一、基本现状
    健身设施作为城乡居民参与全民健身的重要载体，在保障群众体育健身权益、满足群众体育健身需求方面发挥着重要的作用。但是从目前情况看，现在大部分镇（区、园、街道）文化站室内健身器材已不能满足需求。
    二、原因分析
    一是大部分镇（区、园）文化站室内健身器材大都是在八十、九十年代购置的，已相当陈旧，有的已严重损坏。
    二是设施的监管、维护也存在不少难题。没有专业维护人员，也没有专项资金，更没有器械损坏更新所需要的零配件，部分器材出现带病工作的“亚健康”状态。
    三是设施利用率不高。体育器材设施往往被随意占用，如健身路径被用来晾衣服，篮球场被用来晒东西、堆放建材，棋牌室主要被用来打纸牌、看电视等。
    三、建议措施
    1、明确责任主体，理顺管理机制。镇（区、园、街道）综合文化站室内公共体育健身器材的安装和维护，应明确管理部门和职责。建议建立并完善三级联动机制，通过区、镇、村三级补助的方法及时维护更新健身路径。
    2、盘活公共资源，提高器材利用率。建设选择合适的体育活动场所，合理安装体育器材。
    3、建议区体育局在体育彩票资金中，购置配套的室内健身器材下拨给各镇（区、园、街道），以满足居民的室内健身需求。

徐振熙委员：

您提出的《关于加大对镇(区、园、街道)综合文化站室内健身器材投入的建议》提案已收悉，现答复如下：

近年来，我区不断加大对公共文化体育设施的投入力度，逐步完善镇级公共文化体育设施建设，各镇均建成镇级体育活动中心和以广场舞健身硬地、多功能运动场、塑胶健身步道为主的镇级文体广场。新（扩）建综合文化站均建有健身活动室（以乒乓球桌、健身器材为主）。但随着社会经济的发展，部分老的综合文化站的体育健身设施与市民群众日益增长的健身需求相比，确实还存在一定的差距。主要是：健身设施的城乡均等化水平不够，城乡差距明显存在。部分已经建成的体育健身设施利用率不高，管理服务水平有待提高。今后我们将从以下几方面着手：

一是加大公共文化体育资源向基层倾斜的力度，推进基本文化体育设施和服务全覆盖，推动公共文化体育服务体系建设重心下移、资源下移、服务下移，坚持文化体育设施建设贴近群众的原则，根据人口分布、年龄结构、活动特点和交通状况，注重提高文化体育基层设施的可及性，体现人性化，确保文化体育设施建成后的利用率和综合效益。

二是充分发挥文广新局、体育局的职能作用，切实加强全民健身设施管理工作的督促检查。成立以分管局长为组长，行政服务科（文艺科）为主体、各镇（区）文体站长为组员的工作领导小组，全面负责全区全民健身设施的管理维护工作。通过不定期检查，督促各镇、各村居切实加强全民健身活动点的管理工作。明确各镇人民政府负总责，各村、居指定专人负责，发现问题及时上报，确保健身器材的完好。

三是进一步增加专项资金投入，确保全民健身设施管理维护工作落到实处。器材安装后，保修期期间的维修经费由生产厂家承担。保修期后，体育局将每年从体育彩票公益金中拨出一定数额的经费，作为日常管理和更新器材的专项经费。四是加强宣传教育工作，提高全体市民文明素质。通过宣传手册、新闻媒体、各类报刊等形式，广泛宣传全民健身的重要性和爱护全民健身设施的重要意义，在引导广大市民群众文明健身、科学健身的同时，抵制不文明健身行为，自觉爱护全民健身设施，自觉监督他人损害全民健身设施的行为，有效降低全民健身设施器材的损害率，积极主动地支持做好全民健身设施器材的管理和维护。

南通市通州区文化广电新闻出版局

2018年6月27号