随着人们对居住环境要求的提高，人车分流已成为更多新建小区的标准配置。小区人车分流的实施对于提升小区的居住品质和安全性具有重要意义，但也需要各方的共同努力和合理规划，以确保其顺利推进和长期可持续发展。

　　一、人车分流提升居住品质存在的问题

　　（一）规划与设计不足。在小区设计阶段，对人车分流的考虑不够全面，很多小区的停车位数量有限，无法满足实际需求，导致业主无法将车辆停放在指定地点，进而影响人车分流的效果。

　　（二）管理与执行不力。人车分流的实施需要严格的管理和执行，但部分物业公司在管理上存在漏洞，缺乏有效的监督和处罚措施。此外，业主对人车分流的认识和配合度不够，也影响了管理效果。

　　（三）居民安全意识不足。一些居民对于人车分流的重要性认识不足，存在随意停放车辆、不遵守交通规则等行为。例如，一些小区地下停车位数量充足，但业主出于经济考虑，更倾向于将车停在小区附近的路边，造成小区外部交通拥堵。此外，部分驾驶员在小区内超速行驶，忽视行人安全。

　　（四）特殊情况处理不当。对于紧急情况如救护车、消防车等需要快速通行的车辆，以及业主搬家、装修等特殊情况，人车分流的预案不够完善，容易导致交通混乱和安全隐患。

　　二、合理规划人车分流提升居住品质的建议

　　（一）加强规划与设计。在城市规划和小区设计阶段，充分考虑人车分流的需求，增加地下停车位的数量，优化道路布局，确保人行道和非机动车道的连贯性和安全性。

　　（二）提升管理水平。物业管理公司应加强人车分流的管理，制定严格的管理制度和操作流程。同时，加大对违规行为的监督和处罚力度，提高业主的配合度。

　　（三）加强宣传教育。通过多种渠道加强对人车分流的宣传教育，提高居民的安全意识和遵守交通规则的自觉性。

　　（四）制定紧急预案。针对紧急情况和特殊情况，制定详细的人车分流预案，确保在特殊情况下能够快速有效地应对。例如，为救护车、消防车等紧急车辆设置专门的通道和停车区域。

翟雪飞委员： 

您提出的《关于合理规划住宅小区人车分流提升生活品质的建议》的建议收悉，现答复如下： 

住宅小区作为居住空间的重要组成部分，合理的交通组织和人性化设计对于提高居民生活质量具有重要意义，近年来新建商品房小区规划部门在审查住宅项目规划方案时，严格按照技术规定要求，将小区动静态交通组织作为审查的重点要素之一。一是推行“人车分流” 的交通组织方式，确保人行系统相对独立设置，并贯穿于小区内部集中绿地、公共服务设施、住宅单元入口等各主要功能区。二是按消防主管部门要求设置消防通道、回车场地、消防登高场地等，保障生命通道通畅。三是严格把控停车泊位指标，住宅机动车车位按照不小于1.2辆/100m建筑面积且不小于1.2辆/套进行配比，满足居民停车需求，同时对商品房开发小区增加地面停车率不大于5%的比例要求,提高小区品质。虽然在规划设计层面对小区进行了交通组织优化，但我们也看到了一些小区仍然存在交通混乱存在安全隐患。为进一步提升小区交通秩序，下阶段我们将做好以下几个方面的工作： 

一、加强住宅小区人车分流的宣传。 充分利用小区宣传栏、显示屏、业主微信群、物业服务企业APP，进行小区人车分流的宣传和引导，倡导业主在小区文明用车，不断提高业主的交通安全意识。同时，住建、公安、城管、街道等将依据各自职责，开展多种形式的宣传，倡导小区业主文明用车。 

二、加强住宅小区停车秩序的管理。 在小区物业服务活动中将小区交通、停车的相关约定列入小区业主公约，要求业主共同遵守。物业服务公司与业主签订物业服务合同时就交通小区人车分流、、停车问题作专门约定，方便物业公司服务和管理。小区所在社区（居委会）也应积极协调、配合物业服务企业和小区居民共同维护好小区的交通秩序。物业服务企业要进一步优化小区人车分流交通方案，加大小区日常交通管理，增加小区交通标志、标识。指导业主按位停车，有序停车，不能占用消防通道等部位，影响道路使用。 

三、加强住宅小区交通管控的联合执法。 我局将结合日常工作，对小区车辆停放秩序进行检查，并督导物业服务企业加强日常巡查，发现不规范停车、占用或堵塞消防通道行为，及时提醒、劝阻、制止，对不听劝阻、制止的，及时通报相关行政执法部门进行联动处理。同时我局将会同公安、消防大队、城管等职能部门，加强对小区停车管理的巡查，对违法占用、堵塞消防车通道等的单位和个人，坚决依法进行教育、处理。 

感谢您对我区物业管理工作的关心、理解和支持。 

南通市通州区住房和城乡建设局 

2025年6月24日