各镇（街道）农业农村和社会事业局、各医疗卫生单位：
为进一步扩大免费孕前优生健康检查覆盖面，切实降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，根据省、市工作要求和我区实际，制定了《南通市通州区免费孕前优生健康检查项目实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
南通市通州区卫生健康委员会
2024年3月25日
南通市通州区免费孕前优生健康检查项目
实施方案
为进一步降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，确保为民项目年度目标任务的圆满完成，根据省、市工作要求和我区实际，特制定本方案。
一、项目内容
（一）项目目标
1.健全完善“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制；
2.（1）工作目标：孕前优生健康检查目标人群覆盖率达100%；妊娠率≥30%，妊娠结局随访率≥80%；目标人群孕前优生科学知识知晓率≥90%，服务对象满意度≥90%；家庭档案信息录入率≥90%。
（2）质量指标：风险评估完成率≥90%，风险评估及时率≥80%，风险评估准确率≥80%；实验室检测项目开展室内质控覆盖率100%，室间质评参与率≥90%，室间质评合格率≥90%；家庭档案数据录入完整率≥80%。
3.完成省定目标任务数，计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查的主动性和自觉性不断增强；
4.出生缺陷发生风险逐步降低，出生人口素质逐步提高。
（二）目标人群
享受国家免费孕前优生健康检查的目标人群应同时具备下列条件：
1.符合生育政策并准备怀孕的夫妇；
2.夫妇至少一方具备本区户籍或夫妇双方非本区户籍但在本区居住半年以上并计划怀孕的夫妇。
（三）服务原则
1.为全区城乡符合免费孕前优生健康检查条件的夫妇每孩次提供一次免费孕前优生健康检查。
2.如果符合免费孕前优生健康检查条件的夫妇在接受免费孕前优生健康检查怀孕后出现非意愿流产、死胎、死产再次准备怀孕时，应根据需要在医生的指导下接受孕前优生健康检查。
3.免费孕前优生健康检查遵循科学规范和知情自愿的原则。
（四）服务内容
为计划怀孕的夫妇提供基本服务和医学检查服务。基本服务共5项，包括优生健康教育、病史询问及孕前危险因素筛查、体格检查、风险评估咨询指导、早孕和妊娠结局跟踪随访等；医学检查共14项，包括9项实验室检查、4项病毒筛查和1项影像学检查。
（五）服务机构
1.区妇幼保健计划生育服务中心承担免费孕前优生健康检查工作，负责采集基本信息、病史询问、孕前危险因素筛查、风险评估、风险人群的业务咨询和指导、定期将检查信息服务数据上报。
2.各镇（街道）社会事务局配合开展相关服务，主要承担健康教育、一般人群咨询指导、早孕及妊娠结局随访、信息录入及报送。
3.镇、村卫生、计生专干承担宣传发动、信息收集、动员指导受检对象接受检查。收集报告早孕及妊娠结局线索。
符合条件的待孕夫妇本人凭身份证、结婚证到区妇幼保健计划生育服务中心婚孕检小区进行免费孕前优生健康检查，并建立相应的健康档案。
二、工作流程
村、镇、区三级各负其责，构建组织发动、宣传教育、健康体检、报告发放、优生指导、早孕随访、妊娠结局随访的整体化服务网络。
1.村（居）妇女主任：负责入户发放宣传资料；开展健康教育，引导计划怀孕的夫妇到区妇幼保健计划生育服务中心接受检查。
2.各镇（街道）社会事业局承担宣传发动、信息收集、开展健康教育，协助预约服务对象至区妇幼保健计划生育服务中心进行孕前优生健康检查。承担一般人群的普遍性优生咨询指导，负责所有人群的早孕及妊娠结局随访，填写《早孕随访记录表》《妊娠结局记录表》及《出生缺陷儿登记表》。并及时将相关信息录入江苏省妇幼健康信息系统。
3.区妇幼保健计划生育服务中心：负责为计划怀孕夫妇免费提供优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导等19项孕前优生检查服务。及时将个案信息上传江苏省妇幼健康信息系统，对结案纸质档案进行分类归档。协助区卫健委做好基层业务指导及培训。
三、部门职责
（一）区卫健委负责全区的免费孕前优生健康检查的统筹安排，组织协调，督查考核；负责编写、制作免费孕前优生健康检查宣传材料，制定具体实施方案；负责开展人员培训和参与服务机构的软硬件设施建设；负责专项资金的管理和安排使用工作。对承办项目机构要加强监督管理。
（二）区妇幼保健计划生育服务中心成立免费孕前优生健康检查项目技术指导小组，为项目实施提供人员培训、技术指导和质量控制等技术保障工作；积极开展孕前优生健康检查重要性的宣传，增强群众自觉参加孕前优生健康检查意识。为计划怀孕的夫妇提供基本服务和医学检查服务。
四、工作要求
（一）加强组织领导。区卫健委成立免费孕前优生健康检查项目领导小组和专家指导组，各镇（街道）要建立相应的工作机构，抓好工作落实。
（二）加大经费投入。区财政部门将免费孕前优生健康检查专项资金纳入预算，根据实际参检人数据实结算，足额拨付，并确保区妇计中心免费孕前优生健康检查所需设备、人员宣传经费，从而推动工作的正常开展。区卫健委、财政部门要严格专项经费的使用和监督管理，确保专款专用。
（三）加强技术支撑。在南通市技术指导小组的技术支持下，重点抓好巩固基础培训，强化专题培训和提升能力培训，为孕前优生健康检查和优生咨询指导提供有力的技术支撑。
（四）加强考核评估。区卫健委领导小组将孕前优生健康检查项目纳入基本公共卫生服务工作目标责任制考核内容，并制定专项考核方案，定期组织督导检查和考核评估。区卫健委要加大对孕前优生健康检查工作各项任务落实和开展情况的检查指导力度，定期研究分析问题，不断总结经验，推动孕前优生健康检查项目工作深入开展。
附件：
1.通州区免费孕前优生健康检查项目领导小组名单
2.通州区免费孕前优生健康检查项目专家委员会成员名单
3.通州区免费孕前优生健康检查项目信息管理成员名单
4.通州区免费孕前优生健康检查项目服务内容
5.通州区免费孕前优生健康检查项目技术服务规范