| 建议/提案提出者： | ;曹倩茜; | 建议/提案号： | 048 | |
| 标题： | 关于改善通州城区交通拥堵问题的提案 | |||
| 建议/提案内容： |
随着通州经济社会发展，受制于道路资源限制，我区交通环境日趋严峻。目前，我区的交通拥堵状况总体呈现出以下两个特点：一是地点固定性。这些固定的交通拥堵地段包括：金沙镇南北交通要道、文峰与大润发等商业集中路段、行人较多穿行机动车道路段如人民路、朝阳路等。二是时间规律性。发生交通拥堵主要集中在每天的上下班高峰期（晚高峰尤为突出）和节假日期间。
造成城区交通拥堵的主要原因除了机动车数量激增、道路设施落后等客观因素外，还存在下列原因:一是部分市民交通素质不高。很多机动车相互抢道、穿插、违章停放现象突出；部分电动自行车、自行车和行人违法穿行。二是城市管理力量薄弱，学校、医院、市场周边交通环境不佳，车辆通行缓慢。三是交通干道两旁，非法占用人行道、自行车道现象严重，挤压了行人、非机动车的通行空间。四是随着城市范围不断扩大，市民步行和非机动车出行的比例将逐步下降，但城市公共交通发展却相对滞后，导致了交通环境的进一步恶化。
为建设和谐交通，让人们出入平安、路尽其用、物畅其流、车畅其行，特提出如下建议：
一、加大道路交通安全教育，提高市民交通素质。（1）道路交通管理部门要通过驾驶员考试、车辆年检、日常交通执法等形式，加强法制宣传教育，减少违章驾驶等造成的交通拥堵。（2）各车辆驾驶培训学校要重点强化教育学员交通安全行车意识，提高学员行车素质。（3）职能部门、宣传部门要上下发动，加大对全体市民遵守交通规则的宣传力度，并运用科技手段对一些不文明、不道德、不守法的交通行为要进行曝光，形成强大的社会舆论压力。
二、加大道路交通管理力度，提高交通管理服务水平。（1）合理配置部分路段、路口的红绿灯通行时间。避免部分车辆等候时间、停留时间过长，提高车辆的通行速度。（2）提高对交通违法违章行为的处罚力度。严肃处理部分道路上的乱停车、乱掉头、乱左转等违章行为。（3）借鉴其他城市成功经验，在主要路口设置电子屏幕，及时公布道路交通信息，让驾驶员能随时随地掌握道路交通实时信息，选择适当线路，减少不必要的交通拥堵。（4）严肃处理小摊小贩等侵占干道两旁人行道的行为，整治学校、医院、商场、农贸市场周边的交通环境。
三、转变观念，强化资源效率意识与公交优先战略。（1）要鼓励市民搭乘公交车出行，减少行驶在路上的车辆。（2）要适当降低城市公交车乘车费用，特别是对中小学生、困难家庭、下岗失业人员给予适当的优惠，引导更多市民乘坐公交车出行。（3）合理配置公交车的线路和站点，加强住宅区、商业区、学校、医院的公交车线路，提高公交车在城市市民当中的出行分担率。
四、加快交通道路建设，加大交通承载量。（1）加快城区“断头”路和“瓶颈”路建设，完善道路路网，增加通行能力。（2）加速建设市区道路中的机动车道、公交车道。（3）在一些路段设立单行线金和分隔栏，禁止随意左转、掉头，以局部限制来保障全局的畅通。（4）在人流量大的商业区，修建一些过街天桥或地下通道，这样可以缓解路面机动车的交通负荷。（5）加快城区内停车场等相关设施建设。
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| 承办单位： | 主办： | 公安局 | 协办： | ;交运局;住建局; |
| 答复日期： | 2015-04-07 | |||
| 答复内容： | 曹倩茜委员： 一是坚持站好高峰岗。结合辖区路口多、警力少等实际情况，在汽车客运站、建设路、人民路、第一集贸市场等几个交通流量大、易拥堵的红绿灯路口设高峰岗。在由城区、开发区交警中队全警投入的同时，抽调交警大队机关民警参与高峰岗的执勤，大队领导率先垂范，以身作则，轮流参与高峰岗执勤督导。高峰岗上岗值勤时间为上午7:30至8：30，中午12：00至13：00，下午17：30至18：30，以疏导交通为主，重点加强对机动车违停，非机动车、行人闯红灯、不按道行驶等不文明交通行为的劝阻，及时纠正违法行为。同时，我们要求执勤人员务必准时到岗，严禁执勤期间发生脱岗、空岗、迟到、早退等行为，按规定着装，佩戴单警装备。执勤中坚持规范、文明用语，讲究执法的方式、方法，文明执法，礼貌纠章，让群众满意，坚决杜绝群众纠纷事件。 二是实施智能交通。对主城区所有路口的信号灯信号机进行更换，实行联网运行。目前建设路、人民路、世纪大道、S335线等人车流量较大、疏堵任务较重的重点路段已经实行了“绿波”通行，并可根据高峰、平峰不同时段的不同交通特点共实施30余套信号灯配时方案，最大限度提高通行效率。同时我们在九华山路口、世纪大桥路口等进入城区及主要商贸区的重点路段安装了交通诱导屏，实时显示周边道路畅通情况，有效诱导疏散交通流，减轻易堵路段交通压力，维持交通整体平稳畅通。在区政府及新瑞广场顶楼安装了两套高空高清瞭望系统，可对2公里范围内的路面状况进行360度全时空拍摄，一旦发生交通拥堵，即能第一时间指派路面警力进行来处置，将不良影响降到最低。 三是推行轻微事故快速处理。主城区发生交通事故极易造成交通拥堵，为此我们成立了轻微道路交通事故快速理赔中心，凡是机动车双方当事人对事故发生的责任认定无异议，且损失在2000元以下的轻微交通该事故，当事人可以直接去轻微道路交通事故快速理赔中心，由驻中心民警开具《事故责任认定书》，再到保险公司业务窗口办理定损、理赔。这种方式较民警直接上路处置可以节约大量时间、释放警力、缓解道路拥堵。 四是加大宣传教育力度。一方面，我们充分抢占媒体阵地，设立重大节假日文明出行专题版块，在黄金时段刊播文明交通内容，加强安全出行引导，曝光不文明交通行为。将文明交通编写成群众喜闻乐见的内容，充分运用微信、微博、QQ群、知名论坛等广泛传播，最大限度地扩大群众知晓率。另一方面，要充分借助社会力量，在客运场站、公交站台、商业区显示屏和沿路沿街广告屏滚动播放节日文明出行提醒提示标语，提醒广大群众遵守交通法律法规，坚决摒弃“三超一疲劳”、酒驾、随意变更车道、闯红灯、机非混行、乱穿马路等交通违法行为。同时，深化阵地宣传，要深入各中小学、幼儿园，开展小学生、幼儿宣传教育，采取互动游戏、有奖竞猜等方式，认真上好学生节前文明交通常识课，提升学生安全文明交通能力，营造浓厚宣传氛围。 另外，根据2015年区城建重点工程计划安排，区住建局将进一步加大城区市政道路建设改造的资金投入，实施横河路东延、盐河南路西段、盐河北路、滨河西路南延等道路新建工程，这些道路的实施将有效解决“断头”路和“瓶颈”路问题，进一步完善城区道路路网，进一步提升城区交通通行能力。同时，住建局还将根据城区停车场总体规划布点，计划在城中派出所、交通新村等位置新建停车场，以缓解城区停车难问题。 通州区公安局 2015年6月20日
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