区政府办公室关于印发通州区制造业

智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022-2024年）的通知

南通高新区管委会，各镇（街道）人民政府（办事处），区各委办局，区各直属单位：

《通州区制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022-2024年）》已经区人民政府第2次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

南通市通州区人民政府办公室

2022年3月30日

（此件公开发布）

通州区制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022-2024年）

为做优做强实体经济，促进数字经济与实体经济深度融合，全面推进全区制造业智能化改造和数字化转型（以下简称“智改数转”），实现制造业高质量发展，根据《市政府办公室关于印发南通市制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022-2024年）的通知》，结合全区实际，制订本行动计划。

一、目标要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于制造强国战略重要论述和网络强国重要思想，认真落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，加快推进制造业数字化转型、网络化协同、智能化变革，推动5G、云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术，深度融入制造业全流程，着力提升产业基础高级化、产业链现代化水平，为加快建设“产业创新高地”提供有力支撑。

（二）主要目标

通过三年时间，全区制造业数字化、网络化、智能化水平显著提升，制造业综合实力显著增强，培育一批“智改数转”标杆示范企业，攻克一批智能装备关键核心技术，支持和培育一批“智改数转”优秀服务商，积极建设智能制造示范园区。

到2024年，全区规模以上工业企业“智改数转”全覆盖，新上项目应用智能化和数字化生产管理体系全覆盖，其中，2022年完成“智改数转”项目260个，2023年完成260个，2024年完成220个。数字化转型成效进一步凸显，新增省级示范智能车间（工厂）9家以上、市级示范智能车间15家以上、市级以上首台（套）重大智能装备15个、两化融合管理体系贯标企业17家，培育星级上云企业47家。重点企业关键工序数控化率达65%，经营管理数字化普及率超过82%，数字化研发设计工具普及率接近92%。

二、重点任务

（一）标杆引领，打造骨干企业典型示范。支持行业龙头骨干企业采用新材料、新技术、新工艺、新设备，对生产设施、工艺条件、物流供应和管理服务等开展集成应用创新。争创国家智能制造示范项目，到2024年，累计建成75个省、市级示范智能车间（工厂）。强化工业互联网在重点产业集群的应用，分级培育和打造工业互联网标杆工厂，引导企业加快向全产业链、制造全流程、产品全生命周期管控目标推进。到2024年，新增省、市级工业互联网标杆工厂3家，创建工业互联网融合创新企业11家。〔责任单位：区发展改革委、南通高新区、各镇（街道）〕

（二）扩面提质，加快中小企业数字化转型。鼓励中小企业开展数字化转型，引导企业逐步推进综合管理、生产制造、仓储物流、供应链等环节数字化应用，整合打通企业信息流、数据流、业务流。积极开展星级上云创建工作，推进企业业务系统和工业设备“上云用云”。引导企业开展两化融合管理体系贯标2.0工作。到2024年，“列规纳统”小微企业完成“智改数转”60%以上，新培育省五星级上云企业1家、四星级上云企业7家、三星级上云企业39家。〔责任单位：区发展改革委、南通高新区、各镇（街道）〕

（三）强链补链，推动产业链群协同升级。聚焦新兴产业壮大和传统产业转型，构建现代产业体系，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的“链主”企业，形成“链主”企业与配套企业联动发展格局。引导“链主”企业与重点工业互联网平台、电商平台开展深度合作，构建平台生态，促进生产要素投入与市场需求精准对接，提高产业链协作效率和供应链一体化协同水平。到2024年，“链主”企业工业互联网平台普及率达40%左右。〔责任单位：区发展改革委、区科技局、区商务局、南通高新区、各镇（街道）〕

（四）创新组团，提升园区数字化水平。以南通高新区为主体，多区协同联动，加快网络部署、公共云平台建设、数据采集和信息系统部署等，推动园区数字化转型。鼓励园区推动工业互联网平台落地，因地制宜创新拓展共享工厂、协同制造、众包众创、集采集销等新模式，提升园区制造资源和创新资源的共享协作水平。到2024年，力争在省级“5G+工业互联网”先导区、省级“互联网+先进制造业”特色基地创建方面实现突破。〔责任单位：区发展改革委、南通高新区、各镇（街道）〕

（五）强化支撑，加大诊断服务力度。开展“智改数转·千企询访”活动，结合产业特色和重点发展方向，分行业、分层次推进诊断服务。通过组织专家深入工位、产线、车间一线的“入驻式”服务，精准匹配企业需求，提供个性化解决方案，帮助企业打通“智改数转”过程中的堵点、难点和痛点，带动企业加大技改投资力度，提升“智改数转”水平。到2024年，实现规模以上企业诊断服务全覆盖。〔责任单位：区发展改革委、区财政局、南通高新区、各镇（街道）〕

（六）搭建平台，深化应用场景推广。积极组织开展分行业、分领域的现场观摩、供需对接等活动，为供需企业搭建互动交流的平台。及时总结提炼“智改数转”的典型案例、经验做法等，加大优秀解决方案和实践案例的宣传推广力度。到2024年，累计推广数字化优秀解决方案典型应用场景和案例7个。支持围绕企业生产、研发、销售和管理的不同场景，开展工业软件技术攻关、标识解析应用软件开发和解决方案集成，鼓励制造业企业运用国家、省工业软件目录和清单内产品推进“智改数转”。〔责任单位：区发展改革委、南通高新区、各镇（街道）〕

（七）强力攻关，加速智能硬件和装备突破。推动行业龙头企业与工业互联网平台、云服务商、智能制造系统集成商等开展重点产业链关键核心技术和装备攻关。支持企业研制与推广智能装备及关键零部件，提升装备和关键工序的数字化水平。到2024年，累计新增认定与推广应用国家、省、市级首台（套）装备10个以上。〔责任单位：区发展改革委、南通高新区、各镇（街道）〕

（八）夯实基础，加快新型基础设施建设。积极稳妥推进5G网络建设和应用，到2024年，实现全区5G网络基本全覆盖，新改建5G基站1528个。加快工业互联网平台培育，重点推动船舶海工、高端纺织、新一代信息技术等产业领域加快建设技术水平高、集成能力强、行业应用广的工业互联网平台。做大做强中实交易、云尚找家纺等企业现有平台，积极打造省、市级工业互联网、工业电子商务重点平台。〔责任单位：区发展改革委、南通高新区、各镇（街道）〕

（九）增强保障，严格工业信息安全要求。强化部门联动，严格落实好国家信息安全等级保护制度，完善工业信息安全风险评估、信息共享、应急处置等规范制度，保障数据安全和运行安全。建设完善工业信息安全基础设施和管理体系，提升工业信息安全防控水平。加强工业信息安全风险源头管控，鼓励行业企业采购认证、加密、授权机制安全性较高的工业控制设备，保证协议控制命令和生产数据安全传输。培育工业信息安全防护星级企业，保障工业信息安全。到2024年，累计培育工业信息安全防护星级企业10家。〔责任单位：区发展改革委、区公安局、区委网信办、南通高新区、各镇（街道）〕

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立以区发展改革委牵头、各相关单位分工落实的“智改数转”推进工作机制。全面构建“智改数转”“五个一”保障机制，即出台一组政策、盘点一份底单、开展一轮诊断、完成一批改转、打造一支标杆。成立区制造业“智改数转”工作专班，实行月度跟踪、季度调度、半年推进、年度总结制度。各单位要根据目标任务细化分工，明确工作职责和时间节点，确保各项指标任务按时完成。加强考核监督，定期反馈工作目标任务完成情况。〔责任单位：区发展改革委、南通高新区、各镇（街道）〕

（二）加大政策支持。认真贯彻落实符合条件的智能制造企业进口设备免税、企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、科技成果转化和科技人员税收激励等优惠政策。建立项目库管理制度，优化项目安排。积极争取国家、省、市级资金支持，统筹运用好现有区级专项资金政策，支持智能化技改、工业互联网、装备首台（套）等“智改数转”项目。对“列规纳统”小微企业的激励性政策可定向用于相关企业“智改数转”项目。充分发挥相关产业基金的引导作用，综合运用股权投资、风险补偿等有效方式，支持企业“智改数转”。〔责任单位：区财政局、通州区税务局、区科技局、区发展改革委、南通高新区、各镇（街道）〕

（三）创新金融服务。支持金融机构创新服务机制，积极开展股权和债权融资、风险投资、知识产权和数据资产质押融资、信用保险等投融资活动，对“智改数转”重点领域项目给予信贷倾斜。鼓励金融机构创新推出“智改数转”专项贷款的金融产品，区财政按有关政策给予金融机构信贷贴息补助。鼓励融资担保公司为“智改数转”专项主体企业贷款提供担保，缓解融资难题。鼓励有条件的企业通过融资租赁方式加快开展“智改数转”。〔责任单位：区地方金融监管局、区财政局、区市场监管局、区发展改革委、南通高新区、各镇（街道）〕

（四）优化人才支撑。聚焦“高精尖端”，加强“智改数转”专业人才的引进和激励，对符合条件的“智改数转”人才给予支持。推进校企合作，鼓励企业与学校共建“智改数转”实训平台，提升“智改数转”一线人才的能力水平和综合素质。组织智能化技改、工业互联网等“智改数转”专题培训班，营造引才聚才用才的良好氛围。〔责任单位：区委组织部、区教育体育局、区科技局、区人力资源社会保障局、区发展改革委、南通高新区、各镇（街道）〕

（五）营造良好环境。组织行业龙头企业、科研院所、技术专家总结“智改数转”成果经验，加强技术交流。通过线上线下多种形式，大力开展政策解读、培训对接等宣传推广活动。积极组织参加新一代信息技术博览会、全国制造业单项冠军及“专精特新”企业走进南通等活动，运用好专业化、高水平“智改数转”交流合作平台。加大软件著作权、专利等知识产权保护力度，营造有利于开展“智改数转”的市场环境。〔责任单位：区发展改革委、区市场监管局、南通高新区、各镇（街道）〕

附件：全区制造业“智改数转”项目分解表

附件

全区制造业“智改数转”项目分解表

单位：个

序号	地区	完成“智改数转”项目数量（规模以上企业）
		2022年	2023年	2024年
1	南通高新区	57	57	50
2	川姜镇	30	30	26
3	五接镇	13	13	12
4	石港镇	17	17	14
5	兴东街道	9	9	7
6	金沙街道	5	5	3
7	西亭镇	15	15	12
8	二甲镇	9	9	8
9	东社镇	12	12	11
10	十总镇	9	9	7
11	刘桥镇	16	16	14
12	平潮镇	25	25	19
13	兴仁镇	26	26	22
14	先锋街道	17	17	15
合 计		260	260	220

备注：“智改数转”项目主要包括“智改数转”诊断服务项目、智能化技改项目、企业上云项目、标杆示范项目、绿色化改造项目等。

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