《南通市贯彻落实省生态环境保护例行督察反馈意见整改方案》（通办〔2022〕86号）中，涉及通州区第一批15个整改事项已整改完成。根据《南通市生态环境保护督察整改工作办法》等文件要求，现将该问题整改完成情况公示如下：
1.任务编号2
（一）整改问题
新建项目节能审查控制不力，南通市48个已开工省市级重大工业项目中22个未取得节能审查手续；海安市、如皋市“十四五”新增1000吨标煤以上用能项目分别有26个、7个项目未取得节能审查手续即开工建设；江苏优嘉植物保护有限公司中化现代植保产业园二期农药项目等4个“两高”项目无节能审查手续违规建设或生产。
（二）整改实施主体：通州区党委、政府。
（三）目标任务：按要求完善相关项目节能审查手续，建立健全新建项目节能审查、监管机制。
（四）重点措施：1.对已开工或已投产未取得节能审查手续的企业责令立即停工停产整改，编制节能报告送有权审批部门办理节能审查手续，在未取得节能审查手续之前不得开工建设或生产。2022年12月底前，完成问题中所有项目的节能审查手续办理。2.按季度梳理辖区内拟开工项目，核发施工许可证前必须检查节能审查制度执行情况。3.建立和完善新建项目节能审查、监管机制，将节能工作纳入项目全流程审批监管范围，加大监管力度，对“未批先建”行为严肃查处。
（五）完成时限：2022年12月底前。
（六）整改完成情况：完成整改。1.整改事项中，涉及通州区的有南通恒科功能性纤维、中科仪干式真空泵、山口精工特微型轴承、富创半导体设备零部件等4个项目。责令以上项目未获批节能审查前停工停产整改，2022年12月全部完成节能审查手续办理。2.按季度梳理辖区内拟开工项目，相关部门在核发施工许可证前提醒、建议单位申报节能审查。2022年，区行政审批局核发施工许可证92个，南通高新区核发施工许可证39个，涉及项目的节能审查手续均已要求办理。3.建立完善项目节能审查、监管机制，将节能工作纳入项目全流程审批监管范围，做好审批前提醒、审批中辅导、审批后监管，加大节能验收和节能监察力度。2022年以来，未发现节能审查未批先建情况。
2.任务编号3
（一）整改问题
落后产能淘汰不力，抽查47家铸造企业发现19家企业共有37台落后中频炉设备，部分企业还在使用油砂制芯、铸件酸洗等落后工艺，环境污染严重。
（二）整改实施主体：通州区党委、政府。
（三）目标任务：依法依规淘汰落后产能，严禁新增不符合产业政策项目、产能、设备。
（四）重点措施：1.拆除督察反馈落后中频炉设备。2.对铸造行业情况开展大排查，对排查发现的落后设备和工艺，坚决予以淘汰。3.加强监管，形成长效管理机制，严禁审批、上马不符合产业政策的项目、工艺和设备。
（五）完成时限：2022年12月底前。
（六）整改完成情况：完成整改。1. 19家企业、37台落后中频炉设备中涉及通州的5家、8台。2021年12月至2022年1月，润鑫机械、捷瑞阀门、天道铸造、润隆铸造、盛清铸造等5家企业拆除落后生产设备8台。2022年2月，全部通过区发改委组织的验收。区发改委牵头组织不定期 “回头看”中未发现死灰复燃的情况。3.区发改委组织对全区铸造行业落后工艺装备排查，进一步摸清行业企业工艺设备现状，未发现落后设备和工艺。4.按区发改委下发《关于进一步加强铸造产能管理工作的通知》（通发改〔2022〕1号），落实长效管理机制，未新批、新建不符合产业政策的项目、工艺和设备。
3.任务编号9
（一）整改问题
项目审批把关不严，海门区违反长江经济带负面清单审批了海门海螺新材料有限责任公司300万吨/年水泥粉磨项目，如东县、海安市和通州区越权审批7家再生铝冶炼项目。
（二）整改实施主体：通州区党委、政府
（三）目标任务：严格遵守分级审批管理和负面清单制度，把好项目审批关口，从源头控制环境污染。
（四）重点措施：1.对交办项目进行现场核查，依法撤销违规审批；对依法撤销审批的项目，责令停止排污，在未取得审批手续前，企业不得向外环境排放污染物；符合审批条件的，及时指导企业完善相关手续。2.建立长效管理机制，举一反三，从严把好项目准入关口，杜绝此类问题再次出现。
（五）完成时限：2022年12月底前。
（六）整改完成情况：完成整改。1.2022年3月31日，南通高新区管委会撤销了越权审批的南通鸿劲铝业有限公司建设项目环境影响报告表审批意见。2.南通鸿劲铝业有限公司停止了越权审批的8台熔炼炉使用。3.区行政审批局、高新区等有关部门、单位严格遵守分级审批管理和负面清单制度，未发生越权审批现象。
4.任务编号11
（一）整改问题
煤炭减量替代不实，中纺国际（通州）实业有限公司等5家企业淘汰燃煤锅炉形成的煤炭指标被重复用于中天精品钢项目煤炭减量替代。
（二）整改实施主体：通州区党委、政府
（三）目标任务：严格落实煤炭消费替代管理要求，不实替代全部整改到位。
（四）重点措施：1.落实新的煤炭削减量替代源。2.对原煤炭替代方案进行修改完善，组织评审获得批复。3.加强耗煤项目煤炭消费等量、减量替代管理，避免不实替代。
（五）完成时限：2022年6月底前。
（六）整改完成情况：完成整改。1.南通市生态环境局、南通市发改委、海门发改委以及海门生态环境局的组织协调下，落实了新的煤炭削减量替代源，完成了《煤炭替代量的补充说明》、《煤炭替代方案补充调整方案》、《煤炭替代方案补充调整方案的审核意见》、《煤炭减量替代的整改情况的报告》。2.严格落实《江苏省非典行业煤耗项目煤炭替代管理暂行办法》（苏政办发〔2016〕18号），加强耗煤项目煤炭消费等量减量替代管理，2022年全区未审批耗煤项目。
5.任务编号22
（一）整改问题
南通市铸造企业普遍存在工艺废气收集处理不到位、固废贮存不规范等问题，启东市坤宇铸造厂等5家企业未建设废气收集处理设施，南通捷瑞阀门有限公司等12家企业废砂、炉渣随意倾倒、堆放。
（二）整改实施主体：通州区党委、政府。
（三）目标任务：开展铸造行业专项整治，提升废气收集治理效果，规范固体废物贮存、处置行为。
（四）重点措施：1.对问题企业实施停产整改，废砂、炉渣规范处置到位，在整改完成之前不得投入生产。2.按照《南通市铸造企业环保专项整治方案》（通环执法〔2022〕2号），开展铸造行业专项整治。进一步提升废气收集治理效果，规范固体废物贮存、处置行为。3.坚持举一反三，加强监管，规范铸造行业环境行为，依法依规处理违法行为。
（五）完成时限：2022年12月底前。
（六）整改完成情况：完成整改。1.2022年12月，南通捷瑞阀门有限公司已关停，中频电炉已拆除，露天堆放的废砂、炉渣已全部清理。2.开展通州区铸造企业环保专项整治行动，围绕废气污染治理、固废贮存等方面对34家企业全面排查，建立问题清单、整改措施清单，发现环境问题142个，立案查处9件，处罚金额100.75万元。
6.任务编号23
（一）整改问题
部分企业新增铸造项目产能置换不实，南通中高运动科技有限公司将2016年已关闭的铸造项目作为产能置换来源，南通风可纳风机科技有限公司将非铸造企业的金属熔炼产能作为产能置换来源，南通共赢机械有限公司产能置换方案中要求关停的铸造项目仍在生产。此外，南通凯雷达金属科技有限公司等4个铸造项目未落实产能置换来源。
（二）整改实施主体：通州区党委、政府。
（三）目标任务：严格落实铸造产能置换管理工作要求，促进行业绿色发展。
（四）重点措施：1.核实南通共赢机械有限公司铸造项目备案时间，按照国家铸造产能管理要求加强监管。2.严格按照国家、省铸造产能管理要求开展自查自纠，并严把新、扩建铸造项目审批准入关，确保符合产业政策和产能置换等要求。
（五）完成时限：2022年12月底前。
（六）整改完成情况：完成整改。1.经核查，南通共赢机械新建年产6000吨铝阀体生产项目于2018年3月2日备案，在国务院《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》出台的2018年6月27日之前。2.按照省市落实铸造产能置换管理工作要求，区发改委下发《关于进一步加强铸造产能管理工作的通知》（通发改〔2022〕1号），落实长效管理机制，严禁审批、上马不符合产业政策的项目、工艺和设备。3.区发改委牵头，不定期组织对全区铸造行业落后工艺装备排查，进一步摸清行业企业工艺设备现状，未发现落后设备和工艺。
7.任务编号24
（一）整改问题
船舶修造企业管理不严。一些修造船企业环境保护意识不强、污染防治设施建设不到位，南通市象屿海洋装备有限责任公司等5家企业未按要求配备含油污水收集、油水分离设施。
（二）整改实施主体：通州区党委、政府。
（三）目标任务：进一步规范船舶修造企业管理，配备污染防治设施。
（四）重点措施：1.对督察反馈企业立即实施整改，配齐含油污水收集、油水分离等污染防治设施。常态化开展巡查，压紧压实企业主体责任，确保设施齐备、运转正常。2.按照《南通市船舶修造企业整治提升实施方案》（通环执法〔2022〕3号）要求，2022年3月底前，开展船舶修造企业排查摸底、分类整治，规范废气、废水、固体废物污染防治行为。
（五）完成时限：2022年3月底前。
（六）整改完成情况：完成整改。1.南通象屿海洋装备有限公司配备含油污水收集装置和油水分离设施；与有资质单位签订了油水处置协议。2.开展了钢结构（船舶修造）行业环保专项整治行动，通过排查摸底、分类整治，规范废气废水和固体废物污染防治行为。3.区委区政府下发《关于印发〈南通市通州区推进重点行业绿色发展实施方案〉的通知》（通办发〔2022〕16号），将船舶修造行业列入全区重点行业，全面提升污染治理水平，推进行业绿色发展。
8.任务编号26
（一）整改问题
通州五接工业园、启东海工船舶工业园内部分企业露天进行刷漆、焊接。南通现代船舶配套有限公司关闭后沦为“散乱污”企业聚集地，厂区内存在机动车拆解等多家排污企业.
（二）整改实施主体：通州区党委、政府。
（三）目标任务：加强钢结构、船舶制造企业环保整洁，切实提高环境管理水平。
（四）重点措施：1.五接工业园企业钢结构企业对露天进行刷漆、焊接等情况开展自查自纠，对发现的问题立即实施整改。2.开展通州区钢结构行业环保专项整治，排查问题，依法查处环境违法行为，督促整改到位。3.完成南通现代船舶配套有限公司内企业分类整治，坚决淘汰“散乱污”项目，规范提升整治类企业，切实提高环境管理水平。属地加强网格化监管，对新进项目严格把关，杜绝新“散乱污”项目。
（五）完成时限：2022年3月底前。
（六）整改完成情况：完成整改。1.五接镇开展园区企业环保专项整治，成立整改领导小组，制定整改方案，组织企业自查自纠。责令有露天焊接等行为的7家企业全部整改到位，新增焊接烟气净化设施44台。园区内钢结构企业无露天刷漆、焊接现象。2.开展了全区钢结构修造行业环保专项整治行动，共检查企业53家次，发现环境问题112个，立案查处企业14家，处罚金额72.07万元。3.南通现代船厂内原有8家企业，取缔南通大衡称重设备有限公司、南通斐源自动装备系统工程有限公司、吴书学废旧汽车拆解点等3家“散乱污”， 整改提升南通腾友船舶配套有限公司、南通市通州区宇豪废旧物资收购部、江苏新银枫建筑工程有限公司等3家企业。江苏思坤新型建材有限公司、南通家欢塑料加工有限公司停产。4.持续开展“散乱污”企业综合整治，对已经整治的企业项目进行“回头看”，排查整治新发现企业，依法依规开展整治。
9.任务编号31
（一）整改问题
农村生活污水治理水平不高，海安市崔母村、黄陈村，通州区宝云山村、阚安东村等地农村生活污水处理设施长期闲置、停运。
（二）整改实施主体：通州区党委、政府。
（三）目标任务：加强农村生活污水处理设施运维管理。
（四）重点措施：对宝云山村、阚安东村等农村生活污水处理设施加强运维管理，落实专人或委托第三方运维，保障正常运行。
（五）完成时限：2022年3月底前。
（六）整改完成情况：完成整改。1.二甲镇宝云山村、兴仁镇阚安东村污水处理设施已修复。2.二甲镇、兴仁镇均落实了第三方运维，建立了运行台账。3. 攻坚办印发了《2022年农村生活污水治理工作方案》，制定了《通州区农村生活污水处理设施运行维护暂行管理办法（试行）》，强化已建设施运行管理，推进长效管护机制建设。各区镇落实了运维等专项工作经费，组织了第三方专业机构运维招投标，加强第三方运维单位管理，全区农村生活污水处理设施运行水平得以提升。
10.任务编号32
（一）整改问题
部分水体黑臭现象依然存在。通州区川姜镇志南北横河因叠石桥国际家纺城五洲路片区、碧桂园天悦小区等雨污混流，黑臭问题迟迟未得到解决。
（二）整改实施主体：通州区党委、政府。
（三）目标任务：消除河流水体黑臭，并做好长效管理。
（四）重点措施：1.2022年12月底前，制定黑臭水体长效管理办法，明确整治工作和监管工作的责任单位、责任人。2.深入推进河道排口溯源排查、居民小区雨污分流改造工作，确保生活污水应收尽收，污水不进入河流。3.实施五洲路雨污分流工程、碧桂园天悦小区雨污分流改造、志南北横河西段清淤疏浚工程，消除黑臭现象。
（五）完成时限：2022年12月底前。
（六）整改完成情况：完成整改。1.2022年，川姜镇委托设计了五洲路雨污水及给排水管网工程，总投资2596.29万元，新增污水管道2.65公里，对沿线七个片区同步实施雨污分流改造。2.对碧桂园天悦小区内1-9号楼进行了管网排查，实施了雨污水改造工程，2022年9月竣工。3.2022年2-3月，川姜镇实施了志南北横河西段疏浚及河坡整治工程，对河道西段清淤疏浚，两岸建造木桩护岸。4.川姜镇对志南北横河沿河排口进行了排查，封堵排口3个。5.区河长办联合水利局等5部门下文《关于印发《通州区农村黑臭水体治理实施方案》的通知》，开展了镇级河长述职等活动。6.加强城区水体消劣提质工作，推进城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动和“十个必接”，开展城镇污水处理厂整改，年度新建管网11个。7.经监测，志南北横河水体溶解氧、氨氮、氧化还原电位、透明度等4项指标已经消除劣Ⅴ。
11.任务编号35
（一）整改问题
2020年南通市6个地下水国考区域点位V类比例为83.3%，3个风险监控点位均为V类，地下水环境质量全省倒数第二。
（二）整改实施主体：通州区党委、政府。
（三）目标任务：改善地下水国考点位水质，达到相关考核要求。
（四）重点措施：1.2022年3月底前，完成点位达标或保持（改善）方案编制。根据方案开展溯源及整治，对确因地下水天然化学组分导致超标的点位开展背景值统计调查，确保水质不下降，并逐步得到改善。2.增加监测频次，形成有效预警。对水质为V类的国考点位开展跟踪监测和预警分析，加强溯源调查，及时采取有针对性的管控措施。
（五）完成时限：2022年12月底前。
（六）整改完成情况：完成整改。通州织布厂地下水国考区域点位V类。1.2021年9月，通州生态环境局委托编制了《国家地下水质量考核点位（通州兴仁织布厂）地下水环境初步调查和整治方案报告》。2.2021年12月，通州生态环境局委托编制了《地下水国考点（通州兴仁织布厂）保持方案》。3.2022年9月、10月，通州生态环境局委托编制了《地下水国考点（通州区兴仁织布厂）周边地下水环境背景值统计技术方案》、《地下水国考点（通州区兴仁织布厂）周边地下水环境背景值研究报告（丰水期）》。4.通州生态环境局组织开展了监测井规范化整治和周边污染源排查整治工作，共计排查周边94家企业，发现地下水污染隐患17个，已督促全面完成整改。5.强化跟踪监测，每月组织开展1次例行监测。根据监测结果，超标因子与倍数总体呈下降趋势，水质逐步改善。
12.任务编号36
（一）整改问题
大气减排项目推进力度不够。一些地方对大气污染治理认识和行动存在偏差，部分重点治气工程进展迟缓。20蒸吨/小时及以上生物质锅炉和建成区生物质锅炉超低排放改造工作推进缓慢，江苏恒科新材料有限公司等13家企业未完成超低排放改造。
（二）整改实施主体：通州区党委、政府。
（三）目标任务：严格落实大气减排项目，确保既定的治理工程如期完成。
（四）重点措施：1.2022年6月底前，完成生物质锅炉超低排放改造，加大大气减排力度。2.加强监管，确保锅炉废气排放达到超低排放标准限值要求。
（五）完成时限：2022年12月底前。
（六）整改完成情况：完成整改。1.通州生态环境局对江苏恒科新材料有限公司日常监管，2022年以来，烟气排放在线数据显示，江苏恒科新材料有限公司生物质锅炉烟气排放氮氧化物浓度均值达到生物质锅炉超低排放要求。2.2022年以来，江苏恒科新材料有限公司对生物质锅炉烟气排放开展自行监测，氮氧化物排放浓度达到生物质锅炉超低排放要求。
13.任务编号41
（一）整改问题
家纺垃圾源头综合利用程度不高、环境问题多发，通州区川姜镇1个镇级和7个村级家纺垃圾收集转运点未落实“三防”措施，部分收集点家纺垃圾长期积压，川姜镇志南村收集转运点家纺垃圾出现“爆仓”。
（二）整改实施主体：通州区党委、政府。
（三）目标任务：规范家纺废料的收集和清运，落实家纺垃圾收集转运点“三防”措施。
（四）重点措施：1.取缔川姜镇镇级转运点，其余村级家纺废料堆放点做到日产日清。2.加大监管力度，建立健全长效机制。发挥村（社区）网格化作用，落实家纺废料集中收集转运点“三防”措施，建立家纺废料收集、转运、处置全流程管理体系，确保家纺废料规范处置。
（五）完成时限：2022年6月底前。
（六）整改完成情况：完成整改。1.2022年3月，川姜镇取缔了位于义成村的原镇级转运点，搬至启江村南通亿豪纺织有限公司厂房；后因突发原因，南通亿豪纺织有限公司厂址不具备镇级转运点条件，镇级转运点临时搬到世纪之光工地北侧库房内。临时转运点有“三防”措施，不产生二次污染。2.2021年12月，川姜镇取缔了志南村的村级堆放点；其他6个村级家纺垃圾收集转运点落实“三防”措施要求，做到日产日清。3.川姜镇取缔镇级转运点，对全镇家纺垃圾实施第三方收集、运输、贮存和处置利用。4.川姜镇委托南通市通州区志浩物业管理有限公司收集、南通洁泰环境科技有限公司处置，建立了村收集、镇转运的收集运输网络。
14.任务编号42
（一）整改问题
生态环境治理能力存在短板。建筑垃圾资源化利用监管不到位，南通市15家建筑垃圾处置单位仅4家取得特许经营许可，如东县鼎元建筑垃圾利用中心等5家建筑垃圾资源化利用单位露天堆存大量建筑垃圾。崇川区通京大道东侧建筑垃圾临时堆场超期未完成清理。
（二）整改实施主体：通州区党委、政府。
（三）目标任务：加强对建筑垃圾资源化利用企业监管，规范生产经营行为。
（四）重点措施：对未取得特许经营许可证的建筑垃圾处置单位，责令停止运营，同时严格落实堆场扬尘管控措施。加大执法力度，依法取缔违法违规企业。
（五）完成时限：2022年12月底前。
（六）整改完成情况：完成整改。涉及通州的有4家企业，分别是南通新奥水泥制品有限公司、南通雨沃建材有限公司、江苏泉之秀环境科技发展有限公司、江苏思坤新型建材科技有限公司。1.南通新奥水泥制品有限公司设备闲置，不再从事建筑垃圾处置和生产。2.江苏思坤新型建材科技有限公司已停产，场内建筑垃圾已清运。3.要求南通雨沃建材有限公司、江苏泉之秀环境科技发展有限公司停产，不得从事建筑垃圾处置和生产。检查时，建筑垃圾清理干净、不在生产。
15.任务编号43
（一）整改问题
部分园区环境应急能力建设滞后，南通经济技术开发区等12家涉危涉重园区（片区）三级防控基础设施建设缓慢。
（二）整改实施主体：通州区党委、政府。
（三）目标任务：提升环境问题应急处置的能力和水平。
（四）重点措施：2022年3月底前，涉危涉重园区（片区）完成三级防控体系建设方案编制；6月底前，通过专家论证并启动工程建设；12月底前，三级防控体系建设工作全面完成。
（五）完成时限：2022年12月底前。
（六）整改完成情况：涉及通州区的任务是南通高新区涉重生产片区突发水污染事件三级防控体系建设，完成整改。1.2021年11月，南通高新区委托编制《南通高新技术产业开发区涉重生产片区突发水污染事件三级防控体系建设方案》。2.2021年11月19日，《南通高新技术产业开发区涉重生产片区突发水污染事件三级防控体系建设方案》通过南通市生态环境局专家论证。3.2022年8月，南通高新区三级防控工程施工建设，11月底工程建设完成。
如对以上问题整改完成情况有异议，请在公示期间（2023年7月14日至2023年7月27日）向南通市通州区深入打好污染防治攻坚战指挥部办公室反映。
监督电话：86521602；电子邮箱：nttz263b@163.com。
南通市通州区深入打好污染防治攻坚战指挥部办公室
2023年7月14日