及地休闲游玩的好去处。 

另外，对已建成的城区公园及游园，我局积极做好管理工作。对于大型公园委托中宏物业做好保安、保洁、秩序管理、设施维修等工作，委托绿路公司做好园内绿化的养护工作；其它小型公园及游园，由区环卫处做好保洁卫生工作，绿化养护单位一并做好绿化养护及设施维修工作。我局对代管单位进行定期和不定期地考核和检查，明确了奖惩措施。对于毁绿、占绿行为，我局要求现场养护管理人员第一时间制止、上报，对既成事实的，及时联系城管执法大队进行处罚并立即复绿。确保公园游园一直处于整洁干净、环境优美、绿化设施完好、秩序井然的良好状态。 

接下来，我局将以“强、富、美、高”新通州建设为引领，积极争取资金、合理选址、科学规划、精心设计，在有条件的地块打造精品公园游园，为通州城区形象的进一步提升而不断努力。 

非常感谢您对城建工作的关心、理解、支持。 

南通市通州区住房和城乡建设局 

2025年6月4日