12月26日，浙江大学社会治理研究院发布“2021中国社会治理百强县（市、区）”榜单，通州区从两千余个县（市、区）中脱颖而出，蝉联第二。排名第一、第三的分别为广州市南沙区、金华市义乌市。
加快数字社会建设步伐是推动现代化发展的必然要求，是贯彻新发展理念的题中应有之义。近年来，我区坚持以人民为中心的发展思想，加快数字政府和数字社会建设，有效运用区域治理指挥中心、12345在线平台、网格化管理，大力提高社会治理社会化、法制化、专业化、智能化水平，更好地造福人民群众。
数字赋能，通州打造“智治”硬核区成效显著。2020年在中国社会治理百强县（市、区）榜位列第二，并获评省首批现代社区治理创新实验区。区区域治理现代化指挥中心党组书记、主任周建清表示：“我们将以更加过硬的作风、更加务实的举措、更加积极的担当，推进‘城市大脑’建设，完善‘政府热线’平台，构建‘平安前哨’网格，擦亮通州社会治理新名片。”
“城市大脑”指挥更科学更智慧
“交运局，请汇报一下全区汛期道路安全隐患排查情况。”“金新街道，请汇报一下目前防汛应急物资的储备情况。”“气象局，请汇报一下目前台风位置、走向的最新情况。”一条条迎战今年第14号台风“灿都”的指令通过指挥协调平台上传下达。
受“灿都”影响，9月13日下午，我区普遍出现中到大雨，最大降水量达39.1毫米。区域治理现代化指挥中心统筹协调，14个镇（街道）分中心、7家执法部门、4个值班室、5家保障单位、1030个网格长联动响应，交通、水利、公安和消防救援队伍日夜奋战，辖区江河主要堤防、重点地区防洪工程未发生重大险情，防汛救灾工作有力有序。
这是区域治理创新应用的一次成功实践，生动展现了我区强化突发事件应急体系建设、防灾减灾救灾能力全面提升的显著成效。区域治理现代化指挥中心自2020年7月10日成立，不断推进联动指挥体系的构建和完善，形成了横联纵贯、平战一体、多级多元、统调统管的指挥调度体系。在防台防汛、疫情防控等重点任务和重要活动中，充分发挥了指挥中枢智慧大脑作用，迸发出强大的行动力、执行力和动员力。
运用前沿技术，区域治理现代化指挥中心打破了政府各部门间的“数据孤岛”。目前，全区已完成了“1（区指挥中心）+4（政府总值班、防疫指挥部、应急、防汛）＋5（供水、供电、燃气、气象、消防）+7（执法队伍）+14（镇街指挥中心）”的系统拓展，具有“汇聚共享、智能搜集、集约服务、分析研判、监督预警、联动指挥、行政问效”七大功能，发挥了“一图总览、一网统管、一线连通、一体联动、一键问效”五大作用。
“政府热线”服务更高效更精细
每天上午八点，通州“12345在线平台”受理大厅内一派忙碌景象，只要是涉及群众的民生问题，老百姓只需一个号码就能找到解决途径。据统计，平台日平均接通率达98.12%，与去年同期相比提高7.74%，综合满意率由之前的95.14%上升至98.28%。
高效的背后是“12345在线平台”对高品质服务的不竭创新探索与实践。今年，我区优化政务服务便民热线，加快热线归并、优化运行机制、创新方式方法，倾听诉求、倾心服务、倾力办事，实现12345热线全天候响应，便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”深受人民群众欢迎。
为优化人员配置，提高工作效率，“12345在线平台”成立业务受理、指挥协调、监测预警和路面侦查四个平台，前线后方协同作战，让“12345”真正成为政府感知公众需求和城市运行的“神经元”。改革重组后，受理平台电话接通率及综合满意率明显提升，指挥协调平台的派单准确率及工单协调处置能力大幅提高，指挥中心监测预警功能充分凸显，路面侦查平台的现场核查及现场处置能力不断增强。
民之所望，政之所向。为进一步提高“12345在线平台”工单办理质效，切实维护群众利益，提升政府“倾听民生、服务民生、解决民忧”的良好形象，中心下发了《关于加强“12345在线平台”工单办理工作的通知》《通州区区域治理现代化指挥中心现场核查办法》，对办件时限、处置要求、答复规范等作出明确规定，针对“疑难杂症”建立多部门会商处理机制，有效提升了服务效果。
“平安前哨”共建更共治更共享
“金沙街道，上午9点35分，北川门新村举报有人正在违法搭建，你们派人去处理一下。”“我们马上安排综合执法局执法人员过去。”……在区域治理现代化指挥中心，电子大屏上实时呈现各个视频监控点的信息。
最大限度发挥网格员作用，打造社会治理的前沿尖兵。近年来，我区创新“大数据+网格化+铁脚板”实践，科学布网、用心管网、高效用网，形成了网格遍布城乡、“铁脚板”无处不在的良好管理局面。全区1030个综合网格、70个专属网格，每天收集上报信息，服务走访特殊人群，为指挥中心“大数据”提供了有力支撑。
以高质量党建引领基层治理现代化，全区233个总网格长100%由村党总支书记担任，1030名综合网格长50.3%由村支委担任，5700名网格信息员24.6%是老党员，成为党建引领基层治理的“主心骨”。他们围绕社会治理的难点、痛点开展工作，及时传达上级有关文明城市长效管理、秸秆禁烧等政策规定，宣传普及疫情防控、诈骗防范等安全知识，组织发动群众参与平安创建活动，引导居民自觉遵纪守法，倡导文明社会风尚。
在党组织领导下，我区充分激发各方力量，共建共治共享的社会治理格局正在加速形成：引导和推动部门进格，构建“网格吹哨、部门报到”多元共治的良性运行机制；引导“三官一律”人员有序入格，为群众提供法律咨询等便民服务；组织社会团体、志愿服务组织、退休老干部老党员等参与网格化服务管理，开展各类便民、惠民服务活动，切实为群众排忧解难。
记者樊希萌 通讯员马慧
