关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见
来源: 中共南通市通州区委办公室 发布时间:2024-06-03 15:04 累计次数: 字体:[ ]

做好 2024 年及今后一段时期全区“三农”工作,要以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关 于“三农”工作的重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神, 全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府的部署要求, 锚定建设农业强区目标,以学习运用“千村示范、万村整治”工程 (以下简称“千万工程”)经验为引领,深入实施“乡村振兴百村示范、农村人居环境千村整治”工程,坚定不移强化粮食和重要 农产品稳产保供责任,千方百计强化农民增收举措,持续提升农 业科技和装备水平,提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡 村治理水平,有力有效推进乡村全面振兴,加快打造农业强、农 村美、农民富的新时代鱼米之乡“通州样板”,为推进中国式现代 化通州新实践提供坚实支撑。

 一、巩固提升粮食综合产能,强化粮食和重要农产品稳产保供责任

 (一)巩固提升粮食综合产能。坚持稳面积、增单产两手发 力,全面完成省市下达的粮食生产、大豆玉米带状复合种植和油 料生产的目标任务。积极开展粮油高产竞赛,充分发挥绿色高产 高效示范片的引领作用,促进大面积均衡增产。组织实施国家级 粮油作物单产提升行动。落实粮食油料生产扶持政策,保障农资 供应。指导国有粮食企业做好夏秋粮收购工作,加强粮食收储及 调控能力建设。加快推进现代化粮库建设。弘扬节约光荣风尚, 推进全链条全环节节粮减损。 

(二)确保耕地数量有保障,质量有提升。落实新一轮国土 空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务,严守耕地红线, 加强耕地用途管制,强化永久基本农田特殊保护,定期开展耕地 变化情况动态监测,推动各类耕地不合规流出问题整改。落实国 家改革完善耕地占补平衡管理的有关要求,将非农建设、国土绿 化等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。严厉打击非 法占用农用地犯罪和在耕地上非法取土。推进第三次全国土壤普 查成果应用。新建 3 个省级耕地质量监测点。 

(三)全域推进高标准农田建设。坚持“建管用养结合”理念, 推进高标准农田建设三年行动计划落地,以万亩示范方建设为统 揽,协同推动连片千亩示范方建设,高水平打造整区域高标准农 田建设省级示范区。强化高标准农田建设全程监管,落实国债渠 道资金监管措施,压实各镇(街道)质量管理的主体责任和监管 责任。开展高标准农田清查评估,推动高标准农田“上图入库”, 实时更新、动态监管。区镇两级财政每年安排不少于 20 元/亩的 专项资金用于建后管护,鼓励农业经营主体、农户直接参与高标 准农田建设管护。加快九圩港中型灌区续建配套与节水改造项目 建设。 

(四)构建多元化食物供给体系。树立大农业观、大食物观, 多渠道拓展食物来源。压紧压实“菜篮子”区长负责制,发展地方 特色蔬菜产业。培育壮大特色药用食用菌产业。持续稳固生猪基 础产能,推进标准化生态健康养殖,能繁母猪存栏量稳定在 0.5 万头左右,规模养殖场保有量稳定在 10 家以上。推进水产健康 养殖,组织对 36 家养殖主体开展池塘养殖尾水监测。开展放流 活动,增殖渔业资源。 

(五)有效防范应对农业重大灾害。完善农业气象灾害监测 和风险预警体系。全面提升农业防灾减灾救灾能力。完善农业气 象服务标准化业务流程,强化现代气象为农服务体系建设,形成气象为农服务基础数据“一张网”和基础产品“一张图”。强化农作 物重大病虫疫情监测预警和防控,加强稻麦田病虫草害综合治 理,提高小麦“一喷三防”技术到位率,健全重大动植物疫病防控 体系。 

二、强化农民增收举措 

(六)改善农民就业环境。组织新生代农村转移就业劳动者 参加培训,开展农民中高等学历教育,提高农民职业技能。广泛 挖掘农村劳动力就业岗位,开发保洁保绿、治安协管等乡村公益 性岗位,优化提升灵活就业人员就业服务水平。强化农民工就业 服务,加强拖欠农民工工资源头预防和风险预警。鼓励创新发展 庭院经济,带动妇女实现“家门口”就业。 

(七)支持农村创业创新。支持农民工、退役军人、科技人 员等回乡入乡创业,鼓励农村能工巧匠和乡村能人在乡创业。深 化“新农菁英”培育,支持青年扎根乡村创新创业。支持建设各类 农村创业园区等,对创业主体开展一体化、全链条孵化服务。落 实创业补贴、创业贷款、税费减免、补贴性创业培训等政策措施, 加强政策覆盖面,鼓励农民自主创业。 

(八)深化联农带农机制。发展壮大工业企业,实行以工补 农、工农互促。鼓励新型农业经营主体等与农民建立利益联结机 制,通过订单生产、托养托管、产品代销等多种方式,引导农户 参与共建产业化联合体,共享产业增值收益。推进农村基层党组 织领办合作社,由村“两委”干部带头,引导农民以土地、资金、劳动力等入股,实现增收致富。加快构建农民收入持续稳定增长 长效机制,不断缩小城乡居民收入差距。 

(九)稳定完善帮促政策。加强农村低收入人口动态监测, 开展常态化认定,强化各项衔接政策落实。统筹用好产业帮扶、 就业帮扶、消费帮扶、小额信贷等各类帮扶和兜底保障措施,多 措并举促进低收入群体增收。落实社会救助标准动态调整机制, 继续为低收入人口等六类困难对象提供商业补充医疗保险。巩固 拓展脱贫致富奔小康成果。 

(十)持续发展壮大农村集体经济。接续推进“党建强村 双 百倍增”十条举措,因地制宜挖掘农村集体资产资源潜力,探索 “以强带弱”“抱团发展”,鼓励各镇(街道)出台村集体招引二、 三产项目奖励政策,规范村集体公共资源交易行为,稳步提高村 集体可持续性收入占比。实施省级扶持壮大村级集体经济项目, 巩固历年市级项目建设成果,落实收益分配兜底保障机制。建立 健全村干部奖励报酬、岗位定级与集体增收、资产增值“双挂双 增”机制。加强农村集体“三资”管理,提升规范化运营水平。

 三、提升农业科技和装备水平 

(十一)实施种业振兴行动。推进农业种质资源保护与研究, 加强对地方特色品种的种质资源保护力度。支持科研院校和种业 企业协作攻关,强化园艺蚕桑、特色水产等品种选育。开展地方 畜禽品种商业化孵化,建立从保种场、扩繁场到养殖户的推广养 殖体系。提升种苗繁育供应能力,建设特色优势种苗中心。重视大田作物主推品种选育,推进农作物种子质量检测中心建设,强 化种业市场监管。 

(十二)支持开展农业科技研究与推广。聚焦生物育种、智 慧农业、农业机械设备、农业绿色投入品等关键领域,鼓励研发 与创新一批关键核心技术及产品,引导有条件的企业积极申报自 然科学基金项目。加强农业科技创新联盟建设,鼓励农业企业牵 头建设农业科技创新联合体或新型研发机构。加强农业科技研究 与推广,开展 8 项农业关键(配套)技术集成推广应用。 

(十三)推进农业生产全程全面机械化。深入推进农业生产 全程全面机械化项目建设,建设市级以上区域农机服务中心 4 个 以上,建设市级以上粮食生产“无人化农场”、特色农业生产全 程机械化项目点及农机农艺融合点 7 个以上,建设特色农业机械 化服务组织 3 个以上。加强油菜、花生等油料作物农机装备保障, 规范落实农机购置与应用补贴政策,重点围绕大马力高端智能农 机装备和特色产业适用小型机械“一大一小”机具,加快农机装 备智能化绿色化改造升级,提高农机装备科技化水平。强化农机 化发展用房保障,鼓励镇村整合资源,探索共建、共管、共享路 径。推进设施农业“宜机化”改造,推动农机农艺融合,补齐装 备和技术短板,拓展特色农业机械化应用范围,加快形成新质生 产力。 

(十四)推进智慧农业发展。适应绿色化、智能化发展趋势, 加快遥感、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在种植业、畜牧业、渔业、农产品加工等领域深化应用,推进农业“智 改数转网联”,推动农业园区智慧化改造,争创省级农业数字化 建设试点。加快工业互联网标识在农业领域应用推广。发挥“互 联网+”农产品出村进城工程带动作用,发展农村电商“云营销”, 以数字化畅通供应链、提升价值链。大力推进数字乡村建设,拓 展农业农村大数据应用场景,扩大农村数字化公共服务供给。 

(十五)夯实农业技术服务体系。强化人员、资金和政策保 障,提高区域农业技术服务中心建设运行质效。围绕特色优势产 业,聚焦新型农业经营主体需求,优化基层农业技术推广服务体 系,发挥农林技术推广中心职能作用,搭建技术服务和试验示范 平台,不断提升良田、良种、良机、良法集成推广能力,努力建 设具有通州特色的基层农业技术推广服务体系。发布全区农业重 大技术推广计划。开展乡村振兴科技支撑行动,推动农业科技成 果落地转化。 

四、提升乡村产业发展水平 

(十六)做强特色农业全产业链。坚持产业兴农、质量兴农、 绿色兴农,加快构建种产加销服贯通、一二三产融合的农业全产 业链体系。以强链补链延链为主攻方向,重点打造优质粮油、绿 色果蔬等 2 个超 30 亿级产业链。做好“土特产”文章,培育 4 个 10 亿元以上特色产业。引导农业龙头企业发挥好“链主”作用,推 动产业链上下游资源聚集、开放和共享,新申报市级以上农业产 业化龙头企业 1 家,新增区级以上农业产业化龙头企业 3 家。

(十七)推动产业集群集聚发展。按照集约、集聚、可持续 发展要求,高质量打造省级现代农业产业高质量发展示范园,重 点建设 2 个市级现代农业产业高质量发展园,推动园区实体化运 作、功能化开发、点面结合化布局、链条化建设、项目化推进、 合作化发展,初步构建省、市、区三级联动示范体系。鼓励镇级 建设产业强镇、积极打造产业集群。 

(十八)促进农产品加工业优化升级。紧抓产业链中间环节, 积极发展农产品初加工、精深加工和后续副产物的综合利用加 工,带动农业全产业链协同发展,促进就地就近转化增值。加快 农产品加工设施改造提升,鼓励建设区域性预冷烘干、储藏保鲜、 鲜切包装等初加工设施,发展智能化、清洁化精深加工。深入实 施农业农村重大项目建设三年行动计划,强化招商引资,引导社 会资本投资以农产品加工为重点的乡村产业。建设 20 个农业农 村重大项目,积极打造 4 个列入省级重点监测服务的项目,对项 目所在镇(街道)及主体给予激励。 

(十九)培育乡村产业新业态新模式。拓展农业多种功能, 加快农业与旅游、教育、健康、体育等产业深度融合,打造提升 2 条休闲农业精品线路,积极培育省级以上乡村旅游重点村。组 织参加 2024 年南通乡村旅游节和“苏韵乡情”南通专场推介活 动。大力发展农村电商,推广农产品“生鲜电商+冷链宅配”等模 式,支持南通数字“菜篮子”发展,促进本地农产品电商品牌做大 做强。推进农产品产地冷藏保鲜设施和产地冷链集配中心建设,积极参与全省农产品冷链物流骨干网建设。聚焦农业产前、产中、 产后全产业链,加快建设农业社会化服务体系。做好中央财政支 持供销合作社农业社会化服务试点工作,融入全省供销合作社农 业社会化服务网络建设。 

(二十)强化农业品牌质量引领。深入实施通州农业品牌打 造三年行动计划,遴选 5 个农业特色品牌入选南通名特优农产品 培养名录,推进“通天下 州如画”区域公用品牌和若干子品牌“抱 团发展”,扩大通州好大米、优质葡萄等区域特色产业赋能发展。 依托“南通州”等展示展销平台,开展品牌宣传推介活动。支持企 业发展农产品出口,深化农业产品和科技国际合作。深入实施农 产品“三品一标”四大行动,持续提升农产品质量安全基层监管能 力。推进现代农业全产业链建设,落实承诺达标合格证制度,绿 色优质农产品比重超过 75%。 

(二十一)推动农业绿色发展。开展长江生物资源养护和江 豚保护行动,持续巩固长江禁渔成效。实施化肥、农药减量增效 行动,全区化肥施用量较 2020 年削减 2.5%,化学农药使用量较 2020 年下降 2%以上。推进秸秆综合利用,因地制宜推广秸秆还 田离田形式。开展生态农场建设和绿色种养循环农业试点,畜禽 粪污资源化利用率达 95%。推动农药包装废弃物、废旧农膜等回 收处置,全区废旧农膜回收率达 90%。推进国家农业绿色发展先 行区建设。因地制宜开展农田退水治理试点。完成造林绿化 180 亩,新建和更新完善农田林网控制面积 1.69 万亩。力争建设 1个省级生态清洁小流域。 

五、提升乡村建设水平 

(二十二)加强村庄规划建设。衔接国土空间总体规划,适 应乡村人口变化趋势,动态更新镇村布局规划,优化明确各类自 然村庄分类和发展要求,严格控制搬迁撤并类村庄范围。持续开 展“共绘苏乡”规划师下乡活动,深入开展村庄规划“回头看”,充 分听取村委会、村民意见,全面完成“多规合一”实用性村庄规划 编制。防止盲目跟风大规模移植非本土树种。 

(二十三)打造乡村振兴建设标杆。持续放大乡村振兴示范 建设效应,接续培育 5 个村建设省级乡村振兴项目。坚持县域全 方位统筹、镇域全要素推进、村域全范围提升,支持集中连片提 升村庄风貌,推进金沙街道 4 个村联合建设乡村振兴市级项目。 培育 16 个省级宜居宜业和美乡村、1 个省级特色田园乡村、3 个 绿美村庄,积极打造石港、刘桥十六村联建省级宜居宜业和美乡 村片区。 

(二十四)全域整治提升农村人居环境。扎实推动农村住房 条件改善,开展危旧房整治,加强农房建设管理和风貌管控,提 升农房安全水平和建设品质。坚持因地制宜,突出常态长效,加 快补齐生活污水、垃圾治理等短板。坚持建管并重,强化质量管 控,新建改造和整改提升农村户厕 16000 座,提升农村公厕管护 水平,一体推进运行维护和粪污资源化利用。因地制宜选用就近 接管、集中或分散式处理设施、资源化利用等模式,农村生活污水治理率达 69%以上。鼓励农村户厕改造和生活污水治理一体化 建设。加大村及村级以下沟渠河塘疏浚治理力度。提升农村生活 垃圾收运处置设施完好率,加快镇(街道)建筑垃圾处理设施建 设和生活垃圾中转站(点)问题治理,强化交通“四沿”和城郊结 合部垃圾清理,提升保洁市场化、机械化和信息化水平,年内农 村生活垃圾分类镇(街道)和行政村的覆盖率均达到 50%。 

(二十五)有序推动农村基础设施提档升级。全面推进“四 好农村路”建设,新改建农村公路 23 公里、桥梁 3 座;围绕打造 通州农村公路“一镇一循环、一路一特色”亮点,推进平潮等 6 个 镇(街道)循环线路建设;进一步完善农村公路临水、坡路地和 桥梁等危险路段生命安全防护工程建设,持续优化道路通行环 境;争创“四好农村路”全国示范县,探索打造农村交通服务乡村 振兴 2.0 版。推动“公路医生进乡村”,挂牌整治农村公路 3 条。 巩固提升农村电网,结合乡村级充电网络建设和输配电网发展, 加强在大型村镇、乡村旅游重点村镇等地规划建设充电设施。持 续提升城乡供水一体化水平。推进农村地区燃气管道建设,鼓励 有条件的集中居住区实施管道天然气通达试点项目,支持农民利 用自有建筑屋顶建设户用光伏。统筹 5G 基站规划建设,提升农 村 5G 信号的覆盖质量。深入推进县域商业体系建设,支持改造 升级一批镇(街道)商贸中心、集贸(农贸)市场,融合邮政、 快递、运输、供销、电商、社区资源,支持改造升级一批村级物 流综合服务站。健全区镇村三级物流体系。改造提升基层供销合作社 1 个。 

(二十六)深入推进区域治水。以河长制为统领,持续推进 区域治水扩面增效。将区域治水和高标准农田、灌区续建配套与 节水改造、生态河道建设、中小河流治理、农田灌排系统生态化 改造等结合起来,结合灌区建设,对打通上述片区内水网堵点的 必要性、迫切性、可行性进行深入研究,通过畅通河道,统筹实 施内部水系联通工程,实现三级及重要的四级河道互联互通,增 强河道水体自净能力。新增覆盖面积 200 平方公里,计划整治河 道 30 条,总长 72.86 公里,拆坝建涵 7 座。新建农村生态河道 65 公里,建设幸福河道 116 条(段)。坚持常态化运行调度,优 化完善片区调度方案,加快建设智慧管控精准调度系统,确保“建 成一片、接入一片、运行一片”。建立常态化巡河机制,常态化 发现问题、常态化交办问题、闭环式落实问题整改,不断提升河 道水网面貌。 

(二十七)推进城乡基本公共服务均等化。健全基本公共服 务标准体系,推动规范化、标准化、制度化建设,不断缩小城乡、 区域、人群间差距。持续推进学前教育普及普惠、义务教育优质 均衡发展区建设,均衡配置县域内师资力量,建好城乡学校共同 体,深化集团化办学、一体化办学成果。加强基层医疗卫生人才 队伍建设,建立健全分级诊疗制度,提升紧密型县域医共体建设 发展水平,新建农村区域性医疗卫生中心“十大功能中心”11 个, 持续提高农村传染病防控和应急处置能力。扩大乡村医疗互助试点。建成村(社区)医保服务点 232 家,实现全区所有村(社区) 医保公共服务全覆盖。完善农村养老服务供给,加强家庭养老床 位建设。大力发展社区嵌入式养老服务,改造提升 13 个示范性 乡村互助养老睦邻点。加强对农村留守儿童、妇女和老年人以及 残疾人、困境儿童的关爱服务。提升农村殡葬设施建设水平和服 务质量。 

(二十八)加快促进县域城乡融合发展。统筹新型城镇化和 乡村全面振兴,促进区镇村功能衔接互补、资源要素优化配置。 大力推进城乡接合部环境专项整治,优先提升与南通接壤的城乡 接合部、通州主城区城乡接合部及南通主城区经通州境内通往各 县市区必经之路的高速、高铁、高架、机场、过境国省干道等“四 沿”环境,逐步向各镇(街道)的集镇区、被撤并乡镇、村部及 周边主干道、乡村振兴项目区等推进,全面提升全区城乡环境质 量。加快美丽宜居小城镇建设,塑造特色风貌,完善基础设施和 公共服务,发挥小城镇连接城市、服务乡村作用。深化被撤并乡 镇集镇区整治,提高长效管理水平。探索农业农村现代化实现路 径。 

六、提升乡村治理水平 

(二十九)加强农村基层党组织建设。纵深推进基层党建“深 根工程”,坚持抓党建促乡村振兴,突出大抓基层鲜明导向,进 一步强功能、扬优势、补短板,深入实施村(社区)党组织功能 “六强六好”分类提升行动,持续整顿软弱涣散基层党组织,健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”的工作机制,强化农村 基层党组织政治功能和组织功能。深化基层干部专业化管理,持 续推进“雁阵工程”十条举措,实施村党组织书记“百名后备”人才 计划,择优选聘村党组织书记为事业编制人员。强化“兵支书”“兵 委员”培育和使用,鼓励引导退役军人在乡村振兴、基层社会治 理等方面建功立业、实现价值。完善基层监督体系,加强对村干 部特别是“一肩挑”人员管理监督,深化乡村振兴领域不正之风和 腐败问题专项整治。锻造政治过硬、知农爱农、业务精湛、群众 认可、堪当时代重任的“新农干”。 

(三十)丰富完善乡村治理体系。坚持和发展新时代“枫桥 经验”,立足矛盾纠纷多元化解“一站式”平台和村(社区)调解 组织,促进农村各类矛盾纠纷早发现早解决。推进村民委员会规 范化建设,提高村民自治和乡村治理服务水平。丰富有事好商量 协商议事制度化实践,强化基层民主协商,推行村级议事协商目 录制度。创新乡村治理方式,扩大清单制运用覆盖面,推进数字 化治理,深化乡村治理体系建设试点示范。实施“精网微格”提升 工程,选优配强农村地区综合网格专职网格员和微网格联络员, 因地制宜建好用好网格服务驿站,持续推进平安乡村建设。依法 严厉打击侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。开展法治 薄弱村(社区)排查整治工作,开展民主法治示范村(社区)动 态管理,积极推进农村学法用法工作,加强农村法治宣传教育阵 地建设。全面实施公民法治素养提升行动,建设一村(社区)一法治文化阵地。 

(三十一)深化农村精神文明建设。深入开展“听党话、感 党恩、跟党走”宣传教育活动。持续提升新时代文明实践中心(所、 站)、道德讲堂等载体建设质效,深化文明村镇常态长效管理。 坚持疏堵结合、标本兼治,持续推进农村移风易俗。发挥村民自 治作用和党员干部示范带动作用,强化村规民约激励约束功能, 将文明婚丧规范纳入村规民约、村(居)民自治章程。加强农村 文化遗产挖掘保护传承,推动农村相关不可移动文物的保护修缮 和活化利用。丰富拓展文化惠民服务,组织乡镇综合文化站评估 定级,全年实施各类文化活动不少于 1000 场。举办中国农民丰 收节通州系列活动。 

七、加强党对“三农”工作的全面领导,加大政策保障和体制 机制创新力度 

(三十二)优化多元投入机制。坚持把农业农村作为一般公 共预算优先保障领域,创新乡村振兴投融资模式,完善乡村振兴 多元化投入机制。落实土地出让收入按比例用于农业农村政策, 加强涉农资金项目监管和绩效管理。积极争取政府债券资金,助 力乡村振兴。健全农村金融服务体系,引导开发性、政策性金融 机构提供中长期信贷支持,推广金融支农产品。依托农业信贷担 保体系,落实农业融资担保费补助、担保贷款应急转贷资金、贷 款贴息财政政策。持续推进农业设施确权登记颁证工作,化解农 业设施贷款难。推动农业保险扩面、增品、提质,不断开展农险产品创新。

 (三十三)大力促进乡村人才振兴。从项目扶持、金融支持、 指导服务等方面,深化落实市区镇三级联动扶持和服务机制,加 快培育一批有情怀、懂技术、善经营、会管理的新时代“新农人”。 推进家庭农场、农民合作社高质量发展,鼓励组建联合社、行业 协会或联盟,形成规模优势。组织开展大学生志愿服务乡村振兴 计划、乡村巾帼追梦人计划。遴选市级高素质农民教育培训实训 点 2 个,培育高素质农民 2000 人,基层农技人员 80 人,建设农 业科技项目点 2 个。加快培养乡村规划、设计、建设、管理专业 人才,打造“乡村工匠”。开展乡土人才评定,组织有条件的乡土 人才参加基层农业技术推广公益性服务。实施乡村振兴“千名人 才”计划,建立乡村振兴星火智库,建强“红雁学院”,实施“红苗 兴农”农村党员发展推优培育计划,打造乡村振兴人才高地。 

(三十四)落实用地保障政策。统筹计划安排,加大保障力 度,每年单列不低于 5%的省下达新增建设用地计划支持乡村产 业及农业农村重大项目发展。城乡建设用地增减挂钩指标优先满 足农民安置、乡村振兴等用地需求。大力支持农村新产业新业态 项目申报省级重大产业项目,用地计划由省级保障。做好县域农 业配套设施用地规划,推进资源集约利用,采取点状供地等灵活 供地方式,及时满足区域性农业综合服务中心、家庭农场集群服 务中心、各类农事服务中心、乡村产业项目及其配套用地需求。 稳妥有序开展以镇(街道)为基本单元的全域土地综合整治。

(三十五)落实农村综合改革任务。启动第二轮土地承包到 期后再延长 30 年准备工作。防范化解工商企业等社会资本流转 土地不规范行为风险隐患。建立健全农村土地承包矛盾纠纷排查 化解机制,加强存量土地矛盾纠纷化解。有序推进农村宅基地线 上审批、闲置宅基地和闲置住宅盘活利用线上流转交易试点。深 化农村集体产权制度改革,推进以村社分账为重点的“政经分开” 试点。审慎稳妥推进通州区国家级农村集体经营性建设用地入市 试点工作,鼓励农民集体将集体建设用地通过入股联营等方式与 其他单位共同举办企业,有效保障乡村产业项目落地,增加农民 收入,壮大乡村经济。持续巩固供销、农垦、林业、农业综合水 价等改革成果。 

(三十六)加强督查考核。严格落实耕地保护和粮食安全党 政同责。用好高质量发展综合考核和乡村振兴战略实绩考核指挥 棒,将抓党建促乡村振兴情况作为镇(街道)党(工)委书记抓 基层党建述职评议考核的重要内容,按照《通州区 2024 年抓党 建促乡村振兴重点工作季度考评办法》进行季度考评,真督实考, 务求实效。办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党。各级党委 和政府要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,坚持农业农村 优先发展,严格落实乡村振兴责任制,压实五级书记抓乡村振兴 责任。加强党委农村工作体系建设,强化统筹推进乡村振兴职责。 巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教 育成果。深入学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,落实“四下基层”制度,健全区四套班子领导挂钩联系 制度,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,为全面推进 中国式现代化通州新实践贡献“三农”力量。