一、石港科技产业园规划建设基本情况

近年来，通州根据建设南通东部新城定位，围绕“一中心、四片区、百社区”总体思路，紧抓市区产业空间布局调整机遇，以南通承接市区产业转移为主旨，将石港作为通州北部片区经济发展的主阵地，全力打造通州北部经济发展的引擎。2012年5月，石港科技产业园启动规划建设，规划建设面积10平方公里，启动区规划面积3.4平方公里。2014年，通州区委区政府把石港科技产业园确定为通州经济发展六大主力平台之一。

1、园区土地储备情况。目前，园区起步区域面积3.4平方公里，已基本上完成了全部被征土地的测量出图、补偿协议签订和青苗费的清点补偿工作。

2、园区企业项目情况。自2012年石港科技产业园开始建设以来，已有40余家企业成功落户，竣工投产26家。目前，园区在建项目9个，即将开工建设项目10个，等待土地指标项目10 个。

3、园区招商引资情况。目前，石港科技产业园由党政领导带队，组成了一支15人的招商队伍，分成四个小组，分别定期在外驻点上海、苏州、无锡、常州、浙江进行招商。

二、 石港科技产业园的优势

1、区域交通方便快捷。石港科技产业园位于通州区石港镇西南部，距离南通市区18公里，距通州城区15公里。由通富北路（S225复线）、洋兴公路（S225）、石江公路与市、区相接。园区距离南通机场10公里，距沈海高速刘桥道口6公里，距通洋高速公路西亭出口约5公里。

2、产业规划特色鲜明。石港镇是通州北部老工业重镇，有着扎实的工业基础和相对比较完整的工业体系，现有各类工业企业近300家。近年来，我镇不断加大城镇配套设施投入，优化产业布局，逐渐形成了机械制造、纺织服装、新材料、医疗器械、食品加工、生态旅游等产业门类。

3基础设施配套齐全。石港科技产业园要素保证充足，拥有区域性污水处理厂、垃圾中转站、消防站、公交回车场等基础功能性单位，电力等配套工程完善，为企业落户创造了良好的条件。

三、 园区的发展需要区政府的大力扶持

基于以上所述，石港科技产业园发展潜力巨大，投资环境优良，吸引了大量的企业家来石港创业投资。但是，园区的发展也面临着一些压力，比如财政资金的压力、土地指标不足、产业密集度稀疏等，因此建议如下：

1、因石港镇规模经济小、财力有限，而园区基础设施建设资金需求巨大，建议能给予石港科技产业园进一步的资金上的大力支持，以完善园区的基础设施，提高园区的承载能力；

2、建议加大对石港科技产业园土地指标的投放，减少企业落户等待的时间，这样能吸引更多的优质企业落户石港；

3、建议相关的政策适当向石港倾斜，推动资金技术密集型、产业关联度大、辐射带动作用强的企业和项目落户石港。

朱美兰委员：

您好，感谢您对石港科技产业园建设发展的关心，为更好的推进石港科技产业园发展，经研究对您提出的《关于加大对石港科技产业园扶持力度的建议》答复如下。

一、石港科技产业园发展现状

自2012年石港科技产业园启动建设以来，石港科技产业园加快建设、加速发展，依托良好的交通环境、较为完善的基础设施向外广泛开展招商活动，通过项目落地后的成功发展进一步拓展了石港科技产业园的知名度。在许许多多的像您一样的劳动者、建设者的不断努力下，石港科技产业园通过多年的发展，逐渐成长为全区六大主力平台之一，是通州北部片区经济发展的主引擎。2017年石港主要经济指标均实现两位数以上的增长，其中石港实现地区生产总值55.5亿元，同比（下同）增长12.8%；实现财政总收入2.4亿元，增长12.4%，其中一般公共预算收入1.3亿元，增长17.7%；固定资产投资27.4亿元，增长48.9%；工业应税销售35.2亿元，增长18.5%。

但石港科技产业园在高速发展的同时，也存在着一些如产业集聚度不高、项目质量不优、土地利用率不高等问题，发展动力上更多依靠要素推动、外部推动，推动发展的新动能尚未能有效支撑。

二、石港科技产业园发展措施

1.提高土地供给，拓展发展空间

石港科技产业园是区六大经济发展主力平台之一，一方面区政府在土地保障上给予了重点倾斜，在本轮土地规划调整中石港科技产业园新增允许建设区900亩，有条件建设区1200亩，核减基本农田9400亩；另一方面石港科技产业园在上级部门的指导下，科学开展建设用地布局调整工作，加大建设用地增减挂和工矿废弃地复垦工作，采取清理处置闲置和空闲用地、低效用地再开发等措施，缓解用地供需矛盾，提高土地利用率和产出效益。推动试行“多规合一”，探索建立产业发展规划、土地利用总体规划、城乡建设总体规划间的统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系，力争实现“一个区域一张蓝图”的目标。

2.注重以商引商，提高产业集聚

石港科技产业园依托现有资源优势和产业基础，途径上更为注重以商引商、有的放矢开展招商选资，将招商重点放在引进一批科技含量高、潜在效益好、带动性强、辐射范围广的重特大项目上；进一步提高产业集聚，挖掘产业项目内在动力，发挥互补优势，推进产业项目相对集中布局，加快形成机械智能装备、高端纺织服装、新材料等‘3+3’产业集群，打造通州北部崛起主引擎。

3.加大政策支持，促进企业发展

未来区财政将继续支持石港科技产业园的发展，继续对园区内符合条件的优质企业根据区资金申报文件给予区级财政支持，积极指导、帮助企业申报市级以上扶持、奖励资金，在不违反现行政府债务管理规定和预算财力许可的情况下，协调园区基础设施建设资金扶持问题，推进石港科技产业园的发展。

南通市通州区发展和改革委员会

2018年6月22日