【陈建华】
各位媒体朋友，下午好！欢迎出席今天的新闻发布会。
2025年是“十四五”规划收官之年，为充分展示在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，通州区贯彻落实省委、省政府、市委、市政府决策部署，高质量完成“十四五”规划目标任务的生动实践和丰硕成果，区委宣传部将于今年12月至明年1月举行“非凡‘十四五’通州这五年”系列新闻发布会。
今天是系列发布会的首场，我们邀请到了区发展和改革委员会主任倪健忠，副主任张宇，区企业公有资产管理办公室副主任杨亲，介绍相关情况并回答在场媒体朋友的提问。
下面，首先请倪健忠主任介绍有关情况。
【倪健忠】
各位记者朋友，下午好！
首先，我谨代表通州区发展和改革委员会，感谢大家长期以来对我区发展与改革工作的关心和支持！
“十四五”以来，全区上下牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，有效应对一系列风险挑战，经受住世纪疫情严重冲击，坚定扛好全市高质量发展排头兵重担，推动经济社会发展取得新进展新成效，“强富美高”新通州现代化建设取得重要阶段性成果。
这五年，我们稳增长提质效，综合实力持续增强。“十四五”时期，面对复杂多变的宏观经济形势和各种困难风险挑战，我们建立健全“1+8”经济专班机制，接续实施“纾困解难7条”“稳增长48条”等一系列政策，经济运行稳中向好、稳中有进。“十四五”前四年地区生产总值年均增长5.8%，2024年地区生产总值达到1787.9亿元、增长6.5%，总量、增速均位居全市前列。人均地区生产总值141198元，较“十三五”末净增26267元。完成一般公共预算收入77亿元。社会消费品零售总额突破430亿元，外贸进出口总额超390亿元。城乡居民人均可支配收入达55233元，四年平均增长6.4%，城乡居民收入比由“十三五”末的1.96:1缩小至1.82:1，人民群众的获得感、幸福感显著提升。
这五年，我们优培育强创新，产业集群规模扩大。三次产业结构比例由“十三五”末的4.4: 49.3 :46.3调整为2024年的4.1 :50.4 :45.5。截至目前，集聚规模以上工业企业994家、规模以上服务业企业158家，预计今年全部工业开票将突破2000亿元、规上工业总产值将突破1650亿元，规上工业增加值增速连续三年领跑全市。我们推动建立重点产业链挂钩联系机制，结合区情和产业发展方向动态调整产业链结构，引导辖区企业因地制宜发展新质生产力。人工智能、半导体、电子元器件等8条重点产业链产值占规上工业总产值比重80%，新一代信息技术集群规模产值达400亿元，较“十三五”末实现翻番。“十四五”期间，我们加大企业转型支持力度，专精特新企业总数爆发式增长，净增省级以上专精特新企业183家，其中国家级专精特新“小巨人”企业27家、制造业单项冠军企业2家。“大金沙”繁荣计划落地实施，京东航空、五棵葱信息科技等一批旗舰型企业落地通州，南通港10万吨级粮油泊位工程、顺丰物流分拨中心等省级服务业重点项目建成投用，营业收入超10亿元的现代服务业集聚区数量达4家，其中南通高新区科技服务集聚区营收超16.5亿元。2024年，全区服务业增加值总量达813.3亿元。
这五年，我们抓改革促开放，内生动力加速释放。持续开展“营商环境提升年”“招商引资突破年”活动，每年迭代升级“万事好通、周到有解”营商环境提优举措，动态发布优化营商环境执法司法“白名单”，“多测合一”改革、“涉诉双免保”机制等多项优秀创新案例在全省推广。扎实开展“服务企业大走访”活动，认真落实“一带去、三带回”的工作要求，为企业发展打通堵点、解决难点、消除痛点。“十四五”时期，通州区深度对接“一带一路”“长三角一体化”等重大战略，抢抓长江口产业创新绿色发展协同区建设机遇，强化与上海、苏南等地资源对接、产创协同，新引进5亿元及3000万美元以上重大产业项目235个，新开工5亿元以上重大项目113个、竣工62个，康辉、安费诺等一批龙头项目相继投产，上海交通大学南通先进技术研究院、华为南通数字经济创新协同中心等科创平台落地运营，为全区高质量发展注入强大动能。
回望“十四五”，我们的发展成果显著、令人鼓舞；展望“十五五”，通州区蓄势待发、前景广阔。下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，落实省委十四届十次全会、市委十三届十二次全会精神，认真谋划好通州区“十五五”发展蓝图，不断巩固基础、积蓄增量、释放动能，奋力谱写“强富美高”新通州现代化建设新篇章。
【陈建华】
下面我们进入问答环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。（南通报业）
【南通报业】
刚才倪主任的介绍中提到了“规上工业增加值增速连续三年全市领跑”，请问“十四五”时期，围绕推动工业经济平稳增长，区发改委开展了哪些工作，进展成效如何？谢谢。
【倪健忠】
谢谢您的提问。
工业是我区国民经济健康运行的“基本盘”。回顾五年来全区工业经济的发展，我们主要采取了以下几个方面的措施：
一是深耕细作重点产业链。“十四五”时期，区发改委锚定“产业强区”战略，牵头制定《重点产业链挂钩联系机制实施方案》，按照“1条产业链、1名区领导、1个牵头部门或板块、1个工作方案、1个行业商会、1个党建联盟”的“6个1”模式，组织协调产业链全生命周期发展各项具体工作，2024年重点产业链贡献了全区超过七成的工业产值。2025年，我们结合国家政策方向和当前经济热点，将人工智能产业纳入重点产业链，我们强化“链式思维”，实施“一链一策”培育计划，全年开展创新协同、供需对接等系列活动80余场次，以党建联盟引领产业链上企业集群发展，推动产业链整体优势不断提升。到今年底，预计全区8条重点产业链规模工业产值占全区总产值比重达80%。
二是培育壮大工业增长点。分类施策、精准发力企业培育，建立规模工业企业动态培育库，全面梳理摸排规下工业企业，加强对质态好、前景好、成长性高的企业引导，主动解决企业运营中的困难，帮助企业“升规入统”。“十四五”期间，全区累计净增规模工业企业322家、较“十四五”末在库企业个数提升48%，预计“十四五”末突破1000家。建立创新型中小企业梯度培育机制，实行专精特新企业服务专员制度，实施智改数转网联免费诊断服务，推动企业贯标。当前全区省级以上专精特新企业总量达187家，其中“十四五”期间，净增省级以上专精特新企业183家，其中国家级专精特新“小巨人”企业27家，国家制造业“单项冠军”企业2家。
三是用心用情服务企业。近年来，我委积极应对宏观经济形势变化，优化高质量发展惠企政策体系，进一步扩大扶持资金规模，提高“免申即享”覆盖范围，年均兑现产业扶持专项资金6000万元。同时，我们抢抓一揽子增量政策机遇，组建超长期国债工作专班，在申报辅导、在手储备以及对上沟通三方面发力，对上争取资金总量持续保持全市前列。比如，去年我们为南通港码头争取建设补助资金4.14亿，为当年全国经贸条线最大的单体项目，再如今年，我区工业领域和电子信息领域共有5个项目获超长期特别国债支持、数量居全市第一。我们不断深化“服务企业大走访”，联合各部门、板块常态化开展“走基层、入企业”“企业吹哨我来报到”等活动，建立健全问题收集、会办、跟踪、督查、反馈闭环机制，切实为企业纾困解难。总之，我们综合施策、多措并举、全面发力，助推了全区工业经济高质量发展。谢谢！
【陈建华】
请继续提问。（南通广电）
【南通广电】
产业项目是稳投资、促发展的重要支撑，请问“十四五”期间，通州在重大项目建设方面是如何规划布局、持续推进的？
【张宇】
感谢您的提问。“十四五”期间，通州区始终将重大产业项目作为推动高质量发展的“压舱石”和“动力源”，紧扣长三角一体化发展等国家战略，立足“强富美高”新通州建设目标，在项目规划布局上锚定方向、精准发力，在推进落实上建强机制、全程护航，取得了一系列阶段性成果。
聚焦产业，构建“链群融合、载体支撑”的发展格局。一是紧扣战略机遇谋篇布局。深度融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，依托“八龙过江”立体交通格局，围绕智能装备、电子元器件、新材料等8条重点产业链，制定“一链一策”发展方案，推动产业链上下游企业集聚成群。二是持续放大高新区主阵地、主引擎作用。坚定不移培育发展新兴产业，布局人工智能等未来产业，在土地、政策、基金等方面给予弹性支持。推行 “项目管家”全流程服务，在引培重大项目上发力，累计招引项目投资超500亿元。三是不断提升各板块“多点支撑”能级。做优金沙、川姜、平潮、石港四个二级载体平台，分别担任东、南、西、北四大片区“片区长”，实现板块间从项目信息推荐到落户签约的全周期联手攻关，为重大项目提供优质承载空间。
优化机制，构建“全周期、全要素”的推进体系。一是建立重大项目联席评审机制。严把质量效益入口关，重点引进科技含量高、投资强度大、产出效益好的项目，杜绝高耗能、高污染项目，确保项目质量与生态发展相统一。二是建立项目全流程调度机制。设立覆盖项目招引、落地、建设、投产的动态管理库，通过“日跟进、周调度、月观摩、季评估”，推行“拿地即开工”改革，部门与企业高效联动，全力实现“快落地、快开工、快建设、快达产”。三是建立“板块挂钩责任制”。项目办全员挂钩重点板块，对重大项目“三天一巡”，实时掌握进度、协调解决关键问题。引导板块通过盘活存量土地、优化用地供应流程，确保重大项目用地及时批复供应。
“十四五”期间，全区纳入省重大计划实施类项目18个，市重大计划实施类项目108个，计划总投资超1600亿元；全区累计新开工5亿元以上重大项目113个，竣工62个，康辉、安费诺等一批龙头项目相继投产，为产业升级注入强劲动力。
下一步，通州区将继续以重大产业项目为抓手，聚焦新质生产力培育，从完善体制机制、优化服务举措、强化要素保障等方面发力，全力推动产业项目建设再上新台阶，为南通打造全省高质量发展重要增长极贡献通州力量！谢谢！
【陈建华】
请继续提问。（通州日报）
【通州日报】
近年来，各地加快培育和发展新质生产力，通州是如何抢抓机遇，帮助企业实现创新发展的？
【杨亲】
感谢您的提问。近年来，通州区始终把培育新质生产力作为推动高质量发展的核心任务，坚持系统布局、精准发力，主要从以下三个方面推动企业创新发展：
一是强化政策引领，明晰创新发展赛道。我们坚持前瞻谋划、系统布局，“十四五”期间，率先出台《通州区“十四五”制造业高质量发展规划》《通州区优化完善经济高质量发展的若干政策意见》等纲领性文件，构建起高质量发展政策框架。2024年，我们出台《通州区重点产业链挂钩联系机制实施方案》，打造具有通州特色的8条重点产业链，建立起“一链一策”“一链一专班”精准服务机制，今年，因时因势将人工智能产业链列为重点产业链，进一步提升产业链服务的针对性和有效性。我们发布了《通州区加快培育未来产业工作方案》，加快构建“5+5+N”未来产业体系。“十四五”以来，我们还相继出台低空经济、生产性服务业、企业“智改数转”等专项行动方案，着力构建支撑新质生产力发展的“政策矩阵”，为企业创新发展锚定方向、增添动力、坚定信心。
二是建强创新平台，深化数智转型升级。我们持续夯实企业创新基础，累计建成各级企业技术中心95家，其中国家级2家、省级47家，建成省级工程研究中心3家。支持江海电容器、海星电子、沃太能源等企业承担省级关键核心技术攻关项目，获得资金支持4177万元。深入推进数字化转型，累计为845家企业提供免费数字化诊断服务，推动235家企业完成智能车间及以上水平自评测，106家企业完成两化融合自评估。培育形成一批标杆示范，金太阳创成全国家纺行业可信数据空间试点，恒科新材料获评国家智能制造试点示范优秀场景，全区累计创成国家5G工厂5家、省级智能车间22家、省级智能工厂18家、省星级上云企业440家（其中五星上云26家），有效助力企业降本增效、提升核心竞争力。
三是加强人才引育，优化企业梯队培育。我们深入实施人才新政3.0，围绕新质生产力发展需求，积极组织企业申报制造业人才支持计划、省“双创”计划、省“333工程”等高层次人才项目。“十四五”以来，累计获批工信条线人才类个人项目24个、团队项目2个，资助金额超2000万元。依托8条重点产业链，构建了以“链主企业”为引领、专精特新为中坚、创新型中小企业为基础的梯度培育体系。目前已培育产业链链主企业28家、国家级专精特新“小巨人”企业27家、省级以上专精特新中小企业187家、市级创新型中小企业238家，推动企业创新从“单点突破”走向“链式发展”。
下一步，通州将继续把发展新质生产力作为区域经济发展的核心驱动力，以更实举措支持企业勇闯创新“无人区”，为高质量发展注入强劲动能。我们也诚挚邀请各位媒体朋友持续关注通州发展，共同见证通州在培育新质生产力上的新实践、新突破、新成就！
谢谢！
【陈建华】
谢谢各位发布人，谢谢各位记者，由于时间的关系，今天的发布会就到这里，会后我们组织记者朋友们到区内几家重点企业开展实地走访调研，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家的出席。
