2026年是深入贯彻党的二十届四中全会精神、全面启动“十五五”规划的开局之年,也是通州城市管理事业提质增效的奋进之年,做好今年工作事关全局、意义重大。区城管局将坚定不移落实区委、区政府决策部署,锚定“精细化、便民化、人文化”治理目标,牢固树立“管好一座城、服务一城人”的宗旨意识,大力弘扬“依法、文明、敬业、奋进”的城管队伍特质,紧扣群众所需所盼,统筹推进“大市容”、“大环卫”、“大执法”、“大管家”、“大智慧”治理体系建设,全力推动城市管理各项工作,在修正中前行,于破立间新生。
一、聚焦深化“大市容”管理,提升城市功能品质
一是深化市容环境秩序治理。完善以金沙、金新中队为主体的“屯兵路面”网格化管理机制,研究制定市容问题分级分类处置办法,推进主次干道与背街小巷一体化治理,实现城市“颜值”与“气质”双提升。坚持疏堵结合,以金沙滩改造提升、上悦城综合体建设为契机,研究设置“潮汐式”疏导点。强化市容秩序、环境卫生、第三方服务外包执法监管,落实精准停车技术,持续规范非机动车、共享单车管理。
二是深化特色精品街区打造。深入实施“大金沙”繁荣发展计划,聚焦文化赋能与品质提升,通过融入通州特色文化元素,系统推进龙富巷、五帝观巷、剧场巷等街巷的“微更新”,联合属地打造安费诺、深南电路周边等一批具有吸引力的网红精品夜市与特色街区,让市井里的烟火与城市共生共荣。
三是深化户外空间形象塑造。强化户外广告与店招标牌的安全隐患整治、规范设置和特色引导,规范商业外摆管理,提升城区空间品质与商业活力。推动在城市更新、微治理中融入更多休憩、文化、艺术元素,重点解决公共设施不足、维修不及时、停车泊位供需矛盾等影响市民生活便利的问题,让城市管理更具温度。
二、聚焦构建“大环卫”体系,擦亮城市洁净底色
一是提升垃圾分类质效。规范配置分类设施,实现全场景分类容器规范达标。落实投放管理责任人制度,完善多部门协作体系,加大监督考核力度,持续开展分类宣传,完善全链条管理体系,推动城区垃圾分类全链条提质增效,努力打造2至3个农村垃圾分类示范区。
二是提升垃圾治理成效。持续推进城区“撤桶”行动,优化设置投放点位和收运路线,推进垃圾分级清运体系建设。研究出台农村“六项工作”实施方案,按季度明确“村庄清洁”活动主题、细化举措。加快石港、四安生活垃圾转运站改造,统筹推进五甲、刘桥转运站建设前期研究,为城乡环卫一体化奠定坚实的硬件基础。
三是提升清扫保洁效能。研究推进智慧清运系统建设,试点在建设路商圈实施垃圾智能无人收运。强化监督考核安全生产,优化作业模式,提档升级设备,提升环卫机械化、精细化保洁质效,推动在万达广场、“水街”及建设路商圈周边打造3—5条保洁示范路。
三、聚焦健全“大执法”机制,提高依法行政水平
一是狠抓违法建设治理。健全“高位协调、源头治理、部门联动、纪法保障”治理体系,充分发挥高质量考核指挥棒作用,压实压紧属地管理责任,坚决遏制新增违建,逐步削减存量违建。优化分片包干制度,建立城管、综治、信访、司法多部门联动机制,有效化解涉违建领域重点信访。
二是狠抓污染防治攻坚。聚焦源头治理,织密“人防+技防”管控网络,加强部门协调联动,严厉打击建筑垃圾偷运偷倒行为,全面提升建筑垃圾治理质效。全力以赴补短板、强弱项、促提升,加强宣传引导,强化协同治理,压实管控责任,全域全链推进扬尘及餐饮油烟治理。
三是狠抓执法能力建设。落实“721”工作法,坚持包容审慎监管,持续优化营商环境。加快推进执法规范化建设,深化府院联动,推行实战演练、跟班学习、标兵评比,建立办案指导联系人制度,充实人员力量、强化执法保障,常态化开展案卷评查,培养20名执法办案能手。
四、聚焦完善“大管家”格局,强化综合治理能级
一是强化党建引领。打造“城市管家”党建服务品牌,扎实开展支部结对共建、“我陪群众走流程、我入企业要需求、我进社区解民意”主题活动。持之以恒推进全面从严治党,开展树立和践行正确政绩观学习教育。深入推进“强基础、转作风、树形象”专项行动,深入实施干部培养“群雁”计划,重点围绕“依法、文明、敬业、奋进”八个字抓能力素养提升。
二是强化共治共享。全面推进“城管进社区”,落实“垃圾分类、撤桶并点、废旧清理、规范停车、绿化管养、文明养宠、建筑垃圾治理、群众诉求响应”八大任务,打造城区23个特色城管工作服务点,延伸执法触角,主动靠前服务,着力做好社区居民天天有感的“关键小事”。广泛开展群众性宣传,增强群众法治观念和文明意识。落实“门前三包”责任制,鼓励社会组织、志愿者参与城市管理工作。
三是强化协同联动。牢固树立当好城市管家理念,建立跨部门、跨层级的协同工作机制,跨前一步、主动协同,凝聚治理合力。积极推进“一委一办一平台”工作体系建设,构建上下贯通、协调有力的城市管理统筹协调机制。创新治理手段,落实长效管理,提升被撤并乡镇集镇环境秩序。
五、聚焦建设“大智慧”平台,增强数字赋能实效
一是着力推进智慧化平台建设。研究推进城市治理智慧化“一网统管”的城运中心平台建设,通过集成视频监控、物联网传感器、大数据分析等技术,对城市管理对象进行实时监测、智能分析、精准调度和高效处置。
二是着力拓展智慧化应用场景。以智慧化手段赋能市容专项治理、违法建设动态监测、共享单车精准管理、垃圾智能收运、渣土扬尘与餐饮油烟在线监控等工作,提高问题发现、处置效率和管理精细化水平。
三是着力探索智慧化执法模式。打造城区重点区域智慧化执法监管系统,探索建立以“完备基础信息、动态巡查监管、实时发现处置、科学分析研判”为核心的非接触式执法闭环管理体系,提升执法质效,从源头上减少违法行为的发生。