2018年，全区上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，紧扣高质量发展新要求，供给侧结构性改革持续推进，“产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园”四大定位全面展开，全区经济社会协调发展，民生福祉日益改善，群众幸福感、获得感不断增强，发展质量不断提升，为高水平全面建成小康社会奠定了坚实基础。

一、综合

2018年，初步核算全区实现地区生产总值1269亿元，按可比价计算，比上年（下同）增长7.8%。按常住人口、户籍人口计算的人均地区生产总值分别为11.11万元和10.08万元，按当年人民币兑美元平均汇率折算分别是1.68万美元和1.52万美元。分产业看，第一产业增加值58.35亿元，下降0.3%；第二产业增加值622.47亿元，增长6.9%；第三产业增加值588.18亿元，增长9.6%。

三次产业结构比例由上年的5.0：49.1：45.9调整为4.6：49.0：46.4，第三产业增加值占地区生产总值的比重提高0.5个百分点。实现高新技术产业产值1038.10亿元，增长7.2%；实现新兴产业产值607.00亿元，增长6.7%。

2018年，全区城乡就业形势稳定，全年城镇新增就业人数9698人，比上年增加503人；新增转移农村劳动力人数3900人，比上年增加311人。年末城镇登记失业率为1.74%。江海圆梦谷获评省级创业孵化示范基地。全年新增私营企业3828户，注册资本258.56亿元；新注册个体工商户11319户，注册资金14.17亿元。民营规模工业总产值占全部规模工业总产值的比重为67.8%,民营经济入库税金占全部税收比重为79.25%。新增1件中国驰名商标，驰名商标总数达18件。地理标志证明商标、制定国际标准领域双双实现零突破，获得全国首张“纺织业质量管理提升认证”证书。

二、人口、人民生活和社会保障

2018年末，全区户籍人口125.70万人，比上年下降2.88‰。全年出生8889人，出生率7.06‰，出生婴儿性别比（以女性为1）为1.02：1；死亡人口11627人，死亡率9.24‰;自然增长率-2.18‰。

根据城乡一体化住户抽样调查，全年全区居民人均可支配收入37425元，增长9.5%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入48138元，增加3771元，增长8.5%。农村居民人均可支配收入23830元，增加2036元，增长9.3%。城乡居民收入比（以农村居民为1）为2.02：1。

图1 2013-2018年城乡居民收入比

2018年，全区居民人均消费支出22575元，增长7.9%。其中，人均食品烟酒消费支出6529元，增长7.1%；人均衣着消费支出1416元，增长8.6%；人均居住消费支出3977元，增长10.6%；人均生活用品及服务消费支出1300元，增长17.6%；人均交通通信消费支出3623元，增长16.7%；人均教育文化娱乐消费支出3411元，下降11.5%；人均医疗保健支出1473元，增长17.4%；人均其他用品和服务消费支出846元，增长38.1%。

表1　2018年通州居民人均消费支出情况

消费类型	人均消费支出（元）	占人均消费总支出比重（%）	比上年增长（%）
食品烟酒	6529	28.9	7.1
衣着	1416	6.3	8.6
居住	3977	17.6	10.6
生活用品及服务	1300	5.8	17.6
交通通信	3623	16.0	16.7
教育文化娱乐	3411	15.1	-11.5
医疗保健	1473	6.5	17.4
其他用品和服务	846	3.8	38.1

2018年，全区城镇职工基本养老保险参保人数15.73万人,参加城乡居民基本养老保险人数20.50万人，参加失业保险人数11.2万人，年末全区领取失业保险金人数2786人，参加工伤保险人数14.02万人，参加城乡基本医疗保险人数95.57万人，参加生育保险人数12.43万人。

2018年，城乡低保标准分别达每人每月660元、640元，分别比上年提高20元和40元。农村五保对象供养标准提高至每人每年9804元，比上年提高804元。城市“三无”人员集中供养标准提高至每人每月1660元，比上年提高130元，分散供养标准提高至每人每月1660元，比上年提高130元。集中和散居孤儿基本生活养育标准分别提至每人每年25200元、15600元，比上年提高1584元和1296元。全年发放各类生活救助款22332.25万元（含重残11346.04万元及困境未成年人分类保障95.61万元），为20953人次病患支付医疗救助金4682.31万元。区慈善基金会全年募集善款867.07万元，发放善款929.33万元。全年累计成立登记社会组织30家。全区共有律师事务所60家（含公职律师管理机构54家），律师99名，基层法律服务工作者108名。2018年，全区省脱贫标准脱贫率100%，市脱贫标准脱贫率91.27%。

三、农林牧渔业

2018年，全区农林牧渔业现价总产值增长1.3%。全区粮食播种面积为113.40万亩，下降3.5%；综合亩产435公斤，增长1.2%；总产49.36万吨，下降2.4%；油料播种面积19.47万亩，下降14.7%；综合亩产219公斤，增长0.7%；总产4.26万吨，下降14.1%；棉花播种面积0.41万亩，下降37.2%；亩产87公斤，增长17.4%；总产0.04万吨，下降26.3%。全区水产品产量33110吨，下降4.4%。其中，淡水养殖产量27870吨，下降5.1%；内河捕捞产量5240吨，下降0.4%。

表2　2018年主要农产品产量情况

产品名称	计量单位	产量	比上年增长(％)
粮食	万吨	49.36	-2.4
油料	万吨	4.26	-14.1
棉花	万吨	0.04	-26.3
水产品	万吨	3.31	-4.4

2018年，全区农业机械总动力48.22万瓦，农业综合机械化水平达83％。农业机械总投入9963万元，其中：农民投入农业机械购置4347万元。农机化经营总收入45551万元，其中跨区作业收入8929万元。粮食产地烘干能力达82%。全区新扩建规模以上农业项目261个，竣工项目265个。新增设施农业面积1.01万亩，累计设施农业面积达21.19万亩，建成各类农业园区9个，省级菜篮子工程万亩蔬菜基地2个，省级“一村一品一店”示范村4个，省级休闲农业精品示范村3个，全区获省级三化示范村16个，省级绿化示范村5个，被推荐为省级“三化”示范县。建成农业物联网示范点5个。全区15个镇（街道）217个村（居）全面完成清产核资任务，确认资产总额23.4亿元（其中：经营性资产10.1亿元），负债总额7.7亿元，所有者权益总额15.7亿元。

2018年，新增千亿斤粮食项目建成高标准农田1.42万亩，总投资2130万元，新建泵站14座、各类防渗渠道22公里。全年共疏浚等级河道45条(段)，清淤土方41万方，整治沟塘209个土方56万方。新建农桥14座，打造6个“水美村庄”。

四、工业和建筑业

2018年，全区规模以上工业企业总产值增长9.1%。其中，纺织服装业增长9.5%；机械业增长8.9%；轻工食品业增长14.2%；化工医药业下降7.0%；电子信息业增长5.6%；冶金业增长6.1%；建材业增长20.5%；船舶业增长27.3%；电力能源业增长12.0%。

2018年，规模以上工业企业主营业务收入增长8.2%；利润总额增长8.6%；财务费用下降17.8%；平均资产负债率48.2%，上升0.9个百分点。

2018年，去产能工作有序推进。全区民用钢质船舶产量下降2.0%，高新、新兴产业产品产量不断增长，电工仪器仪表产量增长14.6%，电子元件产量增长3.6%。新增省级示范智能车间2家，累计建成省级示范智能车间6家，新增市级示范智能车间5家，累计建成市级示范智能车间11家。通过国家级两化融合贯标评定企业9家，创建省级两化融合贯标试点企业7家，新认定省级工业设计中心1家，认定省级服务型制造示范企业2家。

表3　2018年规模以上工业主要工业产品产量情况

指 标 名 称	计量单位	产量	比上年增长（%）
纱	吨	143296	6.3
布	万米	66602	5.1
服装	万件	15008	2.0
家具	件	2411871	9.1
化学纤维	吨	401415	0.6
商品混凝土	立方米	1923100	18.3
民用钢质船舶	载重吨	445203	-2.0
电动机	千瓦	982214	19.1
电子元件	万只	273830	3.6
电工仪器仪表	台	219153	14.6

2018年，建筑业增加值104.12亿元，按可比价计算，增长5.8%。建筑业总产值增长9.0%；房屋施工面积17095.37万平方米，增长13.7%；房屋竣工面积5060.28万平方米，增长21.2%。

五、固定资产投资

2018年，固定资产投资额增长8.2%。其中，第一产业下降67.4%，第二、第三产业分别增长8.4%、8.8%。三次产业投资结构比例由上年的0.4:54.8:44.8调整为0.1:54.9:45.0。基础设施投资下降26.4%，占投资总额的7.3%，房地产开发投资增长86.2%。全区各类在建房屋施工面积563.81万平方米，增长29.1%；各类房屋新开工面积234.88万平方米，增长48.0%；各类房屋竣工面积57.81万平方米，下降38.7%。重点技改项目145个，5000万元以上项目24个。

六、服务业

2018年，全区社会消费品零售总额增长9.5%。其中，批发和零售业零售额增长9.6%；住宿和餐饮业零售额增长7.3%。2018年，全区规模以上服务业企业营业收入增长6.9%。2018年，全区各类房屋（含安置房）销售面积168.84万平方米，下降3.9%,其中,住宅销售面积153.56万平方米，下降0.2%。年末，全区商品房待售面积83.85万平方米，下降10.2%，比上年末减少9.53万平方米。

表4 2018年限额以上批发零售业主要类别零售额情况

商品类别	零售额（亿元）	比上年增长（%）
粮油、食品类	6.69	11.3
烟酒类	4.05	14.1
服装、鞋帽、针纺织品类	13.48	22.2
金银珠宝类	1.27	7.0
日用品类	2.11	-3.8
家用电器和音像器材类	4.60	-1.5
文化办公用品类	0.88	2.9
石油及制品类	22.33	25.2
汽车类	2.36	-8.1

2018年末，全区拥有省级旅游度假区1家，国家4A级景区1家，国家3A级景区2家，国家2A级景区2家，省五星级乡村旅游区1家，省四星级乡村旅游区2家，省三星级乡村旅游区4家，全国工业旅游示范点1家，省工业旅游区（点）3家。全年实现旅游总收入59.39亿元，增长16.9%，接待旅游总人数441.75万人次，增长14.8%。

七、对外经济

2018年，全区实现进出口总额37.71亿美元，增长7.6%。其中，出口总额31.01亿美元，增长0.6%；进口总额6.70亿美元，增长58.4%。全年贸易顺差24.31亿美元，比上年缩小2.29亿美元。

表5 2018年出口贸易方式及出口地分类情况

名 称	总量（万美元）	比上年增长(%)
出口总额	310141	0.6
# 三资企业	115913	-5.3
私营企业	191779	4.5
# 一般贸易	246411	8.5
加工贸易	45099	-2.4
# 机电产品	96236	4.3
高新技术产品	4924	52.3
农产品	1320	-5.1
# 船舶	151	-98.6
# 亚洲	135226	2.7
# 东盟	35516	-0.4
日本	33430	5.7
欧洲	42816	-10.5
# 欧盟	34765	-9.9
北美洲	99455	15.0
# 美国	95644	15.2
拉丁美洲	14968	-3.8

2018年，实际到账外资3.17亿美元，新批外商投资项目40个。全区境外投资注册新设立企业5家，境外中方协议投资总额1042万美元，下降82.3%。

2018年，新签对外承包劳务合同额4617万美元，增长180.3%；完成对外承包劳务营业额4394万美元，增长31.7%；新派劳务人员706人，增长64.6%；年末在外劳务人员275人，增长53.6%。

八、交通运输、邮政电信和电力业

2018年，全区公路客运总量394万人次，下降6.9%；公路货运总量1264万吨，下降4.1%；水路货运量162万吨，增长3.7%。2018年末，全区公路总里程3591公里，其中高速公路88公里、一级公路274公里、二级公路342公里、三级公路201公里、四级公路2686公里,桥梁1354座、47707延米。全区镇村公交开通率达100%。新开通公交线路1条，清洁能源公交车占比39%，完成320个智能公交站牌更新。

2018年末，全区汽车保有量27.0万辆，增长20.4%，私家车拥有量24.78万辆，增长10.4%。

2018年，完成邮政业务收入2.73亿元，增长23.5%；收寄国际、国内函件44.48万件，下降20.0%；国际、国内包件1128.74万件，增长30.0%；投送特快专递69.32万件，增长8.8%；发送各类报刊杂志2178.03万份，增长20.5%；年末邮政储蓄余额152.20亿元，增长4.1%。

2018年末，全区本地固定电话用户20.95万户,移动电话用户125.09万户，其中，4G手机用户86.74万户。固定宽带接入用户40.12万户。

2018年，全社会用电量59.54亿千瓦时，增长4.7％。第一产业用电量0.69亿千瓦时，增长3.9％；第二产业用电量41.6亿千瓦时，增长2.3％，其中，工业用电量40.66亿千瓦时，增长1.9％；第三产业用电量6.25亿千瓦时，增长15.2％。城乡居民生活用电量11亿千瓦时，增长8.8％。

九、财政和金融

2018年，实现一般公共预算收入69.01亿元，下降1.5%，其中，税收收入55.83亿元，增长11.7%。税收收入中：增值税25.66亿元，增长16.9%；企业所得税（40%部分）8.06亿元，增长24.4%；个人所得税（40%部分）2.44亿元，下降23.3%；城市维护建设税3.16亿元，增长19.1%；房产税3.78亿元，增长79.6%；土地增值税3.86亿元，增长46.0%。

2018年，一般公共预算支出105.0亿元，增长14.7%。其中，用于教育、科学技术、社会保障与就业、医疗卫生、农林水、住房保障等民生方面的财政支出为83.74亿元，占一般公共预算支出的79.8％。

2018年，全区金融机构本外币存款余额1564.29亿元，比年初增加47.42亿元，增长3.1%。其中：储蓄存款余额880.40亿元，比年初增加30.92亿元，增长3.6%。本外币贷款余额1011.45亿元，比年初增加147.53亿元，增长17.1%。其中，短期贷款余额393.78亿元，增长17.7%；中长期贷款余额551.31亿元，增长12.5%。

十、科学技术和教育

2018年，全区认定高新技术企业102家，16项科技成果获南通市科技进步奖。2018年末，全区共有高新技术企业199家，省级企业院士工作站7家，省级重点企业研发机构13家，国家级科技企业孵化器1家、国家级众创空间1家，省级众创空间1家，省级科技企业孵化器2家，省级科技企业加速器1家，省级科技创业孵化链条试点单位1家，省级科技产业园5家，省级众创集聚区1个，省级众创社区1个，省级工程技术研究中心62家。2018年，研发投入占GDP比重为2.68%。

2018年，全区新改扩建中小学5所，新建幼儿园6所。拥有幼儿园68所、小学43所、初中25所、高中4所、职业学校1所、特殊学校1所、乒乓球学校1所。幼儿园在托幼儿26582人，小学在校学生52961人，初中在校学生23233人，高中在校学生9256人，各类中等职业教育在校学生3359人，特殊学校在校学生301人。全区幼儿园入园率97.85%，小学入学率100%，小学毕业率100%，初中毕业生升学率99.75%，毕业率100%。全区专任教师高一级学历占分比分别为：高中研究生率11.14%、初中本科率98.92%、职中本科率100%、小学本科率86.98%和幼儿园大专率97.3%，2018年全社会教育投入经费22.73亿元，增长10.9%。新增省优质幼儿园3所，省优质园占比达到66.2%，首批认定新优质学校5所。

十一、文化、卫生和体育

2018年末，全区共有档案馆2个，共保存档案22.34万卷、41.11万件，其中向社会开放档案13.66万卷，区档案馆馆藏档案数字化副本共1525万页。全年查档利用7628余人次，调卷10157卷（件），出具档案证明7056份。全区拥有广播电视台1个，有线电视用户31.26万户，数字电视用户27.39万户。2018年末，共有表演团体2个、剧场1个、公共图书馆1个、文化馆1个、文化站15个。推进“十百千万”文化惠民工程，全年共组织开展“古沙舞台周周演”、“欢乐江海行”送戏下乡等120场精品文艺演出，举办1300场文体活动，培训1.2万名基层文艺爱好者。城乡社区综合性文化服务中心实现全覆盖。

2018年末，全区共有医疗卫生机构450个，其中，医院、镇卫生院和社区卫生服务中心共43个，社区卫生服务站和村卫生室255个。全区执业医师和执业助理医师2625人，注册护士2626人。全区拥有医疗标准床位6440张。全年诊疗病人527.63万人次，出院病人17.59万人次。建立居民电子健康档案96.21万份。

2018年，成功举办江苏省第十九届运动会群众项目门球比赛、2018南通·通州第二届体育旅游梦幻之春系列赛事活动、全民健身月启动仪式暨健身三项赛以及全国乒乓球后备人才基地决赛、全国中学生乒乓球锦标赛、中国乒乓球俱乐部比赛乙B总决赛、青少年儿童乒乓球冠军赛等国家、省、市级比赛近20场；组织各类单项比赛及太极拳、棋类、木兰拳等全民健身培训，参加活动20余万人次。2018年末，全区共有社会体育指导员4812人。其中，一级指导员38人，二级指导员1045人，三级指导员3729人。培养三级裁判员250人，晋升二级裁判员82人，一级裁判员5人。全年在南通市级以上比赛中共获奖牌63枚。

十二、城乡发展、生态环境和应急管理

2018年，全区新增绿地面积140.03公顷（建成区），城市绿化覆盖率43.44%；日转供水能力55万吨，水质综合指标合格率100%；燃气普及率、用水普及率均达100%。全年新增道路照明灯1627盏，新增城市照明总功率227.78千瓦。

2018年，全面开展“三行业”整治工作，完成27家钢丝绳企业关停、拆除污染工段任务，全部完成“三废”处置任务；关停化工生产企业3家；完成12家印染企业的关停工作。完成10台10蒸吨/小时以上、35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉的淘汰或实施清洁能源替代。实施大气污染防治重点工程项目75个，组织实施13个水污染防治重点工程。全年细颗粒物（PM2.5）日均值40微克/立方米，空气质量优良天数比例为78.1%。地表水功能区达标率100%，城镇污水集中收集处理率92.86%，城乡生活垃圾无害化处理率100%、城市建筑垃圾资源化利用率90.05%。规模以上工业万元产值能耗呈下降趋势，2018年万元产值能耗0.0432吨标准煤，下降13.9%。

2018年，平均气温为16.6℃，比上年下降0.1℃。全年发布各类气象预警54次，启动重大气象灾害应急响应7次。

2018年，全区工商贸生产安全事故死亡人数共21人。发生交通事故872起，死亡198人，受伤935人。发生火灾595起，死亡0人，受伤0人，直接财产损失900万元。

注：

1.2018年数据为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2.地区生产总值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特别说明外，按现价计算，为名义增长速度。

3.高新技术产业产值根据江苏省科技厅和江苏省统计局联合下发的《关于发布<江苏省高新技术产业统计分类目录>（2016修订）的通知》（苏科高发[2017]29号）进行统计，包括航空航天制造业、电子计算机及办公设备制造业、电子及通讯设备制造业、医药制造业、仪器仪表制造业、智能装备制造业、新材料制造业和新能源制造业。

4.新兴产业包括新能源产业、新材料产业、生物技术和新医药产业、智能装备产业、节能环保产业和海洋工程装备产业。

5.2012年四季度起，国家统计局实施了城乡一体化住户调查改革，统一了城乡居民收入名称、分类和统计标准，在全国统一选取了16万户城乡居民家庭，直接开展调查。在此基础上，计算了城乡可比的新口径全体居民人均可支配收入以及分城乡居民人均可支配收入。耐用消费品拥有量为城乡一体化改革后的调查数据，与以前年份不可比。

6.规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

7.建筑业统计范围为有资质的建筑业企业。

8.固定资产投资统计范围为计划总投资500万元及以上建设项目，房地产投资统计范围为房地产开发经营企业。

9.社会消费品零售总额统计中限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。

10.规模以上服务业统计范围为年营业收入1000万元及以上，或年末从业人员50人及以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作；以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业法人单位。营业收入500万元及以上，或年末从业人员50人及以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业法人单位。

11.行政审批、人社、民政、农业、水利、旅游、交通、财政、科技、教育、文化、体育、住建、环保等相关内容不包含原三余镇数据。

数据来源:

城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自人力资源和社会保障局；私营企业数据来自行政审批局；医疗保障数据来自医疗保障局；最低生活保障等数据来自民政局；户籍人口、民用汽车、交通事故数据来自公安局；城乡居民收支等数据来自通州调查队；律师等数据来自司法局；农业机械、设施农业数据来自农业农村局；河道整治等数据来自水利局；旅游数据、艺术表演团体、公共图书馆、文化馆等数据来自文化广电和旅游局；货物进出口、外商直接投资、对外直接投资、对外劳务合作等数据来自商务局；公路运输数据来自交通运输局；邮政业务数据来自邮政公司；电话用户、移动互联网等数据来自电信、移动、联通公司；用电量数据来自供电公司；财政数据来自财政局；金融信贷数据来自人民银行；科技数据来自科学技术局；专利数据来自市场监督管理局；教育数据、体育数据来自教育体育局；档案数据来自档案馆；广播电视数据来自电视台和广电网络公司；医疗卫生数据来自卫生健康委员会；建城区绿地率、城市污水处理、城建数据来自住房和城乡建设局；环境监测数据来自环境保护局；淘汰落后产能数据来自发展和改革委员会；气温、气象数据来自气象局；生产安全数据来自应急管理局；火灾数据来自消防大队；其他数据均来自统计局。