今年以来，全区上下统筹推进疫情防控与经济社会发展，充分发挥投资对稳增长、调结构、促转型的“压舱石”作用，固定资产投资呈现低开高走、稳中有进的态势。但与此同时，受多重因素影响，部分领域增长乏力问题仍亟需关注。
一、固定资产投资完成情况
2020年，全区固定资产投资同比增长（下同）8.9%，比上半年提高8.5个百分点，居南通八县（市、区）第6位，位次与上半年持平。其中工业投资增长12.0%，居第5位；服务业投资增长5.3%，居第6位。房地产开发投资增长115.7%，居第1位。
二、投资运行总体情况
（一）固定资产投资稳中有进。
今年年初，受疫情影响，投资开局遇冷，随着项目开复工建设稳步推进，呈现逐月回暖，稳定增长的态势。2020年，全区固定资产投资比2019年增长8.9%，增速分别比一季度、上半年和前三季度分别提高15.9、8.5和2.6个百分点，回升势头明显。其中房地产开发投资增长115.7%，增速分别比一季度、上半年和前三季度高61.8、87.7和78.6个百分点。
（二）服务业投资呈“N”形走势，工业投资稳定上扬。
2020年，全区工业完成投资增长12.0%，增速比上半年提高14.5个百分点；服务业完成投资增长5.3%，分别比一季度、上半年和前三季度提高9.4、1.0和9.0个百分点，全年呈“N”形的走势。2020年全年，工业投资占全社会投资的比重由去年同期55.3%提高至今年的56.9%，从结构来看，工业投资比重提高，主导地位稳固。
（三）房地产开发投资增长强劲。
2020年，全区房地产开发投资完成额191.5亿元，增长115.7%，高于服务业投资110.4个百分点，拉动服务业投资增长44.4个百分点；高于全社会固定资产投资106.8个百分点，拉动全部投资增长19.9个百分点。其中，住宅投资增长114.1%，占房地产投资比重86.5%，占比较同期持平。
三、投资运行中的主要亮点
（一）高技术产业投资占比提升。
今年以来，全区围绕高质量发展这个中心，投资呈现出结构加速优化、动能加快转换的良好局面，有力地促进了产业向高端化、智能化、生态化、服务化迈进。2020年高技术产业投资增长13.8%，高于全部投资增幅4.9个百分点，占全部投资的比重为18.8%，同比提升0.8个百分点。对全部投资增长的贡献率为28.0%，拉动全部投资增长2.5个百分点。分行业看，我区现有的13个高技术行业中有6个行业实现正增长，其中，“医药制造业”、“专用设备制造业”、“航空航天器修理业”、“计算机、通信及其他电子设备制造业”、“科技推广和应用服务”、“生态保护和环境治理业”增长较快，增幅均超过40%。
（二）重大项目投资动力强劲。
随着招商引资和项目建设的强势推进，重大项目引领作用加强。亿元工业项目表现较好。2020年，全区计划总投资亿元以上工业项目204个，同比增长6.3%，完成投资增长7.4%，拉动全部投资增长2.7个百分点，拉动项目投资增长4.1个百分点。新开工亿元项目动能更足。2020年新开工亿元以上项目87个，完成投资同比增长20.2%，高于全部投资增幅11.3个百分点，其中，新开工亿元工业项目77个，完成投资增长21.8%，高于工业投资增幅9.8个百分点。10亿元以上项目增长较快。2020年，全区在建10亿元以上项目个数为35个，增长16.7%，完成投资97.2亿元，增长8.1%。已开工省级重大项目3个：分别是通州恒科功能性纤维新材料、南通京东物流全球航空货运枢纽、通州安博智慧物流园。已开工市级重大项目2个：分别是中民筑友装配式建材和亿卡迪机电。省、市级重大项目投资规模大、科技含量高，对全区经济结构调整和转型具有引领作用。
（三）民间投资活力提升。
随着投资环境的持续改善，政府投资服务工作进一步提升，民间投资热情得到了有效激发。2020年，全区完成民间投资增长10.7%，在前三季度下降的基础上转负为正，增幅比前三季度提高12.9个百分点，比全部投资高1.8个百分点，占固定资产投资比重88.5%，占比提高4.2个百分点，是全区投资的主力军。
（四）商品房销售面积增长。
2020年，全区商品房销售面积264.22万平方米，增长22.9%，居全市第5。期房销售好于现房，销售面积中住宅销售面积228.93万平方米,增长12.1%。其中住宅期房销售面积205.99万平方米，增长21.1%；住宅现房销售面积22.94万平方米，下降32.8%。商品房销售额318.22亿元，增长57.1%，其中，住宅销售额298.22亿元，增长54.2%。
四、投资运行中遇到的压力和挑战
（一）新开工项目减少。
2020年，全区新开工项目375个，同比减少108个，完成投资下降17.6%。其中，亿元以上新开工项目87个，同比减少3个。新开工项目减少，特别是亿元以上新开工项目减少，说明我区项目储备不足，对投资后劲不利。
（二）服务业投资过度依赖房地产。
2020年，全区房地产开发投资增长较快，同比增长115.7%，占服务业比重达到78.6%，比上年同期提高40.3个百分点。而除房地产外的服务业项目投资却增长乏力，投资同比下降63.5%，占全部固定资产投资的比重为9.2%，较上年同期下降18.3个百分点，服务业投资增长对于房地产的依赖性过强。
（三）土地及其他费用比重偏高。
2020年，全区土地及其他费用占全部固定资产投资17.8%。其中房地产投资中的土地费占比高达45.7%，高于全国平均水平14.3个百分点。土地费用占比较高，造成固定资产投资规模远远大于固定资本形成规模，后续形成经济效益远低于预期，需引起重视。
五、投资运行建议
今年以来，全市上下紧盯投资及项目建设进度，全社会投资实现了较为有力的恢复和提升。下一阶段，需继续坚持项目为王，凝心聚力抓项目、优服务、促投资，为经济高质量发展注入新动能。
（一）继续紧盯重大项目。
重大项目是固定资产投资行稳致远的基础和关键。要以稳投资、保增长为目标，紧盯重大基础设施、新基建、新终端、新零售等项目，及时跟进和统筹调度，加快项目投资进度。同时加大对高技术产业等先导产业项目的投资力度，引领经济发展向技术密集和知识密集、高附加值的方向转变。
（二）优化服务业产业结构。
要关注服务业投资中房地产投资占比过大的问题，房地产投资“一家独大”的局面占用了大量的社会资金，不利于优化服务业投资结构，且对科学研究、信息、文化体育等服务行业产生一定程度挤压。同时要关注服务业项目投资下行趋势，加快服务业项目招商与落地，加快全区产业结构转型升级，实现高质量发展。
（三）保持房地产平稳发展。
要坚持“房住不炒”总体定位，坚持稳地价、稳房价、稳预期，降低房地产投资中的土地费占比，切实提供高质量的住房、物业服务以及配套设施，推进产品结构的多元化和品质化发展。同时落实房地产市场稳定健康发展长效机制，保持房地产市场健康平稳发展。
