12月30日，区委十三届十二次全会与会人员对全会工作报告进行分组讨论。 程一翔 摄

新征程任重道远，新使命催人奋进。

站在“十四五”圆满收官、“十五五”谋篇蓄势的关键节点上，12月30日，区委十三届十二次全会召开，回顾总结2025年工作，研究谋划“十五五”时期发展。会议深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、省市委全会和经济工作会议要求，审议通过《中共南通市通州区委关于制定通州区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。

会议期间，与会人员对全会工作报告、《建议》进行了分组讨论。大家一致认为，全会工作报告客观总结了全区2025年工作，对标对表、因地制宜地谋划了通州“十五五”时期发展，纷纷表示将深入贯彻落实会议精神，鼓足干劲、勇毅笃行，奋力开创“强富美高”新通州现代化建设新局面。

集思广益绘新蓝图

凝心聚力谱新篇章

《建议》稿由13个部分53条构成，分为三大板块，坚持对标对表与因地制宜相结合，坚持整体谋划与重点突破相结合，坚持发展为要与民生为本相结合，对“十五五”时期我区经济社会发展作出系统谋划和全面部署。

“报告总结成绩实事求是，分析形势深入透彻，部署工作措施有力，充分激发了全区上下‘克难攻坚、争作贡献’的干事劲头。”开沙岛旅游度假区管理办公室主任、五接镇党委书记王晓亮介绍，“十四五”期间，五接镇经济社会发展取得长足进步，全镇规模以上工业产值年均增长19.78%，一般公共预算收入年均增长16.76%。谈及“十五五”规划，他表示：“五接镇将深入贯彻落实会议精神，在高质量发展上勇挑大梁，力争到2030年，规模以上工业总产值突破600亿元，成为全区经济发展的重要增长点。”

区人大机关预算工委主任施卫东表示，“十四五”期间，通州工业经济、服务业等领域发展保持全市领先，经济发展质效稳步提升，为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。《建议》紧扣“争当全市高质量发展排头兵”目标，兼具战略性与实操性，蓝图清晰、路径务实。人大预算工委将立足监督职责，通过强化预算与规划衔接、提升资金使用绩效、防范财政风险、组织代表专题视察等举措，为“十五五”高质量发展筑牢监督防线。

积蓄经济增长新动能

同心向力强发展动能

南通鑫汇控股集团作为扎根本区民生领域、服务城市发展的国有企业，始终将积蓄经济增长新动能与履行社会责任紧密结合，紧扣“美好城市服务商”定位，2025年，在供水保障、污水治理、养老服务、园区运营等主业板块上实现成效与潜力双向提升。董事长赵春涛表示：“接下来，我们将以此次会议为新的起点，以建立健全现代企业制度为抓手，以打造区域一流的城市运营服务商为目标，聚焦主责主业，加快市场化转型，为区域高质量发展贡献国企力量。”

《建议》提出，做好“十五五”时期经济社会发展各项工作，要坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障。面对新征程，南通圆宏控股集团正锚定更高目标，再启新程。董事长李晓东表示：“集团将在强化城市建设主力军职责、提升城市能级的同时，积极参与核心商圈打造和文旅品牌塑造，以繁荣城市经济。”

塑造产业竞争新优势

打造企业发展新高地

在分组讨论现场，“加快塑造产业竞争新优势”成为与会人员聚焦的核心议题。大家表示，将立足全会部署，瞄准新领域新赛道持续调优产业结构、拓宽承载空间、涵养发展生态，加快构建现代化产业体系，为高质量发展聚势赋能。

“2025年以来，我们在产品竞争力、经营绩效方面都取得了长足的发展，在‘江海’发展史上增添了浓墨重彩的一笔。”南通江海电容器股份有限公司副总裁王汉明说，“我们也制订了详细的‘十五五’发展规划，涵盖产品开发、技术研发、产能建设、市值提升等方面，坚信在‘十五五’期间实现‘再造一个江海’的目标指日可待。”

南通象屿海洋装备股份有限公司企管部部长朱国兴也表示：“2026年，我们南通象屿海装确立了‘上市’以及‘产值突破百亿级大关’两大核心目标。我们将依托科技创新，进一步开拓市场、赢得市场，提升品牌影响力，努力把南通象屿海装打造为通州船舶海工产业第一品牌。”

打造科创引领新高地

构筑区域发展强引擎

科技创新是通州高质量发展的核心驱动力。近年来，通州深度融合产业链、创新链、人才链，一批高成长型的科技企业涌现，形成驱动未来发展的新质生产力。区科技局副局长凌飞表示，2026年，区科技局将深入贯彻落实会议精神，围绕“狠抓创新源头推进科技招商、赋能企业创新壮大主体、精准对接资源推动成果转化、健全平台载体提升发展能级、优化发展环境营造创新生态、主动促进全市建设更高水平国家创新型城市”等方面开展工作，为通州打造科技创新高地注入新动能。

我区企业也正在加快布局“十五五”规划。中科仪（南通）半导体设备有限责任公司技术总监苑仁飞介绍，“十四五”期间，公司打破欧美日对同类产品的长期垄断，加快自主研发，国内市场占有率提升至12%，“面对‘十五五’，我们计划持续加大创新与研发投入，积极推动产学研项目落地实施，吸引更多高端人才，提升产品竞争力，进一步扩大市场占有率。”

展现城乡面貌新形象

推动共同繁荣发展

大力提升城市品质，扎实推进乡村振兴，既是增进民生福祉的必由之路，更是彰显发展温度的关键之举。全会提出“要加快展现城乡面貌新形象”，为各板块下一步推动城乡共同繁荣发展指明了方向。

“我们将以城市更新为突破口，持续推进通海路东侧片区改造，实施城中村改造，同步启动纺织新村危房解危除险工程，以及通丝联厂区的更新改造，切实改善群众居住条件，筑牢安全防线。”区住建局局长顾军峰介绍，该局还将聚焦路网优化，推进湘江路北延、扬子江路北延，以及念慈路、希望大桥等道路桥梁工程建设，进一步畅通城乡“毛细血管”。

区城管局局长吴志祥则表示，“2026年我们计划设立‘环境清理日’，集中力量攻坚农村积存垃圾清理，推动四安、石港垃圾中转站的建设，确保垃圾处理能力覆盖石港、兴仁、兴东及西亭部分村居，让农村环境焕然一新。”

书写幸福生活新篇章

不断满足人民美好生活需求

2025年以来，我区紧密型县域医共体建设卓有成效；金沙湾医学综合体、区二院扩建、城南社区卫生服务中心工程全面竣工；建成省级重点专科3个，国家优质服务基层行推荐标准实现建制镇全覆盖……区卫健委紧扣“高质量发展”主线，立足“民生之需”，推动卫生健康工作取得了新进展。“2026年是‘十五五’规划开局之年，我们将锚定‘2035年建成健康中国’这一总体目标，紧紧抓住‘加快建设健康中国’和‘促进人口高质量发展’两个‘牛鼻子’，努力为群众提供公平可及、系统连续、优质高效的健康服务。”区卫健委主任匡咏梅表示。

“报告提出，要优化公共服务供给，增加普通高中学位供给。这项工作深入贯彻了中央、省、市相关工作要求，也高度契合了未来人口变化趋势与教育资源配置困境。”区教体局局长严巍表示，接下来，区教体局将强化普职教育资源统筹，科学规划全区普通高中学校布局布点和建设规划，不断优化教师资源配置与补充机制，加快构建更加均衡、优质、充满活力的普通高中教育体系，更好地满足人民群众对“上好学”的期盼。

党建引领强根固基

高质量发展启新程

全会强调，持之以恒推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展。区纪委监委立足监督职责，持续深化不正之风和腐败问题集中整治，严格落实同查同治要求，通过教育引导、监督防范、整改整治、责任压实构建闭环治理体系。同时，常态化开展党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，以清朗政治生态为产业转型、城市提质、民生改善等重点工作保驾护航。区纪委副书记、区监委副主任赵建峰表示：“我们将坚持严的基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化权力集中、资金密集、资源富集等领域腐败制度，持续深入推进群众身边不正之风和腐败问题的集中整治。”

基层党组织是发展的战斗堡垒。金新街道聚焦强党建、攻难点、精建设、惠民生四大重点，以钉钉子精神推动转型提质，为“十五五”基层发展开好局、起好步筑牢根基。“打破传统党建与发展割裂的壁垒，将党建工作嵌入企业发展、业态创新等各个环节，通过建立‘党建+服务驿站’、设立党员先锋岗、组建党员攻坚队等举措，以‘党建红’引领‘产业新’，实现党建与发展同频共振。”金新街道党工委副书记、办事处主任葛坚强介绍。

记者钱吴蝶 季俊杰 张云帆 陈小炜 陈新宇 昝润东 顾碧清 袁志林 徐静怡 周陈晨 沈维维 李超 见习记者李志锋