通州区率先推进农村集体产权制度改革试点 已发放农村集体资产股权质押贷款11笔

7月，夏收夏种已近尾声，而夏管的农忙时节刚刚到来。这几天，兴仁镇芦花港村种植大户严春峰正在对夏播作物进行田间管理。

“去年我靠集体资产股权质押拿到了20万元贷款，购买了农用机械和种子、化肥，这不，现在派上用场了。”南通地区开展农村集体产权制度改革试点以来，严春峰成为享受这一政策红利的“第一人”。

所谓农村集体资产股份权能改革，是赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能。其中，股民的抵押权一直是改革的难点和堵点。去年以来，通州区在全省范围内先行先试、大胆探索，拓宽农村抵押担保物范围，开辟质押融资新渠道。通州区确定华商村镇银行为试点银行，在兴仁镇试点开展农村集体资产股权抵押担保贷款。“通过对农村集体资产股权进行价值评估，以农户‘农村集体资产股权’作质押，发放‘股权质押贷款’。”华商村镇银行兴仁支行行长陈晓艳解释说，“这款金融产品手续简便、申请快捷，利率较一般贷款利率优惠30%～50%。”

为配合改革，华商村镇银行兴仁支行将辖区进行划分，12名客户经理到各村担任金融“保姆”，试点徐庄村整村集中评定授信额度。有了整村授信，村民的集体产权证书就成为抵押的“砝码”。长期从事保洁工作的王美玲打算成立一支保洁队伍，可苦于没有资金又无房产抵押。在金融助理的帮助下，她把农村集体股权证书进行抵押，申请了3万元贷款。“这个贷款资金可循环使用，随用随贷，随借随还，很方便。”王美玲开心地说，这笔启动资金点燃了她的“创业梦”。

据悉，截至目前，通州区已累计发放农村集体资产股权质押贷款11笔共计91万元。区农业农村局经管站站长钱丹丹表示，接下来，他们将结合金融扶持乡村振兴战略，推广试点成功经验，让更多的农民享受到改革红利，促进增收。