为加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命财产安全和保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《南通市通州区安全生产事故灾难应急预案》，特制定本应急救援预案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
：根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、国家安全监管总局和工业和信息化部《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》等文件精神，坚持“以人为本”的安全理念，落实“安全第一，预防为主”的方针，迅速、高效、有序地对危险化学品事故实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
（二）基本原则
：坚持快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合的原则。
二、危险化学品基本情况
危险化学品涉及生产、储存、经营、运输和使用等环节，涉及工厂、商场、娱乐场所、学校、家庭等多个方面。
三、事故类别及处置措施
危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。火灾分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因有人为操作失误和设备缺陷。针对事故不同类型，采取不同的处置措施。主要措施包括：灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。
四、事故现场区域划分
危险化学品事故根据危害范围分为三个区域：
(
一) 事故中心区域
。中心区即距事故现场0～
500m
的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。
(
二) 事故波及区域
。事故波及区即距事故现场500～
1000m
的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。
(
三) 受影响区域
。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。
五、危险化学品事故应急救援组织及职责
（一）街道危险化学品事故应急救援指挥部
成立街道危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。
总 指 挥：严勇主任
副总指挥：包汉彬书记
成员单位：街道办事处、安监所、派出所、财政所、卫生院、民政科、宣传部、公安交巡警中队、工商所、用电站、电信及各村委会。
（二）指挥部职责
危险化学品事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织全区危险化学品事故应急救援演练，监督检查各系统、各街道区园应急演练。
（三）成员单位职责
1
、街道安监所：负责区危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。监督检查、各危险化学品从业单位制定应急救援预案；组织全区应急救援模拟演习；负责建立危险化学品应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展危险化学品事故调查处理。承接危险化学品事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向街道政府报告事故和抢险救援进展情况；落实通话区政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。
2
、派出所：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组
织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。负责制定泄漏和灭火扑救预案。负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却和组织伤员的搜救。
3
、公安交巡警中队：负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。
4
、卫生院：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。
5
、财政所：负责处置安全生产事故灾难所需财政负担的经费保障。
6
、民政科：负责制定疏散人员的后勤保障工作预案。负责疏散人员生活必须品的供应和调配。
7
、街道办事处：负责制定应急救援物资供应保障预案。负责组织抢险器材和物资的调配。
六、应急救援程序
（一）发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地街道政府和派出所，各部门要立即赶赴事故现场。街道政府接到事故报告后，立即按照本街道区园的危险化学品事故应急救援预案，采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。
（二）当街道确定危险化学品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，应立即向区政府办公室报告，请求区危险化学品应急救援指挥部给予支援。指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。
七、附则
（一）本应急救援预案管理单位为街道安监所，每两年修订一次，必要时及时修订。
（二）发生较大以上事故时，本预案与《南通市通州区安全生产事故灾难应急预案》一并执行。
二
〇
一六年二月十五
(责任编辑:葛建林)
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