2020年，通州区委区政府坚持疫情防控和经济社会发展两手抓，采取多种措施积极应对，千方百计确保大局稳定，复工复产复商复市加快推进，居民生活逐步进入正轨，但新冠肺炎疫情影响仍未完全消除，城乡居民消费较年初已缓步恢复，但与疫情发生前相比仍有差距。
一、居民生活消费支出总体情况及特点
随着疫情防控进入常态化，人们的消费信心逐渐恢复，被疫情抑制的消费潜力逐步释放。2020年，通州区居民人均生活消费支出23991元，比上年同期（下同，略）下降1.3%，较一季度提高3.3个百分点。消费支出八大类构成增速“三升五降”，主要呈现以下三个特点：
（一）食品类需求型消费平稳增长，恩格尔系数上升
2020年下半年，全区疫情防控进入常态化，餐饮作为刚需恢复较快。全年居民人均食品烟酒支出7092元，增长1.3%，占人均消费支出的29.6%，受物价上涨和食品刚性需求的双重因素影响，恩格尔系数上升0.8个百分点。
（二）教育文化娱乐消费支出降幅收窄
去年一季度受疫情影响，居民居家隔离，出游计划取消，景区、娱乐场所封闭，各类展会关闭，学校及培训机构停学停课。二季度开始已有序实现复工复产，文化娱乐、教育、旅游等相关行业逐步复苏。三季度至四季度前期居民国内出行基本恢复常态。但四季度末全国各地仍有散点式新增病例发生，城乡居民旅游路线以市内为主，出市跨省出游较少。因此教育文化娱乐支出较上半年有所上涨，但远未恢复到同期水平。2020年，通州区居民人均教育文化娱乐支出3494元，下降8.5%，较一季度回升13个百分点。城镇居民人均教育文化娱乐消费支出4068元，下降9.3%，占消费支出的14.3%，下降1.3个百分点；农村居民教育文化娱乐消费支出2720元，下降8.0%，占消费支出的15.2%，下降0.7个百分点。
（三）交通通信消费逐步回暖
受疫情影响，去年一季度大部分公共交通暂停运行，居民居家隔离外出减少。二季度以后居民国内出行基本恢复常态，交通支出得到基本恢复。全年由于居家时间较多，网课、直播及娱乐等上网时长增加，居民网络通讯费用有所增长。全年，通州区居民人均交通通信支出3885元，下降4.6%，较一季度回升9.6个百分点。城镇居民人均交通通信支出4542元，下降1.5%；农村居民人均交通通信支出3001元，下降11.1%。
二、制约居民消费增长的两方面因素
（一）疫情影响消费行为
疫情防控进入常态化以来，通州区居民消费观念、消费习惯和消费行为一定程度上发生了变化。一方面，城乡居民对未来收入预期的不确定性增加，储蓄意愿增强，消费收缩。截至2020年12月底，金融机构存款余额（本外币）1971.82亿元，较年初增加249.18亿元。另一方面，城乡居民个人防护意识增强，对乘坐公共交通、出省市游玩等行为的安全性持谨慎态度，外出旅游等消费支出减少。
（二）反弹性消费拉动作用有限
疫情平稳后，居民消费意愿较为强烈，在区委区政府的政策引导和支持下，居民消费得到很大程度的补充释放。疫情防控转为常态化后，居民消费有所反弹，但当季衣着、文教娱乐、医疗保健等方面的消费，具有一定的即时性、季节性特点，因此并未出现“井喷”现象，对全年消费增长拉动作用有限。文教娱乐行业全面复工时间较晚，反弹性消费难以弥补前期缺失。
三、扩大居民消费的几点建议
（一）促进城乡居民增收
收入是消费的保障，有关部门应制定科学合理的促进收入提高的政策，努力提高劳动者报酬比重，建立稳定的收入增长机制，大力鼓励全民创业就业，增加居民收入，提高居民消费能力。抓住“六稳”之首，稳就业保民生，要把稳定和发展就业作为提高城乡居民收入的主要着力点，为劳动者提供更多的就业机会，帮助劳动者多渠道、多形式就业，为城乡居民增收创造良好的就业基础。
（二）打造内循环经济消费体系
顺应消费结构升级和需求变化的趋势，引导通州区居民因疫情受限的境外消费进入内循环经济，满足中高收入阶层个性化、差异化的消费需求，释放消费潜力。进一步做好常态化疫情防控工作，在安全的前提下保障文化娱乐场所正常经营，逐步消除城乡居民的谨慎防范心理。开发优化区域内旅游路线，进一步扩大“文旅”消费券发放力度和优惠力度，激发旅游市场活力，促进城乡居民文化娱乐消费回暖。
（三）扶持新模式、新业态消费发展
疫情期间，基于网络数字技术的新业态新模式，支撑了新型消费逆势快速发展。在线医疗和教育、菜篮子生鲜直送等新型消费异军突起，快速发展壮大。一是要顺应市场发展趋势和要求，推进“放管服”改革，简化相关证照办理，深化包容审慎监管，健全用户权益保护、产品追溯等机制，依法打击侵权假冒、坑蒙拐骗、泄露隐私等行为，营造安心放心诚信的消费环境。二是推广在线开放课程、互联网诊疗等服务。促进健身、旅游等线上线下融合。探索智慧超市等新零售。加强农商互联农产品供应链建设。三是推动5G网络、物联网等优先覆盖核心商圈、产业园区、交通枢纽，建设千兆城市，加快农村商贸流通数字化升级，推进智能快件箱等终端建设共享。安全有序推进消费数据商用。四是加大宣传力度，鼓励更多城乡居民体验新型消费，拓宽消费渠道，拉动城乡居民消费。
