学校周边的道路交通环境，直接关系到广大师生的出行安全。近年来，区委、区政府加大对学校周边道路及交通基础设施的升级改造力度，交通环境得到了明显改善。但新建设的校园，如古沙小学周边道路的交通环境依然存在拥堵现象，在上学（周一至周五上午8：00至8:30）和放学（周一至周五下午3：40至4：30）的高峰时段，每天出现交通拥堵、通行混乱现象，机动车、非机动车、行人混合通行，存在极大的安全隐患。

　　一、古沙小学门前交通拥堵的原因

　　一是小学门口车辆行驶、停放混乱。学校南门口碧华路、东门口厚德路，分别为早间送学时段和接学时段拥堵道路，道路车辆行驶、停放无序混乱。早晚高峰时段，学校门前厚德路南北双向机动车道行驶的车辆会车或掉头行驶，势必造成这一路段的交通堵塞。

　　二是小学东门口厚德路北侧与银河路交叉口道路狭窄。厚德路北侧与银河路打通后畅通了南北车辆交通往来，但仅修了半幅路面，道路突然狭窄极易造成交通拥堵甚至造成冲破绿化带导致的交通事故。

　　三是缺少交通警示标识标牌。由于缺乏必要的交通警示标识标牌的引导，学校门口厚德路边道常被提前等候的汽车和电动自行车占用，阻碍道路通行。

　　二、古沙小学门前交通拥堵优化的建议

　　一是拓宽道路，完善标线设施。相关部门要对小学东门口厚德路北侧与银河路交叉口进行拓宽，完善机动车道、非机动车道及人行道标线设施，从而有效保障学校学生、教职工、家长出行安全。

　　二是加强交通管制，主动疏通治理。在相关部门对学校周边道路交通混乱点、拥堵点进行摸排的基础上，广泛征求学校、家长意见，制定有效的交通管控措施，对上学（周一至周五上午8：00至8:30）和放学（周一至周五下午3：40至4：30）的早晚高峰时段实施机动车单向通行。发布单向通行的通告后，公安机关交通管理部门在主要路口进行指挥疏导，规范道路交通秩序，提高道路通行能力。

　　三是增设交通警示标识牌，设置减速带。相关部门对学校周边道路进行安全隐患排查，全面检查限速、慢行、严禁停车等交通标志的设置情况。在学校门前施画交通标线、增设减速装置、设置警示标识牌、加装交通警示灯，最大程度遏制学校路口交通事故的发生。

　　四是整治脏乱施工区域，恢复原先道路畅通。主动疏通治理小学东门口厚德路北侧与敬贤路东延段，缓解敬贤路东西方向交通压力。天璞建筑工地工棚在厚德路东侧，与学校仅一路之隔，工棚住宿人员车辆乱停乱放，也加大了交通压力，建议打通敬贤路东西路后将施工部分封闭管理。

羌轶君委员： 

您提出的《关于解决古沙小学门前交通拥堵的建议》提案收悉，经我局与公安局,教育体育局,城市管理局共同研究会商，现答复如下： 

一是校区周边交通组织。古沙小学于2021年开工建设，于2022年9月建成招生教学。由于古沙小学坐落于区综合整治片区，根据区委、区政府2020年城建重点工程计划安排，碧华路、厚德路、敬贤路改造工程为年度重点工程，三个项目当年进场施工。历时近5年的建设，我局力求应做尽做的原则，基本保障了古沙小学周边道路有序通行。厚德路北段碧华路口至银河路口，原本规划道路段面与学校东门段相同，但因腾飞驾校早餐部因拆迁问题迟迟得不到解决，考虑到接送学生车辆通行困难，迫不得已只好半幅路面施工建设。目前，碧华路（尚德路至新世纪大道）、厚德路（银河路-朝霞路）都已完成全线通车，大大缓解校区周边交通压力。 

二是单行道通行会更加拥堵。目前，古沙小学周边路网相对丰富，能快速分散交通流。由于学校周边没有停车场，西边又与观山望地库出入口邻近，周边都是信号灯引导交通，缺乏足够的可供停放车辆的等待区。我们已与学校沟通，东门和南门都作为上放学的通道，这样可极大的缓解交通压力。 

三是完善学校周边交通标志。古沙小学是先期建设的，周边道路作为配套工程，在道路建设过程中相关交通标志就按照《中小学及幼儿园周边道路交通设施设置规范》设计、施工，但经过一段时间的运行，根据交警部门建议，交通安全设施还需进一步规范完善，拟对学校东门限速30KM/h的标牌设置位置移到厚德路敬贤路口南侧、东门网格线南移，增设一道人行横道线。 

四是力争周边交通环境提质增效。敬贤路厚德路口至尚德路口段原先与学校北门路段同步设计、同步实施，只因东边佳业制衣厂房拆除问题迟迟未得到解决，导致施工无法进行。至于天璞建筑工地工棚住宿人员车辆乱停乱放问题，我们已责成辖区中队加强管理，同步要求城管部门通知施工单位及早将工棚予以清理。 

五是加强校区周边交通秩序的动态管理。教体局对全区校园周边交通秩序管理尤为关注，一直通过多种方式协调配合相关部门来推动解决上下学时校园周边交通拥堵问题。一是加强协同治理，全面提升校园周边秩序管理水平。学校组建"三级"导护队伍，建立由校领导带队、中层干部包干、教师家长轮值的立体化管理体系，积极与公安、城管部门协同合作，构建起多方位的校园周边秩序维护网。在每日上下学高峰时段，导护力量协助引导学生有序排队、过马路，既缩短学生上下车和进入校园的时间，也确保学生能够安全进出校园。二是优化错峰放学，有效降低人车流动峰值。为确保错峰放学精准执行，学校各班级严格按照时间表组织放学，班主任准时到教室整队，带队有序前往校门口指定接送点。同时，考虑利用校内广播系统、电子显示屏实时更新各年级放学动态，方便家长了解情况，尽量准点接送，避免过早在校门口扎堆等候，有效缓解放学时段的拥堵高峰，让校门口交通压力得以均衡分布。三是加强教育提醒，培育文明出行新风尚。落实“1530”安全教育模式，强化对学生的交通安全教育和提醒。开展交通安全班会课、书画报比赛、模拟交通指挥、VR事故体验等教育教学活动，以生动有趣的动画、视频展示交通规则知识，引导学生树立正确的交通安全观念。与此同时，借助班级群、告家长书、家长会、专题讲座等渠道，建议家长形成绿色出行，文明接送孩子的新风尚。鼓励近途的孩子自行上下学，家长尽量少用汽车接送孩子。强调接送孩子时规范停车、即停即走的重要性。学校利用公众号定期推送交通安全专题文章、短视频，包含校门口停车指南、文明出行倡议书等实用信息，方便家长随时学习查阅，促使家长自觉遵守交通法规，在校门口有序接送，以家校共育之力为校门口交通 “疏堵”。 

六是加强校区周边市容秩序管理。城市管理局高度重视学校周边上下学时段的市容秩序管理。但是，由于流动摊点具有隐蔽性和流动性较强的特点，在日常管理过程中学校周边确实还存在少量流动摊点占道经营的情况。后续将结合市容秩序网格化管理制度，加强各学校附近上放学时段的执法巡查力度，开展学校周边流动摊点的专项整治，对擅自摆摊设点等违法行为及时查处。同时，将会同学校方做好市容环卫责任区的管理，确保上下学时段学校周边无流动摊点占道经营，交通顺畅。 在下一步城区市政设施建设管理中，我局将会同公安、城管等部门持续关注校区周边动态，各司其职，齐抓共管，形成工作合力，为校园周边营造良好的交通秩序而不懈努力。 

感谢您对城建工作的关心、理解、支持。 

南通市通州区住房和城乡建设局 

2025年5月26日