我国经济发展进入新时代的基本特征是由高速增长阶段进入高质量增长阶段。近几年，通州经济增长幅度也由两位数降到目前的8%左右，但经济增长质量还存在较大的提升空间。创新转型是促进经济高质量增长的重要路径，企业家是创新发展、转型升级引领者和实践者，我们迫切需要培养一支规模适当、结构合理、具有创新意识的现代企业家队伍。

多年来，我区在经济发展的同时，涌现出一批又一批引领产业持续发展的企业家群体，如江海电容器企业家群体、综艺青年企业家群体以及一代又一代的建筑铁军领军人物群体，在不同时期成为激励广大企业不断进取的榜样力量。可以说，通州今天的发展成就，凝聚着广大企业家的汗水和贡献。正是有这些企业家的辛勤付出，才使我们的企业成为全区经济发展的重要支撑、创业创新的主体力量、吸纳就业的主要渠道、社会财富主要来源。毋庸讳言，受市场经济大环境的影响，部分企业家出现小富即安、不求进取的思想苗头，主要体现在：一是企业家精神减化。随着经济形势的变化，一些企业家再没有当初创业时敢闯敢试的激情和勇气，更多的是满足于现状。企业失去原有的活力，缺少了可持续发展能力。二是企业家实业意识淡化。部分以实业起家的企业家，逐步放弃灌注着多年心血的主业，转向投资甚至投机，将希望寄托于暴富。三是企业家创新创业动力弱化。创新创业的高投入和回报的不确定性，使部分企业家望而却步，畏缩不前，加之经济环境变化，结构转型和产业升级加快，以及互联网时代带来的一系列商业模式的变化，都导致他们对创新创业信心衰退。

新的形势，对我们进一步加快培养适应创新发展的企业家队伍提出了新的挑战，需要我们政府的相关部门高度重视，用创新的方法和思路，不断提升促进企业家队伍成长的能力和水平。为此建议：

一、重视企业家队伍的发展壮大。一是注重本土企业家的培养。要以我区目前的传统产业、新兴产业和规模企业为重点，在支持产业、企业发展的同时，注重发掘培养一批具有市场影响力，能够带动行业发展的企业家。要特别发现关注具有创新意识，能够在自己的行业突破关键核心技术、有自己的拳头产品、独门绝技，同时在管理、制度、商业模式和企业文化方面具有创新意识的企业家，给予重点培养，增强他们的战略眼光和驾驭市场的能力。二是注重区外有影响力的企业家的引进。要不断开发利用国内国际人才资源，完善更加开放灵活的人才引进机制，通过招才引智等举措，拓展我区企业家的引进渠道。要利用类似通州与京东集团战略合作建设电商物流产业园这样的产业引进项目，加强与国内知名企业家的交流和合作，用他们的发展理念影响本土企业家的成长。三是注重年轻一代企业家的培养。要树立培养好年轻一代企业家就是赢得通州未来的理念，将年轻一代企业家纳入人才培养规划，以前瞻性和战略性的眼光抓紧新生代企业家培养工作，让政治上有方向、发展上有本事、责任上有担当、文化上有内涵的年轻一代企业家得到更多培养发展的机会，为他们传承和发扬老一辈企业家创业创新精神提供支持，努力培养一支有信念、有梦想、有本领、有贡献的年轻一代企业家队伍，使广大企业能够薪火相传、长盛不衰。

二、重视企业家发展平台的建设。一是要搭建企业家沟通合作平台。要依托商会组织，构建常态化的企业家沙龙、企业家讲坛，要按照构建“亲”“清”政商关系的要求，解决“清”有余而“亲”不足的现象，鼓励干部与企业家打消顾虑、正常交往、真诚交往、积极作为，自觉做到清而有为、亲而有戒。区领导和经济管理部门、金融机构负责人，要敢于和善于与企业家交朋友，大胆参与企业家交流活动，支持企业家干事创业创新。在参与企业家之间、政企、银企之间交流互动中，真正了解企业家所思所想，切实帮助企业解决在创新发展中的困难和问题。二是要搭建企业家学习提升的平台。要根据企业家队伍实际，制定企业家培养计划。通过培训，教育广大企业家做爱国敬业、守法经营的典范，引导他们继承发扬听党话、跟党走的光荣传统。要提升企业家培训的针对性和实效性，增强培训充电对企业家的吸引力，通过精品式培训、远程培训、自助学习等方式不断丰富培训内容，切实提高企业家综合素质。三是要搭建企业家宣传示范的平台。运用依托主流媒体和新媒体，创立专题栏目，开展系列宣传活动，树立企业家先进典型，发挥典型示范带动效应，激励、带动广大企业家健康成长。要大力宣传民营企业家对经济社会发展的突出贡献，展示企业家队伍精神风貌和民营企业发展业绩，让社会了解民营企业家，关注支持民营企业家，为民营企业发展营造良好舆论氛围。

三、重视企业家精神的培育。一要大力弘扬企业家精神。一代先贤张謇秉承实业救国的理念，为南通创下百年的产业基础。在先辈精神的激励下，通州企业家积累的“坚苦自立、创新致远”的精神，成为通州广大企业不忘初心、砥砺前行的宝贵精神财富。要在全社会营造尊重企业家、关心企业家、爱护企业家的浓厚氛围，支持企业家始终保持坚持实业的激情和勇气，崇尚企业家立足实业、创新发展的魄力、坚持和韧性，激励他们以高涨的激情和亢奋的状态，不断坚持和开拓。二要大力倡导企业家实业精神。通州多年的发展，培养造就了一大批经营管理的精英，他们有着强烈的创业创新意识、开拓进取的精神和丰富的管理经验，这些都是实体经济发展不可多得的要素资源。要通过政策鼓励，引导企业家坚定不移发展实体经济，不被眼前困难吓倒，不被短期利益诱惑，坚守实业、干好主业。要倡导坚守实业的企业家实施聚焦战略，专注自己擅长的行业，培养更多的“单打冠军”和“隐形冠军”。引导近年来离开实业的企业家把握机遇、回归实业，做强主业，用辛勤的劳动和汗水实现新的腾飞，取得新的成就。三要大力培育企业家创新精神。要努力培养企业家的创新性思维，牢固树立创新发展理念，将创新作为责任和境界，积极投身到创新驱动发展战略之中。鼓励企业家充分依托人才，科技，信息等各项资源优势，加强技术创新，坚持以市场需求为导向，加大研发投入，关注人工智能，发展智能制造。发扬“工匠精神”，形成自己的核心品牌。同时以市场为导向，创造出新的商业化模式，加强企业制度创新以及管理创新，加快企业转型发展。

四、重视企业家成长环境的改善。一是建立企业家培养管理协调机制。加强党对企业家队伍建设工作的统一领导，把企业家队伍建设纳入全区人才队伍建设总体规划，作为人才工作目标责任制考核的重要内容，将考核结果作为评价领导班子和领导干部实绩的重要依据。成立组织、统战、发改、人社以及工商联等部门参加的企业家管理服务领导小组，落实各相关部门形成机构健全、责任明晰、目标明确和齐抓共管的工作格局。二是完善政策支持体系。营造有利于企业家创新创业的政策环境。对优秀企业家所在企业，在其申报项目、资金、试点、示范企业和研发中心时，予以优先考虑。支持企业开发利用国内国际人才资源，完善更加开放灵活的人才培养、引进和使用机制。依托知名企业和重点项目，采取项目聘用、技术入股等形式，引进一批企业高级经营管理人才。用足国家、省、市、区引才政策，着力引进一批亟需的创新创业高层次人才,引导高层次创新创业人才加速向企业集聚。三是落实激励约束措施。制定出台评先评优表彰办法，对各行各业涌现出的优秀企业家进行表彰奖励，对贡献突出的企业家授予相关荣誉称号，并给予应有的物质奖励，以进一步调动企业家创新创业的积极性。重视企业家政治安排，安排更多的有突出贡献的优秀民营企业家进入工商联领导班子，推荐评选各类先进典型时向企业家倾斜，切实提高企业家的政治待遇，凝聚企业家人心士气。

企业家是创造社会财富的中坚力量，是创新发展、转型升级的主力军。我们坚信，在区委、区政府的高度重视下，在全社会的共同关心下，通州一定能够涌现出一大批引领新时代经济发展的企业家，通州的企业家群体也一定能够为建设“强富美高”新通州作出更大的贡献。

区工商联：

你们提出的《关于加快企业家队伍建设，培养创新转型引领者的建议》提案很有针对性。企业家是社会财富创造活动的领导者，是创新发展、转型升级的生力军，是建设经济强区的骨干力量。新常态下加快建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的企业家人才队伍，对于我区全面建成小康社会具有重要意义。

多年来，在我区经济发展的浪潮中涌现出一批又一批引领产业持续发展的企业家群体，如江海电容器企业家群体、综艺青年企业家群体以及一代又一代的建筑铁军领军人物群体，他们为通州的发展成就奉献了智慧和汗水，更成为激励广大企业不断进取的榜样力量。同时，我区的企业家队伍也存在着缺乏一定创新能力、民营企业家族式管理比较普遍、企业家知识面有待于进一步提升、人才尤其是中高级经营管理人才的匮乏等问题。新形势对我们进一步加快培养适应创新发展的企业家队伍提出了新的要求和挑战，因此，我们将在提升培育我区企业家队伍成长工作方面做好以下几个方面：　

一、完善企业家队伍建设长效机制

加大我区企业家培育力度。围绕规模大、效益好、创新强的大型企业集团、行业骨干企业、龙头企业等培养造就擅长国际化经营管理、富有创新精神和工匠精神，具有影响力的企业家。加强企业家协会、企业联合会等行业协会建设，为我区企业家人才队伍打造发展平台。加快建设职业经理人市场，引导企业大力引进培养具有世界眼光和创新能力的复合型职业经理人。积极创造条件，逐步提高国有企业经营管理人才市场化选聘比例。支持企业充分利用国内国际人才资源，依托知名企业和重点项目，采取项目聘用、技术入股等形式，以更加开放灵活的人才培养、引进和使用机制，引进一批企业高级经营管理人才。健全企业家人才制度和企业家后备人才库。研究制定鼓励措施，对于优秀企业家所在企业，在申报项目、资金、试点、示范企业和研发、试验中心时，应当给予适当加分鼓励；对引进的企业家人才，在住房、医疗、家属工作安排、子女入托入学等方面给予优惠和便利。

二、提高企业家队伍综合素质　

着眼于提高我区企业家和经营管理人才队伍的整体素质，以能力建设为核心，实施企业家人才培训工程。发挥我区的区位和教育资源优势，与国内外高校和培训机构合作开展高层次、国际化的教育培训，形成政府投入为引导，发挥企业主体作用，整合社会资源，适应我区经济发展需要的企业家人才培训机制。整合企业家培训各类资源，依托党校、行政学院、重点高校等培训机构，建设一批有影响力的企业家培训基地。选派优秀企业管理人员到国内外著名高校、专业机构和企业学习研修与进行高层次、国际化系统培训，着重培养和提高企业家创新发展、决策管理、资本运作、市场开拓和国际竞争能力。突出抓好青年企业家培养，实行青年企业家培养“导师制”，依托导师所在企业建立青年企业家培育中心，为优秀青年企业家到国内外卓越企业去考察、学习、实践锻炼创造条件。

三、倡导和培育企业家精神

一是倡导培育企业家爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗的精神。加强对企业家特别是年轻一代民营企业家的理想信念教育和社会主义核心价值观教育，开展优良革命传统、形势政策、守法诚信教育培训，培养企业家国家使命感和民族自豪感，引导企业家树立崇高理想信念，强化企业家自觉遵纪守法意识，鼓励企业家保持艰苦奋斗精神风貌。二是引导弘扬企业家工匠精神。鼓励企业家精益求精，追求卓越。引导企业增强品牌意识，增品种、提品质、创品牌，特别要加快培育自主创新品牌，全力提升产品美誉度和企业影响力，走高端高质高效发展之路。三是激活企业家敢为人先的创新精神。激发企业家创新活力和创造潜能，依法保护企业家拓展创新空间，持续推进产品创新、技术创新、商业模式创新、管理创新、制度创新，将创新创业作为终身追求，增强创新自信，支持企业家把创新作为企业发展的第一动力。四是倡导培育企业家履行责任敢于担当服务社会的精神。增强企业家履行社会责任的荣誉感和使命感，引导和支持企业家奉献爱心，引导企业家主动履行社会责任，鼓励企业家干事担当，引导企业家积极投身国家重大战略。

四、优化企业家成长发展环境

把企业家队伍建设纳入到全区人才队伍建设的总体规划中，将企业家培养工作协调管理机制、政策支持体系、激励约束措施等落实到位。合理维护企业家的社会政治地位，注重吸收民营企业家和企业高级经营管理者中的优秀分子加入党组织，在劳动模范、劳动奖章和青年五四奖章、三八红旗手等评选表彰活动中，要注重选拔优秀企业家。支持企业家积极参与政府决策，发挥好各级党代会代表、人大代表、政协委员中企业家的作用，畅通参政议政、民主监督和建言献策的渠道。政府召开专题性、行业性会议邀请企业家参加或列席；制定对企业发展产生重要影响的政策，要征求企业家代表的意见。构建“亲”“清”新型政商关系，建立党政领导干部联系企业家制度，推动各级领导干部加强企业家联系服务。加大对优秀企业家宣传力度，对优秀企业家的突出事迹进行认真及时总结，在全区宣传推广。支持新闻媒体贴近经济发展，开设宣传先进企业和优秀企业家的专版、专栏和专题节目，注重发现和选树企业家队伍中的先进典型，广泛宣传优秀企业家的创新精神和社会贡献。

最后，再次感谢你们对我区企业家人才队伍建设工作的关心和支持，并恳请你们一如既往地关心、支持和帮助我们的工作，对我区经济工作多提宝贵意见。

南通市通州区发展和改革委员会

2018年6月15日