开沙岛，是长江溯江而上江苏段的第一岛，也是长江流域生态环境保护最好的群岛之一，岛内风景秀美，自然资源丰富，犹如万里长江中的一颗绿色明珠。近年来，开沙岛旅游度假区始终贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“生态优先、运动休闲”的思路，成功创建国家运动休闲特色小镇。现已开发出了洲际梦幻岛、中国乒乓球通州训练基地、长江高尔夫俱乐部、途居房车露营地、秀岛山庄、典园山庄等广为人知的旅游景点。开沙岛旅游度假区是江苏省“十三五”期间规划建设的唯一以体育运动休闲为主题的度假区，也是众多户外旅游爱好者的体验胜地。度假区先后获得“国家体育旅游示范基地”“国家运动休闲特色小镇”“全国特色景观旅游名镇名村”“江苏省体育旅游示范基地”“长三角最具魅力旅游度假康养目的地”等荣誉称号。

同时，开沙岛内工业体系集聚程度较高，恒力（南通）新材料产业园一期、二期已经竣工，三期正加紧投产，康辉新材料项目正在建设中，全部建设完成后，预计年产值达600亿元。

开沙岛洲堤堤顶高程6.81米（85高程系），堤顶宽6.0米，仅符合50年一遇标准，堤顶道路为泥积石路面，多年未修，坑洼积水严重，不能满足防汛巡堤要求。为原横港沙二期圈围工程预留的东侧堤为临时江堤，高程仅有6.31米，迎水面是干砌块石护坡，沉降变形严重。

为此建议

1.市水利部门牵头尽快实施二期圈围，提高现有洲堤防洪标准，将堤顶防汛道路硬质化，确保防汛道路安全畅通。

2.现开沙岛仍为长江行洪区，其防洪保护地位尚未确定。建议市政府向长江委申请，在下一轮长流规修编时，将开沙岛由长江行洪区改成保护区。

孙伟俊代表：

您提出的“关于提高开沙岛防洪等级的建议”收悉，现答复如下：

通州区开沙岛自民国年间成陆以来，经多次圈围和洲堤加固至现状。目前洲堤长度共13.1㎞，堤顶标高▽6.81m（85高程），堤顶宽6.0m，已达到50年一遇防洪标准（为预留二期圈围，东侧堤为6.31m加0.5m高挡浪墙结构）。目前，开沙岛与如皋长青沙岛仍为行（泄）洪区，近期长江水利委员会正在进行长江流域规划修编的前期工作，正在对长青沙（开沙）列为保护区作相应研究，我们将跟踪该项工作。

关于二期圈围事项，我区已在沪苏通大桥下先行进行导堤施工，调整了相关湿地，取得了二期圈围的行政许可延续。目前，南通市市政园林局因建李港水厂备用水源需求正在进行二期圈围的前期准备工作，待时机成熟后将开工建设。由于二期圈围可能破坏原有道路，待项目完成后进行堤顶防汛道路硬质化，畅通防汛道路。

                                         南通市通州区人民政府办公室

                                           2023年8月15日