关于《2023年区政府和区政府办公室规范性文件制定计划》的起草说明
为保证我区规范性文件制定工作规范有序进行，进一步提高规范性文件制定质量，根据《江苏省行政规范性文件管理规定》（省政府令158号）和《南通市规范性文件管理办法》（通政规〔2020〕1号）相关规定和要求，结合本区实际，由区司法局起草了《2023年区政府和区政府办公室规范性文件制定计划》，现将有关情况说明如下：
一、起草背景
根据《南通市规范性文件管理办法》（通政规〔2020〕1号）相关规定：行政机关可根据实际需要编制年度规范性文件制定计划。制定机关的法制机构负责规范性文件制定计划的征集和拟定工作，经制定机关批准后组织实施。
二、主要内容
本次列入制定计划的规范性文件是指除规章以外，行政机关和法律、法规、规章授权的组织，依照法定权限和程序制定，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，具有普遍约束力，可以反复适用的公文（含具有政策性内容的文件），不包括行政机关制定的不涉及公民、法人或者其他组织权利义务的内部管理规范、会议纪要、请示报告、工作制度以及表彰奖励、人事任免、对具体事项作出的处理决定等文件。
在前期征集、申报和整理汇总的基础上，经过调查研究、区别缓急、整体权衡，编制形成《2023年区政府和区政府办公室规范性文件制定计划》，共涉及两个部门2份文件，具体内容为：
1. 区教育体育局申报1件：《通州区学前教育备案制教师管理办法（试行）》；
2. 区文广旅局申报1件：《关于促进通州区文化产业高质量发展的若干政策意见》。