7月6日下午，通州生态环境局召开新闻发布会，向社会公开发布2019年我区的环境质量状况和今年的环保重点工作进展情况。通州日报、通州电视台、通州电台、通州区人民政府网、通州发布等多家媒体参加发布会。
【全文实录】
主持人（蒋军 通州生态环境局新闻发言人助理）：各位新闻界的朋友们，大家好！欢迎大家来到由南通市通州生态环境局举办的新闻发布会现场。
今年以来，通州生态环境局牢固树立“绩效环保共筑碧水蓝天”工作理念，围绕“党建引领再提升、监管执法再精准、环境质量再改善”三大目标，勇于担当牵头污染防治攻坚各项工作，忠实履行生态环境保护各项职责，以生态环境高水平保护推动区域经济高质量发展，一季度，在全市污染防治攻坚战季度考核中取得较好成绩。今天我们举行新闻发布会，让大家了解一下2019年我区的环境质量状况和今年的环保重点工作进展情况。出席今天新闻发布会的有通州生态环境局局长陶洋，我是主持人蒋军。今天的新闻发布会有两项议程：一是由陶洋局长通报2019年我区环境质量状况和今年的环保工作思路；二是回答记者提问。
首先，进行第一项议程，请陶洋局长通报我区2019年环境质量状况以及今年环保工作思路。
陶洋：各位新闻界的朋友们，大家好！非常高兴有这个机会与大家进行沟通交流。2019年，我区围绕生态环境质量“只能更好，不能变坏”目标，持续加大生态环境保护力度，全力打好污染防治攻坚战，大气、水环境质量创近年最优，生态环境质量改善明显。一是空气质量持续改善。空气质量优良天数比例（AQI）为83.3%，较上年提高5.2个百分点，其中细颗粒物（PM2.5）年均值34.2微克/立方米，较上年下降14.5个百分点，首次达到国家二级标准，可吸入颗粒物（PM10）年均值57.5微克/立方米，二氧化硫年均值13微克/立方米，二氧化氮年均值19微克/立方米，未出现酸雨。降尘平均浓度3吨/平方公里·月。二是水环境质量有所提升。12个市级以上考核断面达标比例为100%，优Ⅲ比例为91.7%，优Ⅲ比例较上年增加41.7个百分点，全面消除劣V类断面。三是声环境质量总体良好。各功能区噪声监测结果符合相应功能区噪声标准，城区区域声环境质量昼间处于“一般”水平，城区道路交通噪声昼间处于“好”水平。四是土壤环境质量较好。加强土壤污染防治，全区115个重点行业企业关闭搬迁地块已经全部按照要求采取土壤环境风险管控措施。土壤环境质量总体保持稳定。
今年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年，我们把推动高质量发展和高水平环境保护作为工作的主线，围绕“党建引领再提升、监管执法再精准、环境质量再改善”三大目标，确定了“一二三”工作思路。
“一”即深化“一个理念”。按照我局《“12369工程”2017-2020年工作规划》安排，坚持以强化队伍建设为重点、以改善环境质量为核心、以攻坚污染防治为主线、以保障环境安全为底线，牢固树立“绩效环保共筑碧水蓝天”工作理念。
“二”就是突出两个重点。第一个重点是全面从严治党再压实。深入创建“党建护航碧水蓝天”品牌，将全面从严治党管党要求贯穿于生态环境保护各项工作的全过程。一是实抓融合党建。开展“党章在心中激扬、党旗在执法中高扬、党徽在监测中飞扬”的支部党建品牌建设。坚持支部大会、支委会、党小组会和专题党课“三会一课”正常化、固定化、标准化。在全局党员干部中开展争当“好班长”、争当“好助手”、争当“好标兵”、创一流“好班子”“三争一创”活动。二是实化作风建设。开展“脚下有泥土、胸中有企业、心里有群众”作风建设主题活动，把初心和使命转化为真抓实干、服务发展、解决难题的自觉行动，以“党旗红”引领“生态绿”。三是实用“五联防”机制。进一步深化“官清则水清气清、吏勤则政勤事勤”廉洁文化，有效落实“恋情生态卡”月体检制度、行政执法廉政监督告知制度，以防范廉政风险、执法风险、复议风险、失职风险、职务犯罪风险为重点，构建生态环境系统特色惩防体系，打造“业务精通、勤勉干事、清正廉洁”的通州生态环境干部队伍。
第二个重点是污染防治攻坚再夯实。以环境质量改善为核心目标，进一步强化生态治理措施，破解影响环境质量的制约因素。一是综合施策保蓝天。立足打赢蓝天保卫战三年行动计划，紧扣PM2.5浓度和AQI“一降一升”目标，组织实施大气污染防治重点工程，重点推动工业锅炉（炉窑）综合整治、挥发性有机物治理专项行动、移动源污染防治、扬尘管控等重点大气污染防治措施落实，完成大气污染物减排任务，努力实现“通州蓝”。二是破解难点护碧水。围绕水环境质量“只能变好、不能变坏”的目标，针对重点河流水质达标难点，推行考核断面一级二级保护区，开展水质异常预警预报，及时实施应急减排管控，确保考核断面、水功能区完成年度考核目标。三是管控源头守净土。推进土壤污染状况详查，实施农用地分类管理。落实建设用地调查评估制度，科学有序推进污染地块治理与修复。建立土壤环境重点监管企业清单，落实企业土壤和地下水环境例行监测主体责任。严格用地准入，确保人居环境安全。
工作思路中的“三”就是实施“三个提升”：
第一个是提升短板治理水平。一是持续整治“散乱污”。逐镇街进行持续排查，对新摸排出来的“散乱污”企业，严格按照有关标准和规定，实施分类整治，做到发现一起，整治一起，实现“散乱污”企业动态清零。全面开展“散乱污”整治“回头看”，消除死灰复燃、分类处置不到位等现象。二是固非管理建机制。建立固体废物全过程管理、全覆盖监管机制，按照“全国固体废物信息管理系统”和“江苏省危险废物动态管理系统”申报频次要求，对固体废物的种类、产生量、贮存、转移等情况进行网上申报、线下管理、不留死角。三是环境容量严考核。做好“河长制”“断面长制”“点位长”制工作，进一步完善区域水环境生态补偿、重点断面、镇级空气质量考核机制，牵头做好通气运河、通甲河、小李港的综合整治。加大污染物减排力度，推进减排工程实施，为环境提升、项目落户增加环境容量。
第二个提升是监管执法能力。一是聚焦主业严执法。开展“绿盾2020”环保亮剑执法行动，重点打击固体废物非法储存、非法转移、非法倾倒、非法处置的行为；精准打击不正常运行和未配套污染防治设施肆意排放污染物行为；严厉打击偷排生产废水、不正常使用在线监控设施和超标排放污染物的行为。对社会关注高度、群众长期反映的突出环境问题重点出击，形成环境监管执法的压倒性态势。二是强化基层网格作用。进一步落实镇级环保办初信初访、日常巡查、属地管理的责任，进一步完善三四级网格运行机制，对全区环境监管网格加强考核，有效地构建起“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的环境监管体系。三是加强环境风险管理。对敏感区域、重要部位、重点企业的环境安全隐患实施拉网式排查，建立“一源一档”和重点风险源电子库。组织一次以化学品泄漏为背景的环境应急救援演练，形成反应灵敏、决策科学、处置有序、运转高效的应急机制，全面提升应对突发环境事件和风险的实战能力。
第三个提升是监测预警体系。一是加快标准监测站建设。根据市级环境监测站功能定位的要求，在通州生态环境站的基础上，全面推进实验室、办公房异地改造，形成南通地区一流、全省领先的环境监测能力。二是构建自动监测体系。在完成14个镇级空气自动站、10个重点断面水质自动站建设的基础上，进一步向村级延伸，重点建设空气监测传感器、“蓝天卫士”智能报警系统，并加强与气象、水利等部门的联动，形成快速有效的污染预警预报机制，增强实际预警能力。三是拓展新的监测能力。加强重点源和污水处理厂、辐射重点监控企业监督性监测，着力加强重点领域重点行业污染源监控。针对新的环境质量标准和污染物排放标准，以及辖区内特征污染因子，加强新项目、新方法的开发，加快形成适应新要求的监测能力。
主持人：刚才，陶局长介绍了2019年我区的环境质量状况和今年的环保工作思路。接下来进行第二个议程。请各位媒体的朋友们提问。提问时，请记者先介绍一下所属的媒体。
通州发布：我是通州发布的记者，刚才陶局长介绍了创建“党建护航碧水蓝天”品牌，我们想了解一下，通州生态环境局是如何把党的政治优势和组织优势转化为推动生态环保工作的强大动力的，在抓好党建融合工程上有哪些具体的成效？
陶洋：我们围绕“党建护航碧水蓝天”品牌创建，将活力支部建设与“打好污染防治攻坚战”紧密结合，在机关、执法局、监测站三个支部中开展“党章在心中激扬、党旗在执法中高扬、党徽在监测中飞扬”品牌创建活动。今年以来，全局党员干部积极参与疫情防控工作，9名机关干部参与锡通园区34家企业驻企指导复工复古服务，其中一名机关干部因表现突出，火线入党，两名同志拟晋升职务；机关支部和执法局支部党员结对帮扶全区58家重点企业，检查指导医疗单位31家次、集中医学观察点39家次，帮助解决危废管理不规范、排污许可证发放、污染防治设施运行等问题19个；55名同志报名参加金沙街道东市社区疫情防控志愿服务；疫情期间88名党员交纳特殊党费23060元，其中500元以上7名，1000元以上11名；执法局支部以融合党建作为工作发力点，建立监管服务“四项机制”（挂钩联系机制、沟通联动机制、边界预警机制、领导约谈机制），上半年对疫情防控急需的医疗卫生和物资生产、民生保障重点行业、重大工程项目、重点领域企业等95家企业实行监督执法正面清单管理，对6起轻微环境违法行为免于行政处罚，对50多家企业开展提醒式执法，发放服务提醒函39份、安全风险隐患预警函37份。我们通过实施党建融合工程，把党建工作贯穿到了生态环保工作的全过程。
通州电视台：我是通州电视台的记者。我们知道，近年来，生态环境部门对我区的重点行业开展了一系列的专项整治，一方面有效地规范了企业的环境行为，另一方面也对转型升级起到了很好的倒逼作用，我们想了解一下，今年通州生态环境局的专项整治开展情况，请陶局长给我们介绍一下。
陶洋：好的。今年以来，我们根据区域实际情况，立足“精准治污”这个原则，重点开展了四个方面的专项整治：一是开展污染防治设施专项整治。重点围绕脱硫脱硝、煤改气、VOCs治理、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理以及RTO废气焚烧炉等环境污染治理设施，深入排查环境安全风险隐患。截至目前，共检查企事业单位661家次，出动执法人员1900余人次，发现各类环境问题96个，移送安全隐患线索50条，发放安全风险隐患提醒函37份。二是开展危险废物处置专项整治。截止到目前，共有447家企业开展自查，发现问题隐患316个，完成整改70个，立案处罚2件，处罚金额7.6万元。三是开展VOCs提醒式专项执法。对全区重点行业挥发性有机物排放企业进行全面提醒式执法检查，推动企业完成挥发性有机物综合治理工作，全面实现达标排放。累计出动98人次，检查服务企业49家，发现 41家企业存在63个环境问题，向其中39家企业送达VOCs环境问题服务函。四是开展新一轮“散乱污”企业综合整治，共排查散乱污企业61家，其中清理类54家，整顿类7家。根据“散乱污”企业实际情况，分类处置，有序落实整改要求，目前，已完成整改5家。
通州政府网：我是通州政府网的编辑。刚才陶局介绍了今年我区创成了省级生态文明建设示范区，这是我区的一张生态名片，请陶局长介绍一下创建的情况？
陶洋：好的，我来介绍一下。去年以来，我们立足打造“生态文明建设示范区”目标，一是积极创建生态细胞工程，在五接、石港等4个镇街开展“江苏省生态文明建设示范镇（街道）”创建工作，在兴仁镇徐庄村、兴东街道孙李桥村等14个村（社区）开展“江苏省生态文明建设示范村（社区）”创建工作，截至2019年底，各创建镇村的各项指标均实现达标。二是大力实施污染防治工程，大力实施水污染防治工程，为改善水环境质量提供强有力的支撑，2019年，12个市级以上考核断面达标比例为100%，优Ⅲ比例较上年增加41.7个百分点，全面消除劣V类断面；认真落实“控煤、降尘、治企、管车、禁烧、联防”12字治气方针，强化执法监管，规范工业废气和各类大气污染治理。空气质量持续改善，首次达到国家二级标准。三是严管生态红线，严格执行生态红线区域保护规划，牢固树立红线意识，切实把保护责任落到实处。对全区生态红线区域实行分级分类管控，加大对红线区域的环境监察和执法力度，依法坚决查处逾越生态红线和破坏生态环境的违法行为。四是加快整改环境突出问题，加快中央、省环保督察交办件整改速度，中央环保督查交办的信访件、省环保督察交办信访件全部整改到位。开展“绿盾2019”环保亮剑执法行动，组织八个专项执法行动和“零宁行动”，采取“双随机”检查、节假日突击检查、领导带队夜查等方式，严厉查处环境违法问题。通过这些工作举措，夯实了我区创建生态文明建设的基础。
省生态文明建设示范区只是一个起点，今年，我们瞄准国家级生态文明建设示范区目标，全力推进区域环境治理重点工作，根据区域环境形势，明确生态文明建设和打好污染防治攻坚战的主要任务、重点工作，确定年度重点项目和气、水、土污染防治工作计划，精准治理区域环境突出问题；积极创建生态细胞工程，推进省级生态文明示范镇村创建，目前已有刘桥、兴仁镇创建省级生态文明示范镇，金新街道张门村、二甲镇宝云山村等9个村申报参选省级生态文明示范村。我们将巩固省级生态文明示范区创建成果，进一步完善创建台账资料、培育生态亮点，力争早日创建国家级生态文明建设示范区。
通州日报：当前，疫情防控已经进入常态化，生态环境部门也是疫情防控的重要力量，请问，今年以来，通州生态环境局在疫情防控中开展了哪些具体工作？
陶洋：根据我们的职责，我们积极发挥防疫工作“环保力量”，开展疫情防控期间专项执法行动，对医疗机构、医学观察点医疗固废、废水规范化处置和污水处理厂废水消毒杀菌、达标排放进行专项执法检查，截至目前，我局共派员1215人次，检查单位442家次，其中，医疗机构31家次、城镇污水处理厂（站）23家次，学校95家次，镇街集中观察点39家次，工业企业241家次，建筑工地13家次，发现环境问题24个，整改完成24个，发现各类环境安全隐患54个，移送安全隐患线索48条。
主持人：刚才我们陶局长回答了媒体的提问，由于时间关系，今天的提问环节到此结束，非常感谢各位新闻媒体朋友的共同参与，也借此机会感谢社会各界对我们生态环保工作的关心、理解和支持。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
