主题：通州区打击侵权假冒工作新闻通报会
时间：2020年8月19日下午14:00
地点：区市场监管局206会议室
参加人员：区“双打”工作领导小组成员单位
参加媒体：通州日报、通州电视台、通州电台、南通州、通州发布、通州政府网
主持人：（刘笑峰 区打击侵权假冒工作领导小组办公室主任 区市场监管局党组副书记、副局长）
各位新闻界朋友们，大家下午好。欢迎参加今天区打击侵权假冒工作领导小组办公室的新闻通报会。今天的通报会，主要传达2020年全国、省市打击侵权假冒工作的有关会议精神，通报上半年以来各成员单位开展打击侵权假冒工作的情况，特别是疫情期间开展的打击侵权假冒工作，研究部署下一阶段重点工作。首先由区市场监管局执法大队李雅楠大队长传达《2020年下半年南通市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》。
李雅楠（区市场监管局执法大队大队长）：
《2020年下半年南通市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》主要分六个部分：一、深化重点领域治理和产品监管。推进互联网领域侵权假冒治理，加强农村和城乡结合部市场治理，统筹进出口环节侵权假冒治理，加强外商投资企业知识产权保护，加强重点市场监管，严格寄递环节监管，严格重点产品管理。二、强化知识产权保护。加强商标专用权及其他商业标识权益保护，加强专利纠纷行政裁决和打击假冒专利行为，严格版权保护，加强地理标志保护，强化植物新品种保护和林草种苗市场监管，持续推进软件正版化，健全无害化销毁，查处侵权假冒涉税案件。三、严惩侵权假冒违法犯罪。加大刑事打击力度，全面履行检察职能，深入推进司法保护。四、推进体制机制建设。加快信用体系建设，健全考核评价机制，推进完善两法衔接，推动区域协作深入开展。五、构建社会共治格局。加大信息公开力度，强化市场主体责任，发挥行业组织作用，优化企业知识产权服务，不断强化维权援助，积极开展宣传教育。六、推进业务能力建设。强化人才队伍建设，提升执法监管信息化水平。
主持人（刘笑峰）：
下面请区人民检察院、区公安局、区卫健委、区市场监管局交流通报上半年打击侵权假冒工作情况。
左仰东（区人民检察院副检察长）：
近年来，通州区检察院立足检察主责主业，强化法律监督，认真落实中央、省市区“双打”工作要求，依法严厉打击侵权假冒违法犯罪，积极推动行政执法与刑事司法衔接，办理了一批危害性大、有代表性的重大侵权假冒案件，较好地完成了“双打”工作检察环节职责。
一、出台指导意见，扛起打击侵权假冒工作的重任。出台《切实履行检察职能加强涉企知识产权司法保护的意见》，综合运用打击、预防、监督、教育、保护等检察职能，依法严厉打击侵犯企业知识产权刑事犯罪。积极参与知识产权社会管理，开展涉企知识产权犯罪预防，深入企业，深入基层，宣传涉企知识产权司法保护的法律法规，提供法律咨询服务，通过知识产权专项调研、检察建议等方式，积极帮助企业完善知识产权管理制度，积极营造保护自主创新、促进经济发展的良好氛围，为社会经济创新发展提供专业化、立体式、全方位的司法保障及决策参考。
二、积极履行职责，提升打击侵权假冒工作的效能。不断深化知识产权保护理念和创新工作机制，加大对侵犯知识产权、制售伪劣商品犯罪案件的打击和监督力度，努力为服务保障经济社会健康发展提供更多检察产品。从今年1月开始，全市所有知识产权刑事案件交由通州区院管辖。2020年以来，我院共依法受理审查批准逮捕及起诉侵权假冒案件40件76人，经审查，向法院提起公诉32件75人。办案中，对重大侵权假冒案件，坚持提前介入引导侦查。特别对于非通州的知识产权案件，均要求侦查机关在提起审查起诉前，将案件情况及时与我们沟通联系，确保案件准确管辖。今年来，共提前介入知识产权案件12件次。落实食品药品安全“四个最严”专项行动，对谢征彪等七人生产销售有毒有害食品案在疫情期间充分利用视频提审、签署认罪认罚具结书等，确保从重从快打击。坚持完善行政执法与刑事司法相衔接的长效机制，今年上半年，检察机关与烟草、市场监督管理局等部门多次召开联席会议，建立移送案件备案机制，充分发挥好监督作用。
三、凸显专业优势，聚力打造专业化知识产权办案团队。成立了由三名员额检察官、两名检察官助理及聘用制书记员组成的办案团队，加强与公安、法院等部门的联系沟通，完善联席会议、案件通报、疑难案件会商等制度，探索切实可行的纠纷解决方式，统一执法思想和司法尺度，形成保护知识产权的合力。加强检察机关内部协调，整合刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”办案资源，建立案件双向移送、处理结果双向反馈机制，发挥检察机关整体监督的优势、合力和实效。立足南通国际家纺城和南通高新技术产业开发区这一地域优势，将我院在南通国际家纺城设立的“知识产权保护工作中心”作为知识产权检察保护窗口，加强与专利优势企业、著名商标企业、科技型小微企业等的经常性联系，送法律，送服务。利用“4.26世界知识产权日”之契机，办案团队检察官走进南通国际家纺城，向成品面料生产、花型设计等商户，宣传知识产权法律知识，了解企业知识产权保护司法需求，共商家纺产品知识产权保护对策。在通州区工商联十一届四次执委扩大会议上，对企业纳税、融资、合同签订履行及知识产权保护等方面面临的法律风险作了一次讲座。
下一步，检察机关将继续依法履职，进一步加大对各类侵权假冒犯罪的打击力度，特别是依法惩治侵犯商标权、著作权、专利权、商业秘密等侵犯知识产权犯罪，突出打击链条式、产业化侵犯知识产权以及具有反复侵权、恶意侵权、网络侵权等恶劣情节的犯罪，重点打击“黑作坊”“黑窝点”以及制售假冒伪劣药品、食品、农资等侵害民生民利犯罪，严厉打击互联网侵权盗版和利用互联网、通信网络等销售假冒伪劣商品的侵权犯罪。加大与行政执法机关、公安机关、人民法院的沟通联系，进一步形成打击侵权假冒犯罪的合力，为“双打”工作发挥检察作为，作出检察贡献！
任晓东（区公安局经侦大队教导员）：
今年以来，区公安局充分发挥公安机关职能作用，以打击侵犯知识产权、企业财产犯罪的“蓝剑1号”专项行动和防范打击侵犯知识产权犯罪“护航2020”专项行动依托，精准打击妨害企业发展的侵权假冒犯罪行为，切实维护市场秩序，营造更加安全稳定的社会环境、更加公平正义的法治环境、更加优质高效的服务环境。
局经侦、食药环侦大队及各派出所集中精力开展涉及侵权假冒的情报信息分析研判工作，对过往案件线索及情报信息应用平台侵权假冒类预警内容，进行比对分析和深层次研判，筛选串并案线索，研判制假高危地区、高危人员。为实现有效打击，我局进一步完善经侦牵头、法制把关、督察推动、各派出所积极参与的协作工作机制，有效形成多方着手、齐头并进工作格局。针对部分案件生产地、销售地、储存地、嫌疑人所在地跨区域的情况，借力“云端”系统，与涉案地公安机关互通线索案源，开展案件线索经营、联合行动，提升跨区域协作合力。1-7月，全区共立侵权假冒案件17起，破案12起，抓获涉案人员18人，挽回经济损失近千万元，其中成功破获利用新冠疫情销售假冒伪劣3M口罩案件；侦办的假冒上海巴克斯酒业有限公司锐澳鸡尾酒案件，捣毁了制假售假完整产业链，涉案价值数百万元 ；生产假冒“蓝月亮”“奥妙”“碧浪”“金纺”等知名品牌洗衣液案件已经提起公诉。
下一步，区公安局将重点抓好以下几项工作，确保“双打”工作落实到位。一是形成超强合力。将常态化联合市场监督、烟草、商务等等行政执法部门，落实打击侵犯知识产权工作协作机制，充分发挥各协作单位构建“互联网”式打击侵权机制的效能，同步实现“情报共享、数据总成、行刑联动、延伸策应”优势，依托“两法衔接”形成打击合力，有效前移打击阵地。二是提升防范意识。将协助企业建立知识产权管理、知识产权信息检索等制度，加强内部员工教育培训，提醒企业做好在新技术、新工艺、新产品研发和进出口中的知识产权保护工作，切实扭转企业普遍存在的“重经营管理，轻产权保护”的现象。三是加强情报导侦。针对当前知识产权犯罪智能化、产业化、跨区域的特点，结合传统制假售假打击模式，深入开展调研，在实战中充分运用情报导侦和大数据侦查手段，从小案件、小线索着手，分析研判、专案经营，在实战中锻炼大数据侦查手段运用。四是提升能力素质。通过经典案例分析解剖、跟班学习、疑难案件研讨以及走出去、请进来等多种形式，着力培养一批能侦办疑难复杂知识产权类犯罪案件的业务骨干。
王国清（区卫生监督所所长）：
区卫健委高度重视打击侵权假冒消毒产品，每年都组织对消毒产品生产和经营单位开展专项监督检查和抽检，对监督检查中发现的问题依法作出行政处理，对抽检结果都通过媒体对社会公示。今年元旦、春节期间，区卫健委制定了工作方案，落实区卫生监督所和镇卫生所在春节前对超市经营妇女、婴幼儿卫生用品和成人排泄用卫生用品以及药店经营的消证字号产品进行一轮重点检查。从1月2日起，区卫生监督所和各镇卫生所对辖区内消毒产品经营单位进行检查，重点检查消毒产品的标签标识和保质期限，共出动卫生监督员58人次，共检查各类消毒产品经营单位105家，检查各类消毒产品336个，巡查中未发现存在问题的消毒产品。在“三八妇女节”和“六一儿童节”前又分别开展妇女卫生用品和儿童卫生用品的专项检查，检查各类超市59家，检查各类产品78个。今年上半年对6家生产企业进行了检查，并根据国家卫健委双随机抽检计划，对消毒产品生产企业开展双随机监督检查和抽检，检查中未发现违规生产行为。上半年共抽检消毒产品28份，其中17份婴幼儿卫生用品、11份成人卫生用品，合格27份，其中有1份婴幼儿湿巾的菌落总数项目超标，我委对抽检结果进行了公示，并对经营单位作出卫生监督意见，要求涉事单位立即下架并召回该批次不合格产品，并对经营单位依法作出了行政处罚。
下一步，我委将持续加大对消毒产品生产经营单位的监督检查和抽检，对医疗机构采购使用消毒产品的情况进行专项检查，严厉打击侵权假冒和伪劣产品，重点关注消毒产品违规标注和宣传疾病治疗功能，依法查处各类违法行为，切实保障消毒者的身体健康。
主持人（刘笑峰）：
下面由我代表区打击侵权假冒工作领导小组办公室部署下半年工作。
2019年，按照国家、省、南通市年度工作部署，我区卓有成效地组织开展了以打击侵权假冒和打击制售伪劣商品为重点的“双打”工作，具体开展了“双百维权行动”、“市、区知识产权保护联合执法行动”、“妇女卫生用品和儿童卫生用品专项检查”、“蓝剑1号”、“护航2020”等活动，辖区内市场秩序进一步规范。2020年上半年，我区在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品方面虽然做了大量工作，取得了明显成效，但还存在着一些问题和不足：工作的常态化不够，取得成效不明显，信息沟通不够畅通，部门执法合力有待进一步增强。下半年全区“双打”工作要着重做好以下几项：
一、加强组织领导，完善工作机构。一是及时调整机构成员。根据机关工作部门领导分工调整，及时调整和完善“双打”工作机构成员，由分管副区长担任组长，19个职能部门分管领导担任成员，负责领导和组织全区“双打”工作。二是明确工作任务。领导小组及时召开“双打”专题会议，结合《2020年下半年南通市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》和我区实际，明确各成员单位工作职责和任务分工。三是认真动员部署。领导小组每季度至少召开一次专题会议，研究部署工作推进事宜。各成员单位也要通过召开专题会议、工作会议等形式，对本地区、本部门、本系统的相关工作进行部署，确保做到领导重视到位、机构人员到位、工作任务到位、重点整治到位、工作效果落实。
二、落实工作制度，抓好日常监管。一是加强联络员工作制度，确保工作信息畅通。由领导小组办公室牵头完善联络员制度，按照时间节点推进双打工作。二是落实定期会商制度，建立经验交流平台。领导小组每季度召开一次工作例会，传达学习上级重点工作部署精神，交流日常工作经验，查找工作差距，安排部署下一步工作；听取各成员单位报告当季工作开展情况和下一步工作计划，重大问题由相关部门提请，领导小组及时组织会商。三是强化“行刑”衔接，对于重大案件或重大线索，由公安部门及时介入，侦结后尽快移送司法机关审理。四是建立信息报送制度，及时展示“双打”工作成果。各成员单位要切实按照《2020年通州区打击侵权假冒宣传工作方案》要求，每周将双打工作报表及信息及时报送领导小组，同时，充分发挥舆论宣传作用，把工作中的亮点、典型案件及时向社会公布。
三、推进部门联动，形成“双打”合力。一是构建多元联动专业化办案机制。充分发挥“两法衔接”机制作用，加强知识产权执法信息交流、案件移送、取证要求等方面的沟通衔接，推动案件线索移送。强化小微企业知识产权保护，进一步提升司法保护的及时性、针对性。强化民营企业知识产权保护，进一步优化营商环境，服务保障地区高质量发展。二是注重发挥典型案例的示范引领作用。每季度选取涉及侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的典型案例向社会公布，对企业的经营行为起到警示和规范作用。定期走访在通企业、行业协会、商会，了解企业、协会、商会成员的经营发展情况及知识产权保护需求。加大知识产权保护的宣传，营造良好的知识产权环境。三是认真落实联合执法督查制度，切实震慑违法行为。领导小组组织有关职能部门，开展联合执法检查，特别是对重点商场超市、市场开展联合检查，及时查处经营侵权假冒商品行为，规范市场经营秩序。常态化疫情防控工作，将防疫工作与“双打”工作深入结合，严查涉疫违法行为。
四、发挥舆论作用，形成良好氛围。一是制定宣传报道工作方案，密切成员单位工作联系，结合各项工作开展的有关情况，及时报送工作报表和相关重要信息，并将有效信息纳入每月宣传报道要点提供给媒体进行宣传报道。二是调动社会力量积极参与监督，形成全社会共同打击侵权假冒的维权氛围。充分依托“12315”、“12345”、“12358”、“12316”、“12312”、“110”等热线电话，畅通报案线索渠道，及时受理和依法处理申诉举报。加强对网上群众诉求的收集，及时反馈到相关部门，及时解决有关问题，及时进行舆情引导。三是强化举报核查工作，确保信息渠道畅通。各成员单位依托各自热线电话，互通“双打”信息，认真接受群众和权利人举报投诉，快速核查，快速处理，果断、迅速打击查实的制假售假违法犯罪行为，打压市场制假售假生存空间，切实维护群众和权利人的合法权益。
主持人（刘笑峰）：今天的新闻通报会到此结束，感谢大家的参加。
