充电基础设施是电动汽车用户必不可少的出行保障，是促进新能源汽车产业发展消费的重要支撑。根据《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19号）文件精神，计划到2030年，我国基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络。
　　一、当前我区新能源汽车充电基础设施现状
　　我区现有电动汽车（纯电和混动）约5.96万辆，在电动汽车大规模推广应用的新形势下，我区新能源汽车充电桩建设管理仍面临诸多短板和不足。
　　（一）市场主体杂。我区现有新能源车充电桩建设主体多，特别是居民小区、地下车库、私家车自拉自接比较普遍，导致隐性风险比较严重。
　　（二）站点布置乱。充电设施现状布局尚不合理，在充电桩政策补贴的刺激下，很多抛机者蜂拥而至，为了能够领到新能源充电桩建设补贴，未经合理规划，未形成充电网络布局且收费不一。我区现有充电站点布置主要集中于某些热点区域，导致场地和申网容量等社会资源的浪费，而其他很多区域缺少充电站点的布置，服务半径和车桩比不达标，车桩不能高效匹配，无法满足电动汽车出行需求。
　　二、加快推动我区新能源汽车充电桩建设和管理的建议
　　（一）统一布局规划。建议由政府牵头出台全区充电桩建设规划方案，利用公共停车场、小区空地规划布局一定比例充电桩停车位，协调行政中心、乡镇村、学校、医院、公园、综合体商超等人流较大的场所，在安全地块规划布局充电桩建设，对新建小区、商超、综合体等大型公建配套设施均按照住建部要求配备一定比例充电桩，纳入全区充电桩规划网，并且统一价格收费。
　　（二）建立管理平台，即桩联网平台，实现全区所有充电运营的公共充电桩的数据接入，实现公共充电桩的位置信息、运行状态实时检修保养、和支付接口一站化服务，并统一收费标准，提高管理服务水平。
　　（三）加强安全管理。全区进行充电桩设施安全检查，对有隐性安全风险的设施进行宣传，引导拆除。

胡文荣委员：

您提出的关于加强新能源汽车充电桩建设管理的建议的提案收悉，现答复如下：

充电桩基础设施建设健康发展，必须依托科学的规划布局。南通市政府办于2021年12月8日印发了《南通市“十四五”新能源汽车充换电基础设施布局规划》，推动我市新能源汽车充（换）电基础设施合理布局和有序建设，该规划中已包含通州区新能源汽车充（换）电基础设施布局规划，我局也将依托该规划，合理指导我区新能源充（换）电基础设施建设。通州自然资源和规划局也已开展《通州城区综合交通体系规划（含路网规划、公共交通规划）》《停车设施（充电专项规划）》的编制工作，对停车场布局、配套比例等内容进行研究。目前，专项规划已通过区规划办公会审议，待报区规委会审议。

根据《江苏省新能源汽车充（换）电设施建设运营管理办法》，在我省从事新能源汽车充（换）电设施建设运营的企业应当建立充（换）电设施运营管理系统，并将充（换）电设施建设和运营等有关数据接入省、设区市新能源汽车充（换）电设施运行监测平台，实现数据实时上传。根据《省发展改革委关于进一步明确我省电动汽车充换电设施用电价格有关事项的通知》，目前南通市公共充换电设施用电价格包含电费和服务费，其中电费执行电动汽车充换电设施用电政府定价，服务费实行市场调节价。

根据《江苏省新能源汽车充（换）电设施建设运营管理办法》，充（换）电设施建设运营企业应当自行或委托第三方专业机构定期开展充（换）电设施安全隐患检查，并保留安全检查记录，每半年至少检查一次。省工业和信息化厅按照“双随机一公开”形式，不定期组织抽查。对检查中发现存在重大安全隐患的充（换）电设施，责令加以整改。

下一步，我局作为新能源汽车推广的牵头单位，将继续协调通州区新能源汽车推广办公室各成员单位对照责任分工，统筹推进新能源汽车充（换）电设施各类推广应用活动，推动我区新能源充（换）电设施健康高效发展。

感谢您对交通事业的关心和支持！

南通市通州区交通运输局

2025-06-13