2021年是“十四五”开局之年，也是通州迈上现代化建设新征程的第一年，面对复杂多变的国内外形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行提质增效，高质量发展稳步推进，产业集聚不断提速，创新动能持续增强，美丽通州展现新貌，民生福祉有效改善，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强。全区上下紧扣“建设硬核区、跑赢新赛程”定位目标，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，全力实现“十四五”和现代化建设良好开局。
一、综合
2021年，初步核算全区实现地区生产总值1594.2亿元，按可比价计算，比上年（下同）增长9.2%。分产业看，第一产业增加值67.1亿元，增长4.5%；第二产业增加值815.3亿元，增长10.4%；第三产业增加值711.8亿元，增长8.5%。三次产业结构比例由上年的4.4：49.3：46.3调整为4.2：51.1：44.7。
2021年，全年新增私营企业8689户，注册资本257.7亿元；新注册个体工商户15914户，注册资金20.0亿元。规模以上工业民营经济产值占全部规模以上工业总产值的比重为68.9%，民营经济入库税金占全部税收比重为79.2%。
2021年，全区城乡就业形势稳定，全年城镇新增就业人数1.08万人，新增转移农村劳动力人数0.12万人。年末城镇登记失业率1.74%。新增高技能人才1537人，新增技师高级技师人数242人。
2021年，全年实现规模以上工业高新技术产业产值472.9亿元，增长33.6%，占规模以上工业总产值比重42.0%，比上年提高1.4个百分点。限额以上批发和零售业通过公共网络实现商品销售额增长45.7%。规模以上服务业中信息传输软件和信息技术服务业增长23.6%。
二、农林牧渔业
2021年，全区农林牧渔业现价总产值增长6.2%。全年粮食播种面积113.7万亩，总产量50.4万吨，综合亩产443公斤；油料作物播种面积21.0万亩，总产量4.8万吨，综合亩产231公斤，增长4.1%；棉花播种面积0.05万亩，总产量43吨，亩产78公斤，增长2.6%。生猪年末存栏10.1万头，增长12.8%；家禽年末存栏219.9万只，增长5.9%；山羊存栏13.1万只，增长13.2 %。全区水产品产量9322吨，增长1.6%。其中，淡水养殖产量8530吨，增长2.0%；内河捕捞产量792吨，增长8.0%。
表1 2021年主要农产品产量情况
产品名称 |
计量单位 |
产量 |
比上年增长（％） |
粮食 |
万吨 |
50.4 |
0.0 |
油料 |
万吨 |
4.8 |
-2.0 |
棉花 |
吨 |
43 |
-50.6 |
水产品 |
吨 |
9322 |
1.6 |
2021年，全区农业机械总动力 51.2万千瓦，粮食作物耕种收综合机械化水平达 99.5%，特色农业机械化率达 63.9%。农机化总投入9744万元，其中，农业机械购置 6454万元。建成“第六批全国率先基本实现主要农作物全程机械化示范区”。
2021年，全区开工新建各类农业重大项目27个，总投资额27.5亿元，其中亿元项目5个。设施农业面积达19.0万亩，累计建成各类农业园区7个，省级菜篮子工程万亩蔬菜基地2个。全区经工商登记注册的家庭农场387家，其中省级示范家庭农场34家、市级示范家庭农场29家，其中新增省市级示范家庭农场22家。各级农业产业化龙头企业35家，其中2021年新增区级农业龙头企业3家。累计建成农业产业化联合体8家，其中累计建成省级示范联合体3家。累计建成全国“一村一品”示范村镇3个。累计建成中国美丽休闲乡村1家，全国休闲农业与乡村旅游星级企业3家，省级休闲农业精品村4个，省级主题创意农园4家，省级农耕实践基地1个。新增新型合作农场13家，累计50家，经营面积达2.26 万亩。 2021年，全区207个涉农村资产总额26.8亿元，经营性资产7.9亿元。实现集体收入2.8亿元，村均136万元。
2021年，全区建成高标准农田4.24万亩，高效节水灌溉面积0.53万亩。项目总投资13675 万元，新建泵站 30座、渠道71 公里、机耕桥 9座、机耕路57.6公里、河道整治41 公里、土地平整13990 亩，仓库 3 座，晒场 3519平方米。通过实施国家水土保持重点工程项目，全年治理水土流失面积9平方公里，疏浚等级河道72条(段)，清淤土方73.08万方，整治沟塘191个土方50.93万方，拆除农桥7座，新建农桥2座，改造农桥12座。
三、工业和建筑业
2021年，全区规模以上工业企业总产值增长29.0%。其中，新一代信息技术产业增长41.4%，汽车零部件产业增长27.5%，智能装备产业增长36.6%，新材料产业增长46.4%，高端纺织产业增长22.5%，船舶海工产业下降5.8%。
2021年，规模以上工业企业营业收入增长28.0%，利润总额增长67.2%，财务费用下降6.6%，平均资产负债率52.4%，上升1.3个百分点。规模以上工业企业营业收入利润率、成本费用利润率分别为5.0%、5.2%。规模以上工业企业产销率达96.8%。
2021年，全区新增省级示范智能车间4家、市级示范智能车间14家，累计建成市级示范智能车间36家。新增通过两化融合管理体系评定的企业24家；星级上云企业16家；获评2021年南通市工业互联网（互联网+制造业）融合创新试点示范企业7家；新认定省级服务型制造示范企业（平台）2家。
2021年，全区建筑业增加值138.7亿元，增长6.2%。建筑业总产值增长11.4%，其中，建筑工程产值增长11.7%，安装工程产值增长5.0%；签订合同额3682.4亿元，增长8.4%。
四、服务业
2021年，全区批发和零售业增加值164.5亿元，增长7.7%；交通运输、仓储和邮政业增加值37.3亿元，增长8.5%；住宿和餐饮业增加值26.9亿元，增长12.0%；金融业增加值84.0亿元，增长3.5%；房地产业增加值116.4亿元，增长11.7%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值15.6亿元，增长14.4%；租赁和商务服务业增加值36.0亿元，增长11.4%。全区规模以上服务业企业营业收入增长10.1%，利润总额增长7.9%。
2021年，全区各类房屋（含安置房）销售面积258.09万平方米，增长9%，其中，住宅销售面积242.80万平方米，增长15.2%。2021年末，房屋施工面积786.69万平方米，增长11.3%。
2021年末，全区拥有省级旅游度假区1家，国家4A级景区1家，国家3A级景区2家，国家2A级景区1家，省级休闲旅游街区1家，省级乡村旅游重点村1家，国家四星级旅游饭店1家，国家二星级旅游饭店1家。
五、固定资产投资
2021年，全区固定资产投资额增长1.3%。其中，第二产业投资增长13.0%，占全部投资比重65.2%，比上年提高6.8个百分点。在建10亿元以上项目37个，增长5.7%，完成投资额增长35.0%。
2021年，全区高技术产业投资额增长13.4%，高于全部投资额增速12.1个百分点，占全部投资额比重23.3%，比上年提高2.5个百分点，对全部投资额增长的贡献率为210.0%，拉动全部投资额增长2.8个百分点。
六、国内贸易
2021年，全区社会消费品零售总额增长17.2%。全社会批发和零售业销售额增长19.2%，全社会住宿和餐饮业营业收入增长21.9%。
2021年，全区限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额增长3.5%，饮料类回落33.1%，烟酒类增长25.5%，服装、鞋帽、针纺织品类增长23.6%，化妆品类下降7.3%，金银珠宝类增长76.9%，日用品类下降16.7%，家用电器和音像器材类增长下降1.2%，中西药品类增长37.8%，文化办公用品类增长146.8%，家具类下降2.3%，通讯器材类增长350.9%，建筑及装潢材料类增长54.3%，石油及制品类增长23.4%，汽车类增长21.7%。
2021年，全区限额以上批发业单位通过互联网实现销售额88.66亿元，增长45.3%；限额以上零售业单位通过互联网实现销售额4.68亿元，增长55.3%。
七、对外经济
2021年，全区实现进出口总额317.1亿元，增长20.6%。其中，出口总额270.4亿元，增长18.7%；进口总额46.7亿元，增长32.8%。全年贸易顺差223.7亿元，比上年扩大31.5亿元。
表22021年出口贸易方式及出口地分类情况
名 称 |
总量（万元） |
比上年增长（%） |
出口总额 |
2703929 |
18.7 |
#三资企业 |
806092 |
12.5 |
私营企业 |
1889739 |
21.8 |
#一般贸易 |
2288110 |
21.3 |
加工贸易 |
354406 |
12.8 |
#机电产品 |
1042037 |
17.2 |
高新技术产品 |
133833 |
-33.8 |
农产品 |
10014 |
18.6 |
#船舶 |
5 |
-97.9 |
#亚洲 |
1133951 |
18.6 |
#东盟 |
288781 |
5.2 |
日本 |
240973 |
10.7 |
欧洲 |
458032 |
43.2 |
#欧盟 |
305112 |
45.6 |
北美洲 |
788709 |
2.9 |
#美国 |
744545 |
2.5 |
拉丁美洲 |
158881 |
54.4 |
2021年，全区实际到账外资2.63亿美元，新批外商投资项目37个。全区境外投资注册新设立及增资企业2家，境外中方协议投资总额311万美元。
2021年，全区新签对外承包劳务合同额20589万美元，增长314.5%；完成对外承包劳务营业额16313万美元，增长11.5%；新派劳务人员457人，增长471.3%；年末在外劳务人员641人，增长124.9%。
八、交通运输、邮政电信和电力业
2021年，全区公路客运总量109万人次，下降35.7%；公路货运总量960万吨，增长13.2%；水路货运量325万吨，增长12.5%。2021年末，全区公路总里程2477.36公里，其中：高速公路136公里、一级公路371.31公里、二级公路252.33公里、三级公路144.75公里、四级公路1572.97公里，桥梁1351座、50420.68延米。
2021年末，全区汽车保有量38.46万辆，增长8.3%，私家车拥有量33.6万辆，增长5.3%。
2021年，全区完成邮政业务收入3.2亿元，增长3.2%；收寄国际、国内函件11.5万件，下降62.2%；国际、国内包件2416.9万件，增长12.9%；投送特快专递125.9万件，增长47.6%；发送各类报刊杂志1891.1万份，下降1.8%；年末邮政储蓄余额180.3亿元，增长0.2%。
2021年末，全区本地固定电话用户12万户，移动电话用户128万户，其中，4G/5G手机用户118.6万户。固定宽带接入用户52.9万户。
2021年，全区全社会用电量70.2亿千瓦时，增长16.7％。第一产业用电量0.2亿千瓦时；第二产业用电量50.1亿千瓦时，其中，工业用电量49.3亿千瓦时；第三产业用电量8.1亿千瓦时。城乡居民生活用电量11.8亿千瓦时。
九、财政和金融
2021年，全区实现一般公共预算收入76.7亿元，增长15.0%，其中，税收收入64.0亿元，增长17.0%。税收收入中：增值税（50%部分）25.8亿元，增长16.4%；企业所得税（40%部分）9.4亿元，增长22.5%；个人所得税（40%部分）2.4亿元，增长18.0%；城市维护建设税3.5亿元，增长9.0%；房产税3.0亿元，增长24.4%；土地增值税7.2亿元，增长33.3%。
2021年，全区一般公共预算支出127.0亿元，增长2.2%。其中，用于教育、科学技术、社会保障与就业、卫生健康、农林水、住房保障等民生方面的财政支出为99.0亿元，占一般公共预算支出的77.9%。
2021年末，全区金融机构本外币存款余额2031.6亿元，增长4.2%。其中：个人存款余额1346.9亿元，增长10.7%。本外币贷款余额1390.8亿元，增长20.8%。其中，短期贷款余额410.2亿元，增长6.0%；中长期贷款余额963.5亿元，增长27.3%。
十、科学技术和教育
2021年，全区认定高新技术企业120家，3个项目获省成果转化项目立项。2021年末，全区共有高新技术企业324家，国家级科技企业孵化器1家，国家级众创空间1家，省级科技企业孵化器1家，省级众创空间3家，省级科技企业加速器1家，省级科技创业孵化链条试点单位1家，省级科技产业园4家，省级众创集聚区1个，省级众创社区1个，省级工程技术研究中心72家。江苏知识产权强省建设示范区通过验收，全区新增第22届中国专利优秀奖2项，江苏省企业知识产权战略推进计划项目验收通过2家，南通家纺城通过江苏省“正版正货”示范街区项目验收，中国南通（家纺）知识产权快速维权中心获批外观设计专利权评价报告预审试点，通过《企业知识产权管理规范》国标认证企业22家，通过省知识产权管理贯标绩效评价企业10家，国家知识产权优势示范企业复评10家，万人发明专利拥有量49.55件。
2021年末，全区共有幼儿园75所、小学42所、初中23所、高中5所、职业学校1所、成人中等专业学校2所、特殊教育学校1所、乒乓球运动学校1所。幼儿园在园幼儿24714人，小学在校学生55077人，初中在校学生22241人，普通高中在校学生11417人，中等职业教育在校学生4101人，特殊教育学校在校学生239人。全区幼儿园入园率99.4%，小学入学率100%，小学毕业率100%，初中毕业生升学率99.8%，毕业率100%。全区专任教师高一级学历占比分别为：高中研究生率13.14%、初中本科率99.13%、职中本科率100%、小学本科率94.06%和幼儿园大专率98.09%。2021年高考，我区7人达清华、北大录取线，6人进入全省前100名。区为民办事项目校园安全提升、古沙小学建设完成目标任务，通州中专二期、新坝小学扩建、牡丹江路幼儿园建设稳步推进，5所幼儿园竣工（其中2所幼儿园投入使用），新增学前教育学位1440个。创成“全国家校共育示范区”“全省首批幼小衔接实验区”，心理健康教育经验全省推广。创成南通市义务教育“新优质学校”12所。4个德育品牌成功入选江苏省中小学生品格提升工程。继续实施中小学生眼睛明亮工程，全区中小学校教室照明系统改造实现全覆盖，成功创建“全国儿童青少年近视防控试点区”。
十一、文化、卫生和体育
2021年末，全区共有档案馆2个，分别保存档案36.79万卷、48.52万件，其中向社会开放档案16.64万卷、47.48万件，区档案馆馆藏档案数字化副本共1566万页。全年查档利用5702人次，调卷6683卷（件），出具档案证明5153份。全区拥有广播电视台1个，数字电视用户20.6万户，高清电视用户数9.6万户。
2021年末，全区共有表演团体2个、剧场1个、公共图书馆1个、文化馆1个、文化站14个。推进“十百千万”文化惠民工程，全年共组织开展“欢乐江海行”送戏下乡、“通州之夜”专场文艺演出等200场精品文艺演出，举办1100场文体活动，培训1.5万名基层文艺爱好者。不断提升基层综合文化服务设施建设，新创五星级韬奋书吧1家，三星级韬奋书吧4家。14个镇(街道)图书馆分馆按照五星级韬奋书吧建设标准提升改造，充分发挥总分馆体系中承上启下作用。
2021年末，全区共有医疗卫生机构485个，其中，医院、镇卫生院和社区卫生服务中心共45个，社区卫生服务站和村卫生室253个。全区执业医师和执业助理医师2946人，注册护士3073人。全区拥有医疗标准床位7289张。全年诊疗病人592.31万人次，出院病人16.92万人次。建立居民电子健康档案106.5万份。
2021年，我区在省县级体育重点工作督查考核中蝉联全市第一，跻身全省先进行列，获批全省首批体育消费试点城市。投入300多万元，扶助7个镇(街道)30余个点位开展全民健身场地设施建设和维修更新，完成8片嵌入式“市民健身球场”建设，创成全省首批室外全民健身设施管护专项治理试点区。先后承（协）办多项重要赛事，开展系列全民健身赛事活动，通州籍运动健儿获得东京残奥会、世锦赛、全运会等多项赛事奖牌。全年新增国家级足球特色学校3所，南通市足球后备人才示范学校2所。
十二、城乡发展和生态环境
2021年，全区新增绿地面积19.06公顷（建成区），城市绿化覆盖率44.95%；日转供水能力40万吨，水质综合指标合格率100%；燃气普及率、自来水普及率均达到100%。全年新增道路照明灯1304盏，新增城市照明总功率365千瓦，线路长度41.5千米。城镇污水集中收集处理率94.2%。
2021年，全区扎实开展化工产业安全环保整治提升，关停化工生产企业10家。实施大气污染防治工程项目62个、大气污染防治工作任务683个。全年细颗粒物（PM2.5）日均值26.6微克/立方米，空气质量优良天数比例达87.9%。定期调度、督查水污染防治工程3类47项。市考以上断面水质达标率100%，市考以上断面水质优Ⅲ比例100%。37家土壤污染重点监管企业完成土壤和地下水自行监测和隐患排查，农用地安全利用率和重点建设用地安全利用率均达到100%，全区土壤环境质量保持稳定。
2021年，全区平均气温17.2℃，比上年上升0.4℃。全年发布各类气象预警99次，启动重大气象灾害应急响应4次。
十三、公共安全和应急管理
持续深化扫黑除恶专项斗争，2021年全区排摸涉黑涉恶线索19条，办结14条，办结市局交办重点案件1起。全年破获刑事案件1536起，破案率33.6%，抓获刑事作案成员2348人，增长21.8%。2021年，全区工商贸生产安全亡人事故5起，死亡6人。发生交通运输事故5起，死亡1人，受伤4人。发生消防火灾事故485起，未发生人员伤亡，直接经济损失约810万元。
十四、人口、人民生活和社会保障
2021年末，全区户籍人口124.5万人，下降3.82‰。全年出生6041人，出生率4.84‰，出生婴儿性别比（以女性为1）为1.004：1；死亡人口12423人，死亡率9.96‰；自然增长率-5.12‰。
根据住户抽样调查，2021年全区居民人均可支配收入47361元，增长9.9%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入59299元，增加4846元，增长8.9%；农村居民人均可支配收入30924元，增加3140元，增长11.3%。城乡居民收入比（以农村居民为1）为1.92：1。
2021年，全区居民人均消费支出28965元，增长20.7%。其中，人均食品烟酒消费支出8291元，增长16.9%；人均衣着消费支出1674元，增长23.3%；人均居住消费支出5018元，增长16.2%；人均生活用品及服务消费支出1839元，增长19.2%；人均交通通信消费支出4771元，增长22.8%；人均教育文化娱乐消费支出4517元，增长29.3%；人均医疗保健支出1864元，增长23.8%；人均其他用品和服务消费支出991元，增长24.2%。
2021年，全区企业职工基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别为20.17万人、16.17万人、15.71万人；2021年，全区城乡居民基本养老保险参保人数19.40万人，领取养老金人数27.80万人，续保率达92.35%。城乡居民基础养老金从每人每月253元提高到275元。全区城乡居民基本医疗保险参保人数69.93万人，职工基本医疗保险参保人数26.52万人，生育保险参保人数20.80万人，全年为30.17万人次病患支付医疗救助金3433.69万元。
2021年，城乡低保标准提高至每人每月750元，比上年提高40元，实现城乡低保保障标准一体化，与南通市主城区接轨。农村特困供养对象供养标准每人每月1040元，与上年发放标准一致。城市特困供养对象供养标准每人每月2025元，与上年发放标准一致。集中和散居孤儿基本生活养育标准分别提高至每人每月2760元和2070元，比上年提高110元和215元。全年发放各类生活救助款28774万元（含城乡低保特困供养9817.74万元、残疾人两项补贴1.47亿元、临时救助140万元、困境未成年人分类保障310万元）。区慈善基金会全年募集善款1349万元，发放善款1441万元。全年累计成立登记社会组织32家。全区共有律师事务所11家，设有公职律师办公室55个；共有律师293名，其中专职律师201名，公职律师81名，公司律师8名，兼职律师3名。基层法律服务工作者112人。
注：
1.2021年数据为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
2.地区生产总值、三次产业及相关行业增加值增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特别说明外，按现价计算，为名义增长速度。
3.部分指标数据因统计口径调整，与上年不具可比性。
4.高新技术产业产值根据江苏省科技厅和江苏省统计局联合下发的《关于发布<江苏省高新技术产业统计分类目录>（2018修订）的通知》（苏科高发〔2018〕86号）进行统计，包括航空航天制造业、电子计算机及办公设备制造业、电子及通讯设备制造业、医药制造业、仪器仪表制造业、智能装备制造业、新材料制造业和新能源制造业。
5.规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。
6.建筑业统计范围为有资质的建筑业企业。
7.固定资产投资统计范围为计划总投资500万元及以上建设项目，房地产投资统计范围为房地产开发经营企业。
8.社会消费品零售总额统计中限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。
9.规模以上服务业统计范围为年营业收入2000万元及以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生法人单位。年营业收入1000万元及以上的租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育；以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业法人单位。营业收入500万元及以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作法人单位。
10.人力资源和社会保障局数据不包含原三余镇；科学技术局含原三余镇不含张芝山；教育体育局、民政局、财政局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文化广电和旅游局、行政审批局、市场监督管理局等相关部门提供数据不包含原三余镇和张芝山；应急管理局数据不包含原三余镇、张芝山和先锋街道（中创区部分）。
数据来源：
本公报中私营企业、个体工商户数据来自行政审批局；城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自人力资源和社会保障局；户籍人口、民用汽车、交通事故数据来自公安局；粮食面积和产量、畜牧业和城乡居民收支等数据来自国家统计局通州调查队；医疗保险来自医疗保障局；最低生活保障数据来自民政局；农业机械、水产品产量等数据来自农业农村局；河道整治等数据来自水利局；货物进出口、外商直接投资、对外直接投资、对外劳务合作等数据来自商务局；公路运输数据来自交通运输局；邮政业务数据来自邮政公司；电话用户、移动互联网等数据来自发展和改革委员会；用电量来自供电公司；财政数据来自财政局；金融信贷数据来自人民银行；科技等数据来自科学技术局；专利等数据来自市场监督管理局；教育、体育数据来自教育体育局；档案数据来自档案馆；广播电视数据来自融媒体中心和广电网络公司；艺术表演团体、公共图书馆、文化馆、旅游等数据来自文化广电和旅游局；医疗卫生数据来自卫生健康委员会；城镇污水处理、建城区绿地率、城建数据来自住房和城乡建设局；环境监测数据来自生态环境局；气象数据来自气象局；安全生产数据来自应急管理局；火灾数据来自消防大队；其他数据均来自区统计局。
