一、制定背景
《通州区优化完善经济高质量发展的若干政策意见》（通政办发〔2021〕41号）明确：单个企业的奖励总额，原则上不超过该企业当年对地方财政贡献总额。因此，当年度扶持资金需到次年才可兑现。南通市政府《支持制造业倍增和服务业繁荣的若干政策意见的通知》（通政发〔2022〕19号）明确：认定类项目实行“免申即享”，认定文件到达后10个工作日内，资金直达企业。南通市委办公室、市政府办公室《关于加强市场主体服务工作的通知》（通办〔2022〕80号）要求：符合“免申即享”条件的政策，由主管部门会同财政部门商议后直接先行兑现。因此，为加快优化“免申即享”兑现流程，对区经济高质量发展政策进行修订补充。
二、主要内容
对《通州区优化完善经济高质量发展的若干政策意见》（通政办发〔2021〕41号）中新增规上类和认定、授牌类定额奖励，取消区级惠企政策奖励总额不超过企业地方财政贡献的限制，对符合政策补助条件的企业，做到“应享尽享”“免申即享”，认定文件到达后10个工作日内兑现到位。
2021年区经济高质量发展政策中新增规上类和认定、授牌类定额奖励惠及262家企业、1618万元，考虑地方留存限制后实际兑现240家企业、1203.8万元，减少22家企业、414.2万元。其中，关于新增规上工业企业，区政府办公室《通州区小微工业企业列规增收三年行动方案（2022-2024年）》（通政办发〔2022〕15号）中已明确：小微工业企业在2022-2024年期间列规纳统后，该项奖励不受企业当年对地方财政贡献总额限制。除新增规上工业企业以外，2021年区经济高质量发展政策中其他“免申即享”条款，在考虑地方留存限制后减少了16家企业、249.84万元。综上，考虑到今年部分授牌类的增多，预计该补充条款增加预算约300万元（含南通高新区）。
三、其他方面
该补充意见从2022年1月1日起执行。发文后，今年已新增符合该类奖励条件的33家企业、332万元，立即兑现。今年产业政策6000万总盘子中预计剩余400余万元，由区财政预拨至区发改委专项用于奖励兑现。其他相关主管部门根据预算安排情况，可参照执行。各主管部门定期将兑现情况报区政府备案。