2025年，通州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，认真落实南通市委市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深度融入新发展格局，扎实推进高质量发展。全区经济在复杂形势下保持了总体平稳、稳中有进、稳中向好的健康发展态势，“稳”的基础持续夯实，“进”的动能加速集聚，“好”的质效不断显现。
一、综合
初步核算，全年全区实现地区生产总值1861.7亿元，按可比价计算，比上年增长5.7%。分产业看，第一产业增加值69.6亿元，增长2.6%；第二产业增加值927.5亿元，增长6.0%；第三产业增加值864.6亿元，增长5.6%。三次产业结构占比为3.74：49.82：46.44。
图1 2025年三次产业结构占比
全年全区新增私营企业6607户，注册资本105.4亿元；新注册个体工商户10150户，注册资金9.2亿元。
全年全区城镇新增就业创业1.3万人，新增高技能人才300人。举办各类招聘会202场，提供就业岗位6129个，岗位需求人数4.5万余人，支持成功自主创业1270人。
年末全区规模以上工业中高新技术产业企业312家，高新技术产业产值比上年增长0.6%，占规模以上工业总产值的比重为49.8%。网络销售额占限额以上批发和零售业单位销售额的比重为5.1%。规模以上服务业中软件和信息技术服务业营业收入增长63.1%。
二、农林牧渔业
全年全区农林牧渔业现价总产值132.2亿元，比上年增长4.0%。粮食播种面积114.1万亩，总产50.8万吨，综合亩产445.6公斤；油料作物播种面积17.2万亩，总产3.9万吨，综合亩产225.9公斤；棉花播种面积25.0亩，总产2.0吨，亩产80.0公斤。生猪出栏16.5万头，增长5.1%；羊出栏16.0万只，增长6.0%；家禽出栏597.6万羽，下降18.0%。水产品产量9886.0吨，增长1.4%，其中，淡水养殖产量9024.0吨，增长1.6%；内河捕捞产量862.0吨，与上年相比基本持平。
全年全区农业机械总动力47.0万千瓦，粮食作物耕种收综合机械化水平达96.2%，特色农业机械化率73.5%。农机化总投入9301.0万元，其中，农业机械购置6166.5万元，农业机械购置补贴1287.5万元。
全年全区开工新建各类农业重大项目14个，续建项目2个，总投资额13.8亿元。设施农业面积达6.7万亩，累计建成省市级农业园区3个、省级菜篮子工程万亩蔬菜基地2个。全区经工商登记注册的家庭农场521家，其中，省级家庭农场42家、市级家庭农场43家。各级农业产业化龙头企业34家。累计建成农业产业化联合体8家，其中，累计建成省级示范联合体3家。累计建成全国“一村一品”示范村镇3个、美丽休闲乡村1家、省级星级休闲农业1家、省级“苏韵乡情”休闲农业精品企业2家、省级休闲农业精品村4个、省级主题创意农园3家、省级农耕实践基地1个。全区207个涉农村（社区）资产总额36.6亿元，经营性资产14.4亿元。实现村集体经营性收入总额2.7亿元，村均132.0万元。
全年全区建成高标准农田3.7万亩，高效节水灌溉面积0.2万亩，项目总投资1.3亿元。全力推进团结灌区续建配套与现代化改造项目，该项目总投资2.4亿元，推进整治骨干输配水渠道31条，总长约116.0公里；新、拆建灌溉泵站16座、拆坝建涵2座，全年完成进度超80%，建成后将保障15.9万亩农田灌排需求。全年新（改）建农村生态河道100.7公里，全区农村生态河道覆盖率提高到63%以上。全年疏浚县级河道1条（段）4公里、乡级河道3条（段）4.6公里、村级河道60条（段）69.3公里、农村沟塘112处，清淤总土方78.8万方。
三、工业
全年全区规模以上工业总产值比上年增长6.5%。其中，光伏储能产值增长34.2%、半导体产值增长27.1%、人工智能产值增长357.7%、电子元器件产值增长9.1%、新材料产值增长1.1%，金属铸轧材料、智能装备、高端家纺产值分别下降15.9%、2.4%、3.3%。
全年全区规模以上工业营业收入比上年增长12.7%，利润总额增长44.3%。其中，中型企业营业收入和利润总额分别增长35.4%、119.0%。
全年全区持续推进企业“用智用数赋能”，聚焦“链主”企业与重点企业，聚力打造数字化转型示范标杆，全年新增国家5G工厂4家、国家两化融合管理体系贯标企业19家，获评省先进级智能工厂16家。
四、固定资产投资
全年全区固定资产投资额比上年下降13.6%。其中，建筑安装工程投资下降34.4%，比全部投资低20.8个百分点，占全部投资额的比重为56.2%；民间投资下降9.4%，比全部投资高4.2个百分点，占全部投资额的比重为50.0%；工业投资增长7.5%，比全部投资高21.1个百分点，占全部投资额的比重为44.7%。
全年全区服务业投资比上年下降25.0%，比全部投资低11.4个百分点。其中，房地产开发投资下降15.9%，占全部投资的比重为63.3%，比上年提高6.8个百分点。
全年全区新增房地产项目4个，新增项目房地产完成投资17.1亿元，新增商品房销售面积9.3万平方米。
五、服务业
全年全区批发和零售业增加值184.9亿元，比上年增长7.0%；交通运输、仓储和邮政业增加值53.9亿元，增长2.9%；住宿和餐饮业增加值28.9亿元，增长3.3%；房地产业增加值96.6亿元，增长2.9%；营利性服务业增加值213.3亿元，增长9.6%；非营利性服务业增加值188.7亿元，增长4.7%；规模以上服务业营业收入增长11.4%。
六、国内贸易
全年全区社会消费品零售总额比上年增长7.0%，全社会批发业销售额增长10.6%，全社会零售业销售额增长8.5%，全社会住宿业营业额增长8.5%，全社会餐饮业营业额增长8.2%。
全年全区限额以上其他化工产品批发业销售额比上年增长212.5%；限额以上金属及金属矿批发业销售额增长76.5%；限额以上棉麻批发业销售额增长35.6%。以上三大类商品销售额占限额以上批发业单位销售额的比重为38.3%。限额以上单位智能家用电器和音像器材类商品零售额增长7.8%，限额以上单位新能源汽车类商品零售额增长91.1%，限额以上单位智能手机类商品零售额增长281.6%。
七、对外经济
全年全区实现进出口总额512.3亿元，比上年增长36.0%。其中，出口总额450.7亿元，增长44.9%；进口总额61.6亿元，下降6.2%。全年贸易顺差389.1亿元，比上年扩大158.6亿元。
全年全区实际到账外资11250万美元，新批外商投资项目35个。全区境外投资注册新设立及增资企业11家，对外直接投资额1138万美元。
全年全区新签对外承包劳务合同额14260万美元，比上年下降38.3%;完成对外承包劳务营业额16696万美元，下降24.8%;新派劳务人员1750人，增长20.9%;年末在外劳务人员169人，下降86.7%。
八、交通运输、邮政电信和电力业
全年全区公路客运周转量比上年下降3.0%；公路货运周转量增长6.9%；水路货运周转量增长11.6%。年末全区公路总里程2546.8公里，其中，高速公路176.9公里、一级公路377.2公里、二级公路244.6公里、三级公路146.5公里、四级公路1601.6公里，桥梁1157座、45303.2延米。
年末全区汽车保有量42.5万辆，比上年增长0.2%，私家车拥有量38.7万辆，增长0.5%。
年末全区邮政业务收入3.4亿元，比上年下降11.3%；收寄国际、国内函件8.5万件，增长0.07%；国际、国内包件3780.5万件，增长26.0%；投送特快专递498.9万件，增长28.6%；发送各类报纸杂志1778.8万份，下降11.8%；年末邮政储蓄余额289.6亿元，增长9.1%。
年末全区本地固定电话用户8.9万户，移动电话用户147.3万户，其中，4G/5G手机用户141.5万户。固定宽带接入用户69.1万户。
全年全社会用电量95.8亿千瓦时，比上年增长5.3%。第一产业用电量0.3亿千瓦时，增长7.1%；第二产业用电量67.6亿千瓦时，增长5.2%，其中，工业用电量67.0亿千瓦时，增长5.6%；第三产业用电量10.9亿千瓦时，增长4.7%。城乡居民生活用电量17.0亿千瓦时，增长5.7%。
九、财政和金融
全年全区完成一般公共预算收入81.1亿元，比上年增长5.2%，其中，税收收入62.6亿元，增长5.2%。完成一般公共预算支出136.4亿元，下降0.9%，其中，用于教育、科学技术、社会保障和就业、卫生健康、农林水、住房保障等民生方面的财政支出为111.5亿元，占一般公共预算支出的比重为81.7%。
年末全区金融机构本外币存款余额2991.1亿元，比上年增长10.9%，其中，个人存款余额2253.7亿元，增长10.0%。本外币贷款余额2321.9亿元，增长10.6%。
十、科学技术和教育
全年全区认定高新技术企业199家，3个项目获市重大成果转化项目立项。共有高新技术企业571家，国家级科技企业孵化器2家，国家级众创空间1家，省级众创空间3家，省级科技企业加速器1家，省级科技创业孵化链条试点单位1家，省级科技产业园4家，省级众创社区1个，省级工程技术研究中心84家。全年新增产学研合作项目106项，合同金额6883万元。
全年高质量通过省知识产权保护示范区结题验收。1家企业注册商标获评“AAA级知名商标品牌”，为南通市首家。1家企业获“2025年第三届长三角高价值专利运营大赛”银奖。新增江苏省知识产权管理贯标绩效评价合格企业10家。年末全区有效发明专利9098件，其中江苏省重点产业领域等高价值发明专利6185件。
年末全区共有幼儿园74所、小学45所、初中27所、高中7所、职业学校1所、成人中等专业学校2所、特殊教育学校1所、乒乓球运动学校1所。幼儿园在园幼儿16532人，小学在校学生54035人，初中在校学生28497人，普通高中在校学生14561人，中等职业教育在校学生3336人，特殊教育学校在校学生256人。全区幼儿园入园率99.5%，小学入学率100%，小学毕业率100%，初中毕业生升学率99.7%，毕业率100%。全区专任教师高一级学历占比分别为：高中研究生率19.7%、初中本科率99.5%、职中本科率100%、小学本科率95%和幼儿园大专率100%。
全年全区4个项目成功入围2025年度省基础教育内涵建设项目，新增1个省课程游戏化项目；新增五年制高职专业1个，新增省级职业教育实训基地1个；新增正高级教师6人，2人入选省教学名师，2人入选省“333”工程第三层次培养对象，2人入选江苏省乡村青年教师培养支持计划。累计发放政府助学金1021.2万元，13430人次受益。亭西小学扩建、石港中学改扩建一期（维修改造）竣工投用。
十一、文化旅游、卫生和体育
年末全区档案馆馆藏共计218个全宗，纸质档案34.4万卷、62.4万件档案，其中向社会开放档案1.5万卷、50.4万件。目前，区档案馆馆藏档案数字化成果共计6791.6G、1754.2万幅。共计接待群众查档4838人次、调阅档案8363卷（件）次。此外，来函来信档案利用服务24例，线上网络办理跨区域查档服务176人次、电话查询服务927人次。及时处理12345联动平台群众反馈13例，按时办结率达100%。年末全区拥有广播电视台1个，数字电视用户15.0万户，高清电视用户数8.8万户。
年末全区共有表演团体2个、剧场1个、公共图书馆1个、文化馆1个、文化站14个。全年共组织开展“欢乐江海行”送戏下乡、“通州之夜”、通剧巡演等精品文艺演出400余场。石港镇石趣书坊、南通高新区城市生活文化空间被列入2025年度江苏省“新型公共文化空间”打造计划，累计建成省级“新型公共文化空间”9个、市级“新型公共文化空间”5个。
年末全区拥有省级旅游度假区1家，国家4A级旅游景区1家，国家3A级旅游景区4家，省级乡村旅游重点村3家，省级旅游休闲街区1家，全国工业旅游示范区1家，省级工业旅游区2家，国家五星级旅游饭店1家,国家四星级旅游饭店1家。年末全区5家3A级以上景区共接待游客146.6万人次。
年末全区共有医疗机构480个，其中，医院、镇卫生院和社区卫生服务中心共28个，社区卫生服务站和村卫生室198个。全区执业医师和执业助理医师3264人，注册护士3057人。全区拥有医疗标准床位6486张；全年诊疗病人625.4万人次，出院病人17.3万人次；建立居民电子健康档案100.9万份。
全年全区新增“优质服务基层行”国家推荐标准单位2家、省农村区域性医疗卫生功能中心2个、省五级中医馆2个；市级基层特色科室3个，甲级村卫生室6个。完成省民生实事优化护理院提升项目1家，创成省优秀老年营养病房1家。创成省老年友善医疗机构优秀单位3家。新增省社区普惠托育点1家，市普惠托育机构2家。建成江苏省首批基层慢病筛防中心1家。金沙湾医学综合体、第二人民医院扩建项目二期及城南社区卫生服务中心迁建项目全面竣工并顺利通过验收。
全年全区累计新建（更新）嵌入式球场26片、全民健身路径器材490件、室内外乒乓球桌25张，新增健身步道4.2公里。全区新增体育场地面积近25万平方米，人均体育场地面积达4.9平方米。先后承办全国青少年乒乓球锦标赛（南方赛区）、“跟着赛事去旅行”2025自行车挑战赛（南通站）等12项次市级以上赛事。全年新增13所全国青少年校园足球特色学校。
十二、城乡发展、生态环境和应急管理
全年全区新增绿地面积44.4公顷(建成区)，城市绿化覆盖率47.9%;日转供水能力45万吨，水质综合指标合格率100%;燃气普及率、自来水普及率均达到100%。全年新增单臂LED路灯178盏，新增城市照明总功率18.5千瓦，线路长度5.4千米。
全年市考以上断面水质达标率及优III率均为100%，PM2.5浓度均值25微克/立方米，优良天数比例83.8%，土壤、噪声环境质量保持稳定。
全年全区共排查化工和危化品企业11家、医药企业8家、使用危险化学品企业567家，消除隐患4612条。组织专家对283家粉尘涉爆、金属熔融、有限空间等工贸重点行业企业开展指导服务，累计排查治理隐患2104项。为城镇残疾人、80周岁以上老年人等脆弱人群发放应急包共计1000个。
全年全区平均气温17.6℃，比上年上升0.4℃，全年发布各类气象预警信号92次，启动重大气象灾害应急响应6次。
全年全区排摸涉黑涉恶线索3条，办结3条；破获刑事案件1719起，破案率77.5%；抓获各类犯罪嫌疑人1828人。全区发生交通运输亡人事故1起，死亡1人；伤人事故4起，受伤4人；车损事故2起。全区发生火灾763起，直接经济损失1971.5万元。
十三、人口、人民生活和社会保障
年末全区户籍人口121.0万人，比上年下降0.7%。全年出生3869人，出生率3.19‰，出生婴儿性别比（以女性为1）为1.002:1；死亡人口11532人，死亡率9.49‰；自然增长率-6.3‰。
全年全区全体居民人均可支配收入57958元，比上年增长4.9%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入70677元，增长4.5%；农村居民人均可支配收入39109元，增长5.4%。
全年全区居民人均消费支出35116元，比上年增长4.3%。分城乡看，城镇居民人均生活消费支出39269元，增长3.8%；农村居民人均生活消费支出28961元，增长4.9%。其中，人均生活用品及服务消费支出2200元，增长4.0%；人均交通通信消费支出6247元，增长6.8%；人均教育文化娱乐消费支出5379元，增长9.1%；人均医疗保健支出2144元，增长4.8%；人均其他用品和服务消费支出1412元，增长6.8%。
年末全区企业职工基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别为21.3万人、18.1万人、16.6万人；全区城乡居民基本养老保险参保人数14.8万人，领取养老金人数29.4万人，参保缴费率达84.5%。城乡居民基础养老金从每人每月324元提高到344元。全区城乡居民基本医疗保险参保人数64.2万人，职工基本医疗保险参保人数30.7万人，生育保险参保人数19.8万人，全年为36.0万人次病患支付医疗救助金5696.5万元。
年末全区城乡低保标准提高至每人每月885元，比上年提高30元，全年净增城乡低保52人。农村特困供养对象供养标准由每人每月1115元提高至1155元。城市特困供养对象供养标准每人每月2030元，比上年提高5元。集中孤儿基本生活养育标准由2989元提高到3000元。散居孤儿基本生活养育标准提高到2700元，比上年提高161元。全年发放各类生活救助款3.1亿元。落实临时救助备用金制度，累计为548户家庭发放救助金135.2万元。为城乡困难群众发放节日慰问补助635.9万元。投入212.3万元，为1.4万名低收入困难对象办理了补充保险，目前已理赔46.9万元，理赔对象810人次。区慈善总会全年募筹善款1794.7万元，发放善款1075.3万元。全年累计成立登记社会组织10家。
年末全区共有律师事务所14家，公职律师办公室56家；共有律师430名，其中，专职律师306名，公职律师100名，公司律师23名，兼职律师1名。法律服务所25家，法律工作者102名。
注：
1.本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
2.地区生产总值、三次产业及相关行业增加值增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特别说明外，按现价计算，为名义增长速度。
3.部分指标数据因统计口径调整，与上年不具可比性。
4.高新技术产业产值根据江苏省科技厅和江苏省统计局联合下发的《关于发布<江苏省高新技术产业统计分类目录>（2018修订）的通知》，包括航空航天制造业、电子计算机及办公设备制造业、电子及通讯设备制造业、医药制造业、仪器仪表制造业、智能装备制造业、新材料制造业和新能源制造业。
5.规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。
6.建筑业统计范围为有资质的建筑业企业。
7.固定资产投资统计范围为计划总投资500万元及以上建设项目，房地产投资统计范围为房地产开发经营企业。
8.社会消费品零售总额统计中限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。
9.规模以上服务业统计范围为年营业收入2000万元及以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生法人单位。年营业收入1000万元及以上的租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育；以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业法人单位。营业收入500万元及以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作法人单位。
10.交通运输事故指涉及营运货车的事故。
11.司法局含原三余镇不含原张芝山镇；教育体育局、科技局、民政局、财政局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文化广电和旅游局、卫生健康委员会、数据局、市场监督管理局、人力资源和社会保障局、生态环境局等相关部门提供数据不包含原三余镇和张芝山镇；国家统计局通州调查队的粮食产量和畜牧业数据含原三余镇和张芝山镇。
数据来源：
本公报中私营企业、个体工商户数据来自数据局；电话用户、移动互联网数据来自移动、电信、联通公司；城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自人力资源和社会保障局；户籍人口、民用汽车、交通运输事故等数据来自公安局；粮食面积和产量、畜牧业和城乡居民收支数据来自国家统计局通州调查队；医疗保险来自医疗保障局；最低生活保障数据来自民政局；农业机械、水产品产量等数据来自农业农村局；河道整治等数据来自水利局；货物进出口、外商直接投资、对外直接投资、对外劳务合作等数据来自商务局；公路运输数据来自交通运输局；邮政业务数据来自邮政公司；智改数转网联等数据来自发展和改革委员会；用电量来自供电公司；财政数据来自财政局；金融信贷数据来自金融监管局；科技等数据来自科学技术局；专利等数据来自市场监督管理局；教育、体育数据来自教育体育局；档案数据来自档案馆；广播电视数据来自融媒体中心和广电网络公司；艺术表演团体、公共图书馆、文化馆、旅游等数据来自文化广电和旅游局；医疗卫生数据来自卫生健康委员会；建城区绿地率、城建数据来自住房和城乡建设局；环境监测数据来自生态环境局；应急管理数据来自应急管理局；气象数据来自气象局；火灾数据来自消防救援局；律师事务所数据来自司法局；其他数据均来自统计局。