一、总则
（一）编制目的
为进一步搞好地震应急工作，使全镇各村、各单位处置地震灾难事件工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾难，最大限度的保障公民生命财产安全、维护社会稳定。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《江苏省防震减灾条例》、《南通市地震应急预案》和《通州区地震应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。
（三）适应范围
本预案适应于我镇处置地震灾害应急事件。
二、基本情况
滨江新区五接镇地处长江三角洲冲积平原，位于江苏省通州区西部，长江东北岸，与张家港隔江相望，紧邻南通市区，与南通港闸经济开发区毗邻，北郊与如皋接壤，西郊毗邻通如运河，总面积53.42平方公里，常住人口38811人，流动人口11219人，辖有8个行政村、2个居委会。易产生次生灾害的重点部位在：韩通、明德船舶重工等有易燃易爆品的企业（天后宫、桃园村内）；工业气体有限公司2个（天后宫村内）。
三、地震应急的组织机构与职责
地震灾难临震发布以后或发生重大地震灾难时,由镇党委、镇政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作，并成立五接镇抗震救灾工作领导小组，下设8个工作小组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、医疗救护防疫组、交通运输组、抢险救灾组、通讯供电保障组、生活物资供给组、恢复建设组。
（一）办公室主要职责：
办公室主任由镇长担任，组内成员有建设、工业、农业、政法、宣传、社会事务、人武等分管领导，办公室设在镇政府党政综合办公室。
（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向区抗震救灾指挥部报告。
（2）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。
（3）组织现场震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。
（4）负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。
（二）组织宣传组主要职责：
组织宣传组组长由分管组织的领导担任。
（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。
（2）破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇
力量，积极参与抗震救灾工作。
（三）医疗救护防疫组主要职责：
医疗救护组组长由五接卫生院院长担任，办公室设在五接卫生院。
（1）在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。
（2）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。
（3）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。
（4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。
（四）交通运输组主要职责：
交通运输组组长由分管建设的领导担任。
（1）在临震应急期间，做好运输车辆的预备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。
（2）地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。
（3）组织、协调、疏散伤病人员。
（五）抢险救灾组主要职责：
抢险救灾组组长由镇人武部长担任，办公室设在镇人武部。
（1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技
术练习，把握抢险救灾技术。
（2）破坏性地震发生后，应讯速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。
（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾难的发生，特别对辖区内华润、圣马两大燃气公司进行重点防控，出现异常情况时，应迅速组织周边群众疏散，第一时间切断或关闭危险气源体，采取有效果断措施，防止次生灾难的扩大蔓延。
（六）通讯供电保障组主要职责：
供电保障组组长由镇供电所所长担任，办公室设在镇供电所。
（1）在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的预备工作。
（2）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。
（3）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。
（4）地震发生后，供电站讯速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。
（七）生活物资供给组主要职责：
生活物资供给组组长由财政所长担任，办公室设在镇财政所。
（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工
作。
（2）地震发生后，迅速组织队伍，按照镇上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供给。
（3）做好应急救济款的发放工作。
（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
（八）恢复建设组主要职责：
恢复建设组组长由分管社会事务的领导担任。
（1）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。
（2）提出重建计划，并报镇政府。
（3）积极争取外援和筹措资金。
四、临震应急反应
（一）镇防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急预备工作。
（二）各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时预备工作。
（三）积极储备救灾资金、物资和食品。
（四）保证供电的畅通。
（五）加强全镇的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。
五、 其他地震事件的处置
（一）有感地震应急
财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预
案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报区抗震救灾指挥部。
（二）平息地震谣言
当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。
六、 其他事项
（一）预案制定与更新
本预案由镇政府按照有关规定制定、发布，报区抗震救灾指挥部办公室备案。为了适应地震灾难事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案的更新期限。
（二）预案实施时间2016年1月1日，本预案自印发之日起施行。
通州区五接镇人民政府
2015年12月22日
