2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，也是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。今年镇人大工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真落实坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度重大要求，在兴仁镇党委的坚强领导下，围绕镇第五次党代会第三次会议确定的目标任务，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，组织实施“提质增效年”行动计划，全力打造践行和发展全过程人民民主的兴仁样板，为打造全区“创新转型先行镇，争做产业发展排头兵”贡献人大智慧和力量。

一、坚持党的全面领导，高站位坚定正确政治方向

（一）持续加强思想理论武装。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。巩固和深化主题教育成果，以持续开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为着力点，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神作为必修课，切实增强学深悟透、贯彻执行的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）全面贯彻党委决策部署。坚持党对人大工作的全面领导，严格执行请示报告制度，有效落实党委对人大工作的各项要求，依法行使重大事项决定权，确保党的主张通过法定程序成为全镇人民的共同意志。自觉将人大工作置于全镇发展大局中谋划推进，依法高效行使人大职权，切实做到镇党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，确保镇党委决策部署全面有效落实。

（三）积极践行全过程人民民主。认真贯彻习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述，牢牢把握全过程人民民主的实践要求，持续完善民主民意表达平台和机制，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。开展更多有益探索，创新更多实现形式，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中，以地方的生动实践丰富全过程人民民主的时代内涵。

二、坚持正确有效监督，高质量推动重点任务落实

（四）围绕推动经济高质量发展开展监督

１．高度关注经济运行走势，督促落实关于加强经济工作监督的决定，建立人大代表经济运行观察点，听取和审议2023年度政府工作报告、2024年上半年政府工作报告，支持和督促政府加强经济运行监测和调度，提高发展的质量和效益。

2．围绕镇党委整合资源，优化产业载体的工作要求，开展智能装备制造产业园筹建工作调研，视察四安工业园区配套设施建设情况，开展“双零”企业整治情况视察，推动载体品质提升。

3．围绕区委“项目建设攻坚行动”和“产业倍增重点工作”等任务，对全镇开工项目和“产业倍增”推进开展专项监督，助力营造“招商为先、项目为王”的导向，推动重大产业项目落地见效和企业运行早达预期。

4．围绕省市区优化营商环境条例贯彻实施及区委“营商环境优化行动”，组织开展“企业家日”活动和优化营商环境专项视察，联合纪委开展镇级招投标工作监督，持续擦亮“万事好通，周到有解”营商服务品牌。

（五）围绕增强财政和国资管理质效开展监督

１．深化预决算审查监督，贯彻落实区人大常委会关于加强预算审查监督的决定，听取和审议2023年镇财政决算的报告、2024年上半年财政预算执行情况的报告，促进政府提高财政资金使用绩效。

２．增强国资监督力度，督促完善国有资本经营预算管理，听取国有资产清查专项报告，不断提升国有资产利用效率和管理质效。

３．加强政府债务审查监督，助力防范化解重大风险。

（六）围绕助推乡村振兴和生态环境治理开展监督

１．立足乡村全面振兴重大战略部署，听取职能部门关于乡村振兴战略实施情况报告，调研特色田园乡村建设情况，开展温桥村农产品冷冻中心项目监督，拓宽农村集体经济发展路径，构建现代化农业产业体系。

２．听取关于实施“百村示范、千村整治”工程建设情况、关于《江苏省河道管理条例》贯彻实施情况等报告，开展农村生态河道建设专题调研，促进农村人居环境改善和美丽河湖保护与建设。

３．专题调研农产品质量安全监管工作，持续提升全镇农产品质量安全水平。

４．落实年度环境报告制度，听取和审议政府工作部门关于2023年度环境质量状况和环保年度目标完成情况的报告、关于2024年度突出环境问题清单的报告，牢牢守住环境质量“只能更好、不能变坏”的底线。

５．对我镇贯彻实施《水污染环境防治法》情况开展执法检查，促进有关方面坚持标本兼治，更好推进生态优先绿色发展。

６．视察城乡结合部环境整治行动开展情况，推动城乡接合部环境面貌优化提升。

7．调研垃圾处理基础设施建设及管理、农村道路建设和管理等工作。

（七）围绕增进民生福祉开展监督

１．完善民生实事项目人大、政府“双通道”征集机制，推动实事项目库动态管理，采取“周跟进、月督办、季点评”方式，实施民生实事项目全流程监督。听取和审议镇政府关于2024年民生实事项目建设情况和2025年候选项目计划安排的报告；结合民生实事和重点工作推进情况，组织开展专题视察；对2024年民生实事项目完成情况开展满意度测评，确保实事办好、好事办实。

２．调研学前教育发展情况，推动实施科学保教，助力办好人民满意的教育。

３．配合市区人大开展落实生育政策促进人口长期均衡发展情况调研。

４．视察卫生院、乡村卫生室运行情况，推动基层公共医疗服务体系优化。

5．视察居民小区物业管理情况，以法治方式推动物业服务行业步入健康发展轨道。

6．视察道路交通秩序整治情况，推动提升道路交通秩序管理水平。

7．听取残疾人权益保障工作情况报告，对妇女权益保障“一法一条例”贯彻实施、危化品安全监管等工作开展调研，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

8．关注未成年人健康成长，开展《未成年人保护法》执法检查，推动构建社会多元参与的未成年人保护体系。

（八）围绕营造良好法治环境开展监督

1．大力弘扬宪法精神，深入推进宪法宣传教育，增强全社会宪法意识，维护宪法权威，推动宪法全面实施。

2．配合区人大开展区级政府部门工作评议，对镇级部门开展评议，着力促进依法行政，提高工作质效。

3．听取工作部门关于社会矛盾纠纷调处工作报告，促进凝聚矛盾纠纷化解合力，持续创造和谐稳定的社会环境。

4．紧扣社会治理重难点问题，组织人大代表协同“两官两警”进“家站”活动，更好实现人大工作与基层社会治理的有效衔接、有机融合。

5．开展《江苏省宗教事务管理条例》贯彻实施情况调研，提出有针对性的意见建议，促进宗教事务依法管理。

6．根据区人大《关于建立人大监督与纪律监督、巡察监督贯通协同工作机制的实施意见》，推动多种监督方式深度融合，形成同向发力、同题共答的监督合力。

7．扎实推进人大信访督办工作，及时转办、督办群众反映的信访事项，定期组织人大代表开展联合接访，切实解决人民群众的合理合法诉求。

（九）强化对人大选举人员监督

开展人大选举人员任后监督工作，听取和审议履职报告，组织满意度测评，切实增强人大选举和任命人员法治意识、责任意识、履职意识、人大意识。

三、坚持优化服务保障，高水平激发代表主体活力

（十）进一步深化拓展“双联”工作。不断加强人大主席团成员与人大代表、人大代表与人民群众的双向互动，在丰富和拓展联系渠道、方式、内容上下功夫，推动“双联”工作规范化、制度化、实效化。持续开展“代表接待日”活动，建立健全政府部门负责人现场接待制度，有序扩大代表对镇人大工作的参与度，组织代表列席主席团会议，邀请代表参加执法检查、专题询问、工作评议、议案建议督办等活动。注重标准化建设、规范化管理、常态化运行，推动代表履职平台提档升级，健全代表进“家站点”制度，让群众所需成为代表履职所向。

（十一）进一步提高议案建议办理实效。突出代表议案建议提、办、督、评等环节，探索运用“双调研”“双审核”“双流转”新模式，坚持精准交办、重点督办、跟踪促办相结合，以重点建议督办带动建议办成率提升。组织建议办理“回头看”，听取办理情况报告，对所有建议承办部门开展满意度测评，确保“件件有回应、事事有着落”，促进代表议案建议“内容高质量、办理高质量”。

（十二）进一步优化代表履职服务保障。持续开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，持续办好“代表微讲堂”，积极开展代表专题培训、专业培训，有序组织全镇各级代表学习交流研讨，不断提高人大代表政治素养和履职能力。加强闭会期间代表活动的指导和服务，丰富活动内容，提高代表参与率，增强代表活动实效。加强代表履职积分量化管理，完善评价体系，继续组织代表回原选区报告履职情况，促进代表依法高效履职。开展代表履职先进个人表彰工作，加强代表履职优秀事迹宣传，激励代表更好展现时代风采。

四、坚持加强自身建设，高标准打造党和人民满意的“四个机关”

（十三）强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，压实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，把政治建设抓在经常、融入日常，为人大工作提供坚强政治保证。驰而不息抓好作风建设，按照“机关作风提升行动”要求，落实中央八项规定精神，进一步改进会风、文风，营造求真务实、风清气正的良好氛围。

（十四）夯实履职基础。着眼人大代表履职制度化、规范化、科学化，推动形成自觉维护制度、带头落实制度的浓厚氛围。大力推进“数字人大”平台的贯通应用，促进数字信息技术与人大工作深度融合，为人大工作赋能增效。加强人大干部队伍建设，优化学习教育制度，常态化开展学法活动，着力强化人大干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的高素质人大工作队伍，保障高效履职。

（十五）深化上下联动。积极构建上下联动、整体协同的人大工作格局，推动人大工作重点同向、动作同频、效果同进。主动接受上级人大工作指导，在重要议题衔接、重点工作联动、重大事项协调等方面加强对接配合、协同推进。加强村居人大代表联系站点建设，完善村居人大工作考评机制、代表履职管理机制、成果交流促进机制，支持鼓励联络站点积极探索创新，及时总结推广经验做法，凝聚我镇人大强大工作合力。

（十六）加强理论研究和宣传工作。充分调动人大代表积极性，鼓励人大代表开展调查研究，撰写调研报告，推动人大理论研究和课题调研制度化常态化，促进理论研究成果转化为实际工作成效。守牢人大意识形态阵地，加强人大信息宣传工作，持续唱响兴仁人大好声音；讲好人大故事，鲜活反映全过程人民民主、人民当家作主的生动实践。依托“人民代表报江苏（南通）培训基地现场教学点”平台，加强与各地人大的沟通交流，学习先进经验，展示兴仁人大形象。以庆祝全国人民代表大会成立70周年为契机，广泛宣传人民代表大会制度的光辉历程，特别是新时代以来人大工作取得的历史性成就，彰显制度优势，坚定制度自信。

南通市通州区兴仁镇人大主席团

2024年4月10日