为更好地促进川姜镇、平潮镇经济社会发展，根据两镇工作实际需要，区委编办召集区相关部门会商，着力强化两镇发展产业经济、提供公共服务、加强社会管理等职能，并由区数据局起草了《区政府关于赋予川姜镇、平潮镇部分区级经济社会管理权限的通知》。

一、政策背景依据

川姜镇（家纺产业核心区）、平潮镇（高铁门户枢纽）作为通州区经济强镇，人口规模超10万，产业集聚度高，但原有镇级管理权限难以支撑复杂的经济社会服务需求。根据《中华人民共和国行政许可法》、《省委办公厅 省政府办公厅印发〈关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案〉的通知》（苏办发〔2020〕1号），按照重心下移、权责一致和应放尽放、按需下放、有序下放的原则，区委编办、区司法局、区数据局同川姜镇、平潮镇、区城管局、区住建局、区教体局经过会商，最终形成了《区政府关于赋予川姜镇、平潮镇部分区级经济社会管理权限的通知》。

二、主要内容

按照重心下移，权责统一、依法行政，监管有力统筹协调，稳步推进的基本原则，根据经济发达镇培育工作实际和川姜镇、平潮镇地方特色，重点强化发展产业经济、提供公共服务、加强社会管理和城镇规划建设等职能，将区住建局、区城管局、区教体局行使的共计24项行政审批服务权力下放给川姜镇、平潮镇，其中行政许可类11项，行政确认类1项，其他行政权力12项。

区级职能部门要在人才、技术、资金、网络端口等方面予以支持和保障，同时加强培训、指导和业务对接，确保川姜镇、平潮镇对赋予的权力放得下、接得住、管的好、有监督。

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