随着城市车辆的急剧增多，因停车位紧张造成的车辆乱停乱放严重影响了交通及市容市貌，虽然不少地方选择建立地下多层停车库，但车库建造速度仍跟不上车辆增长速度，这是各城市停车问题的一个痛点。因此，积极推进智能化停车系统，可以极大地节省有限的土地资源，智能化程度高，是解决停车难的有效手段。

根据《全球趋势2030》报告，已经把智能城市列为全球经济发展最具影响力的13项技术之一。当前我国的智能城市建设正处于快速发展期，许多城市都纷纷研究相应策略，对应城市快速膨胀，急需发展的新理念。国家相关部门早已开始实施调研，并强调我国城市应走一条切合自身特色的智能化道路。我们当前城市的任务除去发展以外，就是管理与服务。

南通地处长江入海口，经济区位优势明显，早已迈进上海一小时生活圈。2018年位居全国综合实力百强前列。随着全面落实《长三角区域一体化发展规划纲要》及省实施方案，南通的科创研发，金融贸易，高端综合服务等，已经成为城市能级和品质提升的有力支撑。目前南通已紧紧跟上智能经济与智能民生双轮驱动的趋势，新型智能小区正积极建设当中，但智能化水平和方向仍需进一步加强和完善，宏观决策和微观服务的深入发展仍需进一步做细做实。所以推进智能停车是其中必不可少的一部分。

通州人民的生活水平逐年提高，通州私人汽车保有量以每年上升20-30%的趋势递增，停车对现有住宅环境、安全以及传统的居住小区规划造成了极大的影响，特别是居住小区中的停车问题，已经成为急待解决的首要问题。尽管城市规划对停车用地给予了极大的重视，但仍以室外停车、单建式停车库为主。发达国家从50年代就开始深入研究城市停车问题，制定相关政策。我们需要从全新的角度去考虑，比如多层智能车库为主的附建式停车库，在北京上海等城市早已经普及，垂直循环式立体车库存也渐渐融入了新城市的建设。这些集机电一体化、自动化的车库，不仅满足了停车需求，更重要的是，能更好的与住宅风格和周围环境和谐地融为一体，最大化的提高土地和空间的利用率。

提议政府及相关主管部门能将智能停车系统列入城市建设规划，解决城市空间和静态交通资源的矛盾，并将此作为产业加以培育和发展，将前瞻前规划与加强管理同步进行。同时，积极盘活现有停车资源，统筹考虑老小区停车场改进建设，有效开发和利用。

朱朝晖代表：

您提出的关于加强城市静态交通建设的建议收悉，现答复如下：

随着我区经济社会的发展和城市现代化水平的提高，机动车保有量持续增长，城市停车供需矛盾日益突出，“停车难”成为民生“痛点”和城市发展的“难点”。这也是通州区委、区政府近年来重点关注的问题，前期区住建局做了大量的调研，通过调研发现，要缓解我区停车难和交通拥堵，改善城市停车状况，必须要在规划、建设、管理等方面统筹全区资源，加快停车设施建设，提升停车管理水平。

首先在规划方面，我区于2014年编制了《南通市通州城区停车设施专项规划》（以下简称《专项规划》）。《专项规划》从城区整体考虑，遵循城区总体交通发展战略，协调城市土地利用规划，提前对城区的停车点位进行布局，详细制定停车产业化发展政策、停车收费策略、停车价格机制，引入智能化停车系统，调节停车需求和优化城市交通结构。根据城区停车需求的日益增长，《专项规划》分近期、中期、远期三阶段，共规划了公共停车场91处，泊位约10420个。

其次在建设方面，我区于2018年底编制了《通州区城区停车设施投资建设运营研究》（以下简称《建设研究》），为停车项目的落地做好准备。《建设研究》根据现阶段城区各点位的实际情况，同时预判近几年的发展需求，明确了迫切需要实施的停车场数量、位置及建设模式等。《建设研究》确定近期拟建的项目共计17个，可提供约1630个泊位；远期资源储备项目共计20个，可提供约3310个泊位。不仅考虑了城区内核小型车辆的停车需求，也兼顾了城区外围大型物流运输车的停车需要。在泊位形式方面，既选择了机械车库、结合绿化等传统的地面泊位方式，同时为了提高土地利用率，结合地块周边实际情况，也加入了半地下、地下等泊位方式。

在实际建设中，对于新建项目，规划设计阶段，因地制宜、严格标准、合理配建停车场，在建设过程中加强监督，严格落实。对于老旧小区停车位改造，通过盘整空地、重新施划，人防工程地下停车场建设增加停车位，同时探索地下立体车库建设，因地制宜建设地下智能立体停车库。截至目前，已完成了市民广场等5个停车项目的新建或改造，后续项目将按照计划逐年开展。

最后在管理方面，对于城区达到一定规模的停车场，运用智能停车系统，采用划时段收费的模式，进行统一管理。区城管局对照《通州城区机动车停放服务收费管理实施方案》，对现有城区实施机动车停放服务收费场（点）督查考核，督促管理企业规范管理行为，提高服务质量，提升服务水平，从而提高城区停车位的利用率，达到科学、合理的管理效果。对于农贸市场、沿街商铺等位置车位，区住建局配合区公安局、城管局、市场监督管理局进行合理规划设置，区公安局、城管局、市场监督管理局将对照各自职责，加强检查考核和处罚，督促责任主体对不规范、不文明停车行为进行理性劝导，引导广大车主自觉规范有序停放车辆，共同营造良好的交通环境。

感谢您对我区城乡建设事业的关心、理解和支持！

                                                                      南通市通州区人民政府办公室

                                                                             2020年6月20日