【陈建华】各位媒体朋友，上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。
2025年是“十四五”规划收官之年，为充分展示在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，通州区贯彻落实省委、省政府、市委、市政府决策部署，高质量完成“十四五”规划目标任务的生动实践和丰硕成果，区委宣传部于去年12月至今年1月举行“非凡‘十四五’ 通州这五年”系列新闻发布会。
今天我们邀请到区交通运输局党组书记、局长张明，党组成员、副局长戴中华、曹杨国和张赟同志，共同向大家介绍“十四五”期间通州交通运输领域的发展成就，并回答大家关心的问题。
下面，首先请张明局长介绍有关情况。
【张 明】各位记者朋友，大家上午好！首先，我谨代表南通市通州区交通运输局，感谢社会各界、新闻媒体各位记者朋友长期以来对我区交通运输事业的关心和支持。
交通运输是经济社会发展的血脉和基石，具有基础性、先导性、战略性作用。“十四五”以来，在区委、区政府的坚强领导下，通州交通坚定信心、积极作为，聚焦“争当全市高质量发展排头兵”的目标定位，坚持以交通先行激活区位优势、提升竞争优势、塑造发展优势，区域性交通枢纽地位更加突显，现代综合交通运输体系更加完善，为全区经济社会发展提供了有力保障。
这五年，我们立足高站位谋划，发展格局全面拓宽。坚持在大局中规划、在大势中布局，一批关乎长远的重大交通项目成功纳入国家级和省级规划蓝图。江海快线、机场快线、通苏嘉甬铁路(含南通州站)、226省道、345国道、228国道、602省道、通州湾港区疏港通道、通扬港口岸线等相继纳入《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》《江苏省省道公路网规划（2023-2025年）》《江苏省干线航道网规划（2023-2035年）》等上位规划。同时，我们高质量完成《南通市通州区城乡公交一体化发展规划（2021-2035年）》《通州区县道公路网规划（2024-2035）》和《通州区乡村道公路网规划（2024-2035）》等专项研究，为长远发展锚定了方向、蓄积了后劲。
这五年，我们抢抓战略机遇，综合交通网络日益完善。累计完成交通基础设施建设投资约135亿元。公路主骨架成环成网，G40沪陕高速扩建、通锡高速通州段建成通车，“环+射线”高速格局基本形成，10个高速公路互通建成投用，实现全区乡镇（街道）15分钟上高速全覆盖，高速公路总里程达190.39公里。截至2025年底，通州区境内公路总里程达2370.34公里，公路密度约为200公里/百平方公里，位居全省前列。
江海大道东延工程建成通车，推动通州真正融入南通主城15分钟都市圈，并荣获2022-2023年度国家优质工程奖。铁路建设全面提速，北沿江高铁通州段实体工程量已完成超90%，为服务长江经济带发展按下“快进键”；南通东站综合客运枢纽开工建设，南通州站枢纽启动专题研究，区域枢纽能级持续提升。水运通道建设成果突出，通扬线南通市区段、新江海河等3条高等级航道同步推进，其中通扬线通吕运河整治工程通州段在全市率先完工，成为通吕运河首个全面达标的三级航道区段，金沙湾大桥等4座桥梁建成通车。横港沙作业区10万吨级粮油码头顺利竣工，将成长江中下游最大粮油中转基地，显著增强长三角粮食储运保障能力。
这五年，我们聚焦民生福祉，为民服务成色更足。我们始终坚持以人民为中心，将服务民生作为交通运输工作的出发点和落脚点，不断提升人民群众出行的安全感和幸福感。在城乡出行上，我们高质量推进“四好农村路”建设，完成农路提档升级约100公里，改造危桥52座，构建了“一镇一循环、一路一特色”的农村路网体系。在公共交通出行方面，我们持续优化公交线网布局，开通“敬老爱老示范线”、“江海经纬线”和“红十字博爱专线”等一批特色线路。创新开通城区网约动态公交，提升公交资源运营效率。围绕“苏超”等文旅热点，开通多场景定制专线，有效满足群众点对点出行需求。创成全市首批省级“城乡公交一体化达标县”，率先实现全区村村通公交目标。目前，全区现有公交线路50条，总长度1200.1公里，日营运里程4万余公里，每日发送班次818.5对，连续三年在城乡交通运输一体化发展水平评估中获评5A级。
这五年，我们提升运输服务效能，发展动能加速转换。全力推动城乡物流融合与降本增效。成功打造通州农村物流服务品牌“通速达”，实现行政村快递服务网点100%覆盖，切实做到“村村设点、户户通邮、快递到村”。我们高品质创成省级“农村物流达标县”，引进中通快递智能化转运中心落户南通家纺城，有力推动快递物流与地方特色产业深度融合。同时，积极探索智慧物流新模式，推广无人驾驶在快递场景的应用。目前，通州邮政快递业务总量和增幅位居全市第一，城乡物流网络更加便捷高效。
在“智慧交通”与“绿色交通”建设方面，持续深化“守护2.0”执法信息化系统应用，实现执法全程电子化可追溯，全面完成“四基四化”建设。重要枢纽场站、干线公路及航道实现监控全覆盖，并试点开展无人机巡路巡航，智慧执法水平迈上新台阶。紧抓“两重”“两新”政策机遇，积极推进老旧运输工具淘汰更新，提前报废营运货车145辆、船舶2艘，更新新能源公交车78辆。目前，通州区纯电动公交车占比已提升至79.9%，绿色出行体系日趋完善。
“平安交通”保障能力也得到持续增强。我们建成国家二类超限检测站及10处路面不停车动态称重检测系统，构建起全方位、全覆盖、全天候、全联动的治超新格局。在行政审批方面，全面落实“一件事一次办”，许可审批时间较法定时限压缩90%以上，交通行业法治化水平和综合治理能力显著提升。
回眸“十四五”，我们步履坚实、成果丰硕；展望“十五五”，我们信心满怀、斗志昂扬。新征程上，我们将坚决锚定“建设成为长三角北翼重要区域性综合交通枢纽”一个目标，聚焦“全方位融入南通主城、深层次推进跨江融合”两个重点，实现“设施赋能短板、多式联运瓶颈、资金要素制约”三个突破。我们将聚力空港枢纽，构建高效畅达的集疏运体系，加快推进江海大道东延方案研究，积极谋划东部新快速过江通道，为长远发展拓展空间。持续加密铁路干线网络，优化铁路枢纽场站布局，北沿江高铁、通苏嘉甬铁路如东延伸段将建成通车，全面融入“轨道上的长三角”。打造“水运江苏”高质量样板，持续提升航道通航条件，全面开工建设通扬线市区段航道整治工程，推动内河水运提质增效，构建更加高效畅达的综合交通网络和现代物流体系，为通州经济社会高质量发展提供坚实的交通支撑和先行引领。
我就介绍这么多，最后，希望各位媒体朋友们一如既往地关心和支持交通运输工作，谢谢大家！
【陈建华】
下面我们进入问答环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。
【南通日报】“四好农村路”是服务乡村振兴的重要基础。能否具体介绍一下，“十四五”期间我区四好农村路建设取得了哪些成就？给乡村带来了哪些实实在在的变化？
【张赟】感谢您的提问。正如您所说，“四好农村路”是乡村振兴的“先行官”。通州的实践可以概括为：从“主动脉”到“毛细血管”的全面畅通，从单一交通功能到复合发展引擎的深刻转变。重点表现在三个方面：
一是路网体系持续完善，服务民生持续增强。我们坚持将农村公路作为民生工程重点推进，每年统筹超 8000 万元用于县道大中修、6000 万元用于农路提档升级、1000 万元以上用于农桥改造。“十四五” 期间，累计完成农路提档升级 约100公里、桥梁改造 52 座、县道大修 98公里，公路工程质量与好路率位居全省前列。我们科学编制了新一轮《通州区县道公路网规划（2024-2035）》和《通州区乡村道公路网规划（2024-2035）》明晰发展方向，聚焦经济节点、旅游景点、出行需求，打造特色产业路、景观路、便民路，构建 “一镇一循环、一路一特色” 现代化农村路网格局。截至目前，全区拥有 5 条省级平安放心路、美丽农村路及 1 座省级平安放心桥，数量均居南通首位。
二是片区化建设统筹推进，赋能乡村振兴提质增效。我们以 “片区化” 美丽农村路建设为抓手，围绕规划、环境、安全、管养连片推进的思路，推动农路建设从 “单点突破” 迈向 “全域统筹”，打造了金沙万顷良田、平潮高铁新城、五接滨江生态等一批特色示范循环片区。其中，金沙万顷良田片区吸引投入近两亿元，落地项目数十个，显著提升了土地价值；五接镇对十余公里道路两侧实施安防及景观提升，将开沙岛打造成路景交融的生态明珠；石港镇升级 “漫渔湾” 路线，串连文旅节点形成2公里特色文化长廊；平潮镇依托道路建设放大交通枢纽功能，为产业提供支撑，助力片区吸引十余家企业入驻。农村公路成为乡村的靓丽风景线，更有效赋能产业发展、文旅融合与乡村振兴。
三是安全防线持续夯实，治理能力实现智慧升级。我们以体系化构建、智慧化赋能双轮驱动，筑牢农村公路安全管护屏障。建立区、镇、村三级路长体系，制定《通州区农村公路养护操作手册》，依托大数据平台实现 “联管、全管、共管、常管”；同时出台《深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，将养护资金足额纳入区级财政预算，严守专款专用底线。锚定 “生命至上” 理念纵深推进平安农路建设，聚焦交叉路口、临水临渠路段、河道挡墙坍塌修复等重点领域开展专项整治；开展 “公路医生进乡村” 活动，对排查出的安全隐患全部纳入当年安防计划闭环整改。我们还积极应用新技术新工艺，先后建成交叉口智能预警、自动除冰雪、长大桥梁结构健康监测等系统。这一系列创新实践成果入选交通运输部简报，为农村公路高质量发展提供了可借鉴的 “通州经验”。
“十五五” 期间，我们将以国家新一轮农村公路提升行动为核心遵循，着力补齐农村交通短板，服务乡村全面振兴，建设更高品质的“四好农村路”。推进农村公路骨干网提档升级，加快双车道改造、老旧路维修和危旧桥梁改造，打通乡镇经济节点对外通道、强化路网衔接，构建 “外通内联、通村畅乡” 的现代化农路路网；同时升级 “农路 +” 融合发展模式，结合产业、文旅、资源开发需求打造特色循环线，完善沿路配套设施，以农路赋能乡村产业发展。持续实施农路安全生命防护工程，打造全国示范性安全精品线路。在管养机制上，深化“路长制”长效机制，推动农村公路数字化转型，实现智慧巡检、智能养护，同时践行绿色发展理念，推广废旧材料再生利用，最终实现绿色、品质、平安、智慧农路协同发展，为乡村全面振兴筑牢交通支撑。
以上就是我的回答，谢谢！
【陈建华】
请继续提问。
【南通广电】通州正在着力打造“水运江苏”的样板。请问“十四五”期间，通州在水运基础设施建设方面取得了哪些关键进展？这些进展对通州未来发展意味着什么？
【曹杨国】这个问题抓住了通州未来发展的关键优势。“十四五”期间，我们自觉服从和主动融入加快打造更具特色的“水运江苏”发展大战略，找准通州定位，立足通州实际，不断优化内河航道供给网络，为南通优江拓海、江海联动提供有力支撑。
一是提升航道等级，完善交通网络。通州境内水网密布、河道众多，现有航道66条，总里程563.48公里，占南通市航道总里程的16.2%，其中，等级航道里程161.8公里，水运资源优势突出。“十四五”期间，通州内河水运建设动能强劲、成果显著，一大批水运项目相继建设完工。金沙湾大桥、通州大桥、正场大桥、二甲大桥等一系列改建跨河桥梁相继通车，通扬线通吕运河航道整治工程通州段在南通率先完工，新增三级航道24.77 公里，成为全市首个达到三级航道标准的示范段。该项目的完成，不仅织密了两岸交通网络，提升两岸通行效率，促进了区域交通一体化发展，更将曾经沉寂的河岸地带，蜕变成为串联产业与风景的“活力景观轴”。
二是提升水运能级，构建物流新优势。最重要的是通扬线南通市区段（通扬运河-通栟线、幸福竖河-通吕运河）航道整治工程的开工建设。通扬线是全国港口航道布局规划确定的国家高等级航道，我省“两纵五横”干线航道网的重要组成部分，该项目20.3公里按照三级航道标准整治，8.9公里按照二级航道标准整治，新改建桥梁18座，同时还将同步建设锚地、水上服务区等配套设施，概算投资68.52亿元。该项目强化了通州在江海河联运中的节点地位，向东衔接通州湾新出海口，向北沟通连申线，向南通过新江海河连通长江，成为南通沿海港口与腹地运输的关键纽带，为通州大宗货物运输提供低成本通道，降低企业物流支出，提升区域产业竞争力。目前，跨河桥梁龙盛大桥已建成通车，其余项目也在有序推进。
三是强化创新赋能，助力航道管理智慧升级。为推进水运经济带绿色航运发展，我们在二甲锚地安装了岸电充电桩，停靠船舶通过岸基电源向主要船载系统供电，降低了船舶营运成本，减少了碳排放和船舶噪声污染。此外，在通扬线通吕运河等高等级航道试行无人机巡查、无人艇巡航，积极探索“无人化”航道管理新模式。完成了通吕运河通州段外场感知设施建设，不断拓展感知航道”覆盖范围，实现了对航道基础设施、通航环境全范围的实时监测。
“十五五”期间，通州将加速打造更具特色“水运通州”。继续推进新江海河整治工程，全面推进通扬线南通市区段（通扬运河-通栟线、幸福竖河-通吕运河）航道整治工程建设，配合推进通海港区至通州湾港区疏港航道整治工程前期工作，助推打通沿江至沿海的便捷内河骨干航道网络，强化港航联动，带动港口配套服务业发展；积极推动通州港区兴仁作业区码头工程建设，推动产业、港口、城市协同发展，提升通州经济承载与集聚能力，为打造“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”现代化水运体系而不懈努力。
以上就是我的回答，谢谢！
【陈建华】
请继续提问。
【通州日报】请问，五年来，通州交通在提升货运组织效能、优化交通营商环境方面，有哪些具体的举措和成效？
【戴中华】感谢提问，我来回答。“十四五”期间，我们坚持以“物畅其流”为目标，畅通交通运输大通道，深化综合交通运输体系改革，加快打通堵点卡点，有效降低运输成本，为通州经济社会高质量发展注入强劲动力。
第一，着力打通物流“最后一公里”。针对城市配送，引导货运配送组织创新模式，拓展延伸服务内容，支持城市货运配送企业发展统一配送、集中配送、共同配送等先进配送模式，探索货运出租、冷链物流、社区物流等多元业态发展，满足居民个性化物流配送需求。针对农村物流短板，我们高品质创成江苏省“农村物流达标县”，在全区布局了3个区级中心、14个乡镇服务站、207个村级服务点，实现了“村村设点、户户通邮”，中速仓储、邮政转运中心等建成运营，进一步提升运输效率。2025年实现邮政业务总量和增幅全市排名双第一。
第二，大力推动运输模式“智慧”转型。我们积极发展“人工智能+现代物流”，全区首批无人配送车已投入使用。在水运领域，积极推进岸电智能监管的“超级大脑”建设，在全省率先实现船舶扫码用电，极大提升了船舶使用便捷度。在道路运输领域，指导传统物流企业进行智能化改造，川港飞鹤物流引入信息技术后效率大幅提升；综合施策推动解决公路货运经营主体“小、散、弱”等问题，发展规模化经营、现代化管理的大型公路货运企业，培育了江苏隆达物流等企业成功入选省级重点物流企业名单。2025年，全区水路货运周转量完成118769万吨/公里，与上年同比增长11.16%；公路货运周转量完成69002万吨/公里，同比增长12.47%，连续两年在全市名列前茅。
第三，全力打造“交融汇通”营商环境品牌。我们聚焦企业难点痛点，推行了一系列极简、极速的审批服务，大力推进“一网通办”，全面推行电子证照应用，进一步优流程、简环节、减材料，即办事项占比超90%。设置“开办运输企业”“大件运输”一件事专窗，发布通州交通政务服务事项“明白卡”，建设2家政务服务便民点，让企业和群众办事体验感更好、获得感更强。牢固树立法治思维，持续深化交通运输领域改革，加强包容审慎监管，开展执法服务“暖心”工程，严格执行“四项清单”，积极推行“邀约式”检查并获评市级法治精品样板项目，法治交通建设持续深化，行业治理体系和治理能力现代化水平不断提高。
第四，构筑服务新就业群体暖心阵地。强化党建引领，成立交通运输、网约车、快递物流3个行业党委，实现新业态新就业群体党建全覆盖。精心打造、优化提升6个“好通驿站”，为网约车司机、货车司机、快递小哥等提供停车休息、饭菜加热、法律援助等一站式服务，年均服务新就业群体约3.8万人次。率先在全市成立网约车司机先锋车队，组织开展爱心送考、志愿服务等活动，充分发挥党员司机“生力军”“领头雁”作用。围绕“技能强业、人才兴业”的目标，多次组织新就业群体开展职业技能竞赛，有效推动了行业整体服务水平的提升。常态化开展“冬送温暖夏送清凉”关心关爱活动，深入困难司机家庭，及时送上生活必需品和节日祝福，共计发放慰问金52000元，慰问物资1800余份。结合“基层站所开放日”和“大(中)队长接待日”，定期组织与新就业群体面对面交流，倾听诉求、解决困难，全面提升新就业群体的归属感、获得感和幸福感。
“十五五”期间，我们将进一步提供“广泛化”的农村物流服务，根据形势的变化，不断优化县、乡、村三级站点设置和功能，健全寄递服务体系，深化客货邮融合模式；推动交通运输绿色低碳发展，提高精准监管效能，科技赋能安全发展；完善跨部门、跨区域协同机制，进一步做实新就业群体关爱帮扶，持续优化营商环境，为通州经济社会高质量发展贡献更大交通力量。
【陈建华】由于时间关系，今天的现场提问就安排到这里，如果大家还有其他关注的问题，可以在发布会结束后与相关部门联系。本场发布会到此结束。请各位记者朋友参加后面的实地采访。
