“十三五”时期将是通州区加强生态环境保护工作的大有可为期，也是通州区加快推进生态文明建设、全面建成小康社会的攻坚克难期。近日，区政府办公室印发《通州区“十三五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》），现就《规划》解读如下：
问：“十三五”生态环境保护规划的总体目标是什么？
答：确定“建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南通，全面小康水平更高、质量更优”的总体目标。“十三五”期间，环境保护和生态建设工作以环境质量改善为核心，坚持预防为主、综合治理，统筹推进总量减排、污染治理、风险管控和生态建设，集中力量打好大气、水体、土壤污染防治三大战役，促进人居环境持续改善，推动南通生态文明建设继续走在全省前列。
问：“十三五” 生态环境保护规划主要指标内容包含什么？
答：1.城市空气质量达二级的天数占全年比例达到74%以上，PM2.5年平均浓度比2015年下降20%，达到40微克/立方米。
2. 县级以上集中式饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%，地表水市控以上考核断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）的比例达到70%，基本消除丧失使用功能（劣于V类）水体，城市建成区基本消除黑臭水体，地下水水质达标比例达到55%以上。
3. 受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。
4. 陆地受保护地区占国土面积比例不降低，生态红线区域保护严格执行。
5. 建制镇污水处理设施覆盖率达到100%，村庄污水集中处理率达75%以上；固体废物资源化利用水平大幅提高，生活垃圾分类收集率达到20%，城镇生活垃圾无害化处理率保持在100%；危险废物安全处置率稳定达到100%；放射性废源（废物）和重点监管单位危险废物全部得到安全处置。
6. 环境监测站标准化建设硬件达标，加强环境监测预警能力建设，提升环境执法监督能力，创新环境经济政策，先行先试制度建设，满足环保法对环境监管的新要求。
7. 资源环境区域补偿、资源环境审计、排污许可与收费等制度建立试行，自然资产负债表编制完成，绿色政绩考核制定实施，绿色金融体系不断健全，资源环境信息公开制度全面实施，生态文明建设工作占党政实绩考核的比例达20%。
问：“十三五” 生态环境保护规划包含哪几项主要任务？
答：主要包含七大任务：
一是推进产业结构升级，加快经济绿色发展。通过引导传统产业改造提升、加大淘汰落后产能、培育绿色低碳产业发展、规范工业园区建设以及促进循环型产业体系构建，提高通州区产业发展质量和效益，切实推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
二是深入推进污染减排，持续强化总量控制。继续推进结构减排、工程减排和管理减排，进一步突出源头减排措施，控制增量，削减存量。在原有“化学需氧量”、“氨氮”、“二氧化硫”和“氮氧化物”总量控制指标基础上，增加全区“总氮”、“总磷”和“挥发性有机污染物”总量控制管理指标。到2020年，完成南通市对通州区的“十三五”总量减排考核指标。
三是落实三大行动计划，聚焦质量改善目标。强化水环境、大气环境、农村环境、土壤环境、声环境的污染防治，完善固体废物处置与利用，着力改善环境质量。
四是加强环境风险防范，确保人居环境安全。加强饮用水安全风险防范与应急能力建设，加强对重金属、核与辐射、危险化学品等领域重大环境风险源的监管与风险控制，强化环境风险源头管理，加强重点环境风险监控，提升环境应急响应能力，有效防范和妥善应对突发环境事件。
五是优化国土开发格局，维护生态用地功能。认真落实主体功能区规划，构建连续稳定的生态空间格局；保护和修复生态用地，保障自然生境并提供旅游休闲空间；促进具有环境影响的生产空间实现安全距离或厂界环境影响达标；实施受污染、退化耕地休养生息，保障农业生产用地土壤环境安全；提高新建居住社区绿地率，开展区域绿道建设，全面提高人民对生态环境的安全感、舒适感、幸福感和满意度。
六是提升环境监管能力，加大监督执法力度。建设与新时期生态文明建设相适应的环境监管能力，理顺部门职责关系，强化环境监测能力建设，提升环境执法监督能力，增强环境预警能力，尽快形成富有通州特色的环保监管执法体系。
七是强化创新驱动力度，完善制度支撑体系。健全排污许可管理制度、生态环境损害赔偿制度、排污权有偿使用和交易制度等制度，推进自然资源资产负债表编制工作，进一步提升生态文明制度建设水平。
问：“十三五”生态环境保护规划重点工程内容是什么？
答：为实现“十三五”期间通州区生态环境保护的总体目标，确定重点实施经济绿色发展促进工程、水污染防治工程、大气污染防治工程、土壤污染防治工程、生态保护与建设工程、固体废物污染防治工程、重金属污染防治工程、环境风险防范与监管能力建设工程、环境保护制度体系建设工程等九大类84项重点工程，计划总投资约为96.21亿元。
问：从哪几个方面对《规划》的实施提供保障？
答：1. 加强政府组织协调，落实环保目标责任；
2. 实施规划跟踪评估，做好专项规划衔接；
3. 健全多元投入机制，加大环保投资力度；
4. 夯实科学技术保障，加强环保技术培训。
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