从教30年的我，总感觉教育圈是一个挺矛盾的圈子，圈内人的自我评价：累、苦、贫，圈外人评价：清闲、假期多，灰色收入（补课）。这两个矛盾主体长期存在，尤其是在近些年，在网络上形成两股舆论导向针锋相对。教育圈也是个挺奇怪的圈子，教师、学生、行政主管、家长构成的教育群体，为了学生这个核心，可谓煞费苦心，各有各的理，各有各的屈，汇成了教育圈的众生百态图。今天我们就谈谈一个怪相——教研、行政、迎检都是主业，独独教学是副业。

曾几何时，我们慨叹为什么我们现在这个时代出不了大师，不用找其他原因，单单教育圈我们就可窥端倪。教育的主体是教师，核心的学生，中心工作就是教学，这是公理。“一切为了孩子，为了孩子的一切”，曾经耳熟能详的一句话现在变了，学校的中心工作没其他事时是教学，一旦遇到其他事情，那教学成了替代品，成了可以任意宰割的牛羊，任何工作都可以让教学让位，教学已然成了备胎。

是什么占据了我们教学工作，通过调查不外乎以下几个方面:

1、教研，利益牵扯与职称羁绊紧紧束缚着教师与教学

教科研，有人视之为香饽饽，趋之若鹜。教科研在学校评价过程中占据重要比重，被认为是学校的硬实力，是学校排名的重要指标，是校领导的重要政绩，因此很多学校对于教科研都有专门的奖励，这也在客观上造成了教师重教研，轻教学的现象。可现实问题是，如果各校能够真是把教研做好，转化成教学的动力也行，但实际上很多教科研不过是徒有其名，既无理论创新又无实用价值，还充斥着弄虚作假、抄袭剽窃等丑闻，除了耗费大量时间和精力，只留下一堆粗制滥造的论文。

教科研同样是职称的必要条件，为了课题，为了核心论文，为了申报专利，为了成果奖项，教育圈已然成为了生意场。有等价交换的，你帮我搞定核心，我帮你拿下重点课题，为了达到职称的目的，没有了知识分子的气节，更多的是尖酸，刻薄的利益算计。看看代写论文，核心期刊都到多少万了，哪还有一点教科研的味道，除了钱，还有什么，一地鸡毛。

如今学校教师的主要工作是申报课题，“报账，报账，还是报账”。看看四川大学教师周鼎在他的“自白书”中的哀叹，“相信讲好一门课比写好一篇论文重要的人，今夜死去了。”不追求科研，只是想讲好每一节课的老师，反倒成为了校园的另类。难怪有网友这样形容“原来的教师、教授是认真教学生，有时间了搞搞教研；现在的教授，老板，把科研、成果放在首位，顺便带学生”。可悲可叹。

2、行政工作更重要，我们是一个行政事业单位，还是一个学校

在很多学校，教师是不愿意去行政部门的，因为行政的需要坐班。可是在我区某些学校，却存在着教师兼职行政的存在，教学行政双肩挑。由于教师课时费极低，且职称评定时兼职行政教师课时数有照顾，所以一些教师便投身到行政工作中，在这工作中，便出现了一些情况。现在急需报材料到上级主管部门，负责老师有课，怎么办，调课；现在有一个紧急会议需要召开，负责老师有课，怎么办，调课；近期有个重要会议召开，需要抽调部分人员参加，有人有课，怎么办，调课。学生课程调的乱七八糟，行政工作没有耽误，耽误的却是孩子们的前程。这就是以行政为中心的学校的真实样子，这就是领导不重要教学的样子。面对这样的情况，我们不禁要问，这是学校么？哪像个学校！他应该称为行政事业单位更恰当。

3、迎检工作是头等大事，其他事情都让步，教学自然往后站了

迎检，是的！上级领导来慰问，检查你是不是需要准备材料；搞创建，上面来检查，是不是也要准备材料；卫生、食药、环保、消防、公安、共青团、文明办……来了，你是不是也要准备材料。

现在是个迎检听完汇报，就要检查“工作痕迹”，哪有那么多痕迹，开个科室内部小会，就那几个人，也要拍照，也要签到，也要会议记录。日常也就是见面几句话就能搞定的事，还非得煞有介事的按“痕迹”走。你三句话交代完了，让人家做会议记录的怎么办？哎，不尽忧伤呀。

另外，每一次大的迎检，就需要组织专门人员加班加点整理材料，这些人的课怎么办，调课。每次大的迎检，就需要多部门参与搜集材料，这些人怎么办，加班加点抽时间完成材料搜集工作。所有的精力都用在了这个上面，哪还有精力干别的。你看，自上而下都没看重教学，行政高于一切，命令高于一切，迎检高于一切。

在这些被调课，被加班，被加工作量的过程中，一线教师是什么态度？！作为一名一线教师，我可以明确的分享给大家，痛苦、厌恶、愤恨、无奈，虽心有芥蒂，抱怨连连，却无法推脱，只能负重前行，加班，加班，永远加不完的班，努力的目标但并不是为了我最喜欢的三尺讲台，而是为了一堆毫无用处的材料。

面对现状，我们应该怎么办？我觉得应该从以下几个方面着手解决：

1、严控教研经费，降低教研与教师职称的关联

教研经费的使用应该严肃审计，真正用于实验和创新，而不是成为了某些人的私利。就像现在“八项规定”一样，严肃查处违规的个人和学校，树立警钟。同时降低教研与职称的挂钩，既然是学校就要鼓励教师在教学一线的付出，对于教学效果好的可以加大政策扶持，建立正确的价值导向。

2、加强学校规范管理

对于部分学校存在的行政为主的情况，加强校领导的教学意识培养。但是由于很多校领导并不是学校选举产生，而是上面委派，因此这样的情况，存在着弊端。除非上级主管部门意识到问题的严重性，否则很难更改。

3、行政主管部门减少行政干预，给予学校发展的空间

我们都知道束缚的越紧，越容易失去。行政主管部门应该给予学校一定的自由度，简政放权，用简洁的方式组织管理。很多形而上的表面工作，能舍弃的就舍弃，让学校安安生生的发展，让教师安安生生的上课，就是对教学最大的贡献。

总之，教学成为副业，跟目前的教育管理制度有关，教育管理方式有关，各校的具体管理规范有关，需要自上而下的制度完善和改进，希望我区的教育在前进中，积极修复遇到的问题，扶正教学，扶正教育观。

邱训忠委员：

你提出的关于确立正确教育教学观，努力提高我区教育教学水平的提案收悉。现答复如下：

在这个飞速发展的快节奏时代，我们的教育面临着来自多方面的压力，学业质量、学校活动、教研、行政、迎检，一个都不能少。但一所学校，教学应该永远是头等大事，任何工作都不能挤占教学的空间与时间。

1.严控教研经费，让教研与教学紧密相关，适当降低教研与教师职称的关联

每一年年初通州区教体局、通州区教师发展中心等多部门都会根据往年的常规培训项目和本年度的实际情况预先上报培训项目，经通州区教体局党委会讨论最终确定必需的项目。学校层面也需制定每年的研修项目并上报有关部门。教研经费的使用会严格审计，真正用于实验和创新，教研落地有声，能精准地指导教学工作，有助于提升教学质量。教研的课题和论文需和学校的实际情况和教师自身的教学情况相关，并要有切实的成果体现，尤其是能促进教育教学质量的提高。

同时，区教体局会严格执行“八项规定”，一旦发现教研经费没有用到实处，将严肃查处违规的个人和学校，并向全区学校通报，敲响警钟。在符合国家、省、市相关职称要求的前提下，我区将适当降低教研与职称、学术性荣誉的挂钩，鼓励教师在教学一线的付出，对于教学效果好的老师可以加大政策扶持，建立正确的价值导向。

2.加强学校的教学规范管理

学校的课表每一位老师都要严格执行，行政人员也不能例外，如有公务需要代课或调课，需报学校教导处备案，对于那些经常外出培训的行政人员，学校需安排同年级教学水平高的老师代课。一所学校需要专职教师，也需要有一部分老师完成行政事务，这样一个学校的运转才能正常有序。

我们的行政人员应该在教学上起一定的引领示范作用，行政人员首先必须是一个教学质量过硬的好老师。对于部分学校部分人员存在的行政为主的情况，需加强校领导的教学意识培养。很多校级领导并不是学校选举产生，而是教体局委派，原则上学校的行政人员都要上课，且教学成绩要能起到带头作用，这也会成为校长考核的要求之一。

3.行政主管部门减少行政干预，给予学校发展的空间

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(公开征求意见稿)要求减少对学校不必要的行政干预。征求意见稿明确提出推进政校分开管办分离，以及落实和扩大学校办学自主权。我区将严格执行这一规定，消除形而上的工作，让学校静心发展，让教师安心上课。

专此答复，如有不妥，敬请批评指正。

南通市通州区教育体育局

2019年7月1日