根据党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境工作要求,进一步开展减证便民行动,大力推行“一件事一次办”,提供“一件事”套餐服务,并重实施好宏观政策和深化“放管服”改革,贯彻落实十九届五中全会精神,推动长江经济带高质量发展。
1.深化商事制度改革新实践。大力推进政银合作,加强与商业银行合作,突破开户瓶颈;对标先进县市,探索实现开办企业“大礼包”,提供刻制公章、惠企政策汇编;对辖区内各类企业及其分支机构住所(经营场所)登记时探索实行“申报承诺制”;对于市场主体在住所以外开展经营活动、属于本登记机关管辖的,可以申请增加经营场所登记,免于设立分支机构,方便企业扩大经营规模。
2.延伸拓展帮办代办服务体系。在已有投资项目帮办代办服务体系的基础上,向基层代办帮办服务延伸,建立覆盖区、镇、村(社区)三级代办帮办服务体系,依托各级政府职能部门,建设覆盖全区的代办帮办队伍,通过编制服务指南、开展业务培训等方式,提升队伍服务能力。以企业开办、项目建设为重点,拓展帮办代办服务领域,推进代办帮办工作机制深入落实。
3.创新审批方式提高核准审批效率。大幅精简各类重复审批,对重复审批进行清理整合。深化“证照分离”改革,在生产许可、项目投资审批、证明事项等领域,广泛推行承诺制,实现政府定标准、企业或个人作承诺、过程强监管、失信严惩戒,大幅提高核准审批效率。
4.规范网上政务服务平台建设运行。加快推广线上“一网通办”,对标全国一体化政务服务平台标准规范,以南通市行政审批局市县一体化平台建设为契机,实现省、市、县、镇四级数据共享、互联互通,以用户思维为导向,优化区级政务服务平台布局,满足区级和基层站点使用需求,提升网上办件的体验感和易用度,不断提升我区网上服务能力。
5.推进“三集中、三到位”工作优质化。根据政务大厅实际容量和群众办事需求,科学安排、合理调整各部门窗口设置。逐步推行“一窗综合”受理模式,提供一站式企业办证服务;加强对车管所等分中心联系,强化分中心的标准化管理;对部分平时业务量极少,在政务服务中心单独设置窗口会造成窗口资源浪费的一些部门业务,统筹安排综合窗口,实行集中受理业务分流,方便群众办事。
6.推进公共资源交易服务智能化。积极推进省工程建设项目“e路阳光”综合监管平台上线运行,着力解决事前事中事后监管脱节、信息不连续不对称等问题,充分运用系统数据,强化工程建设项目综合监管。依托市交易中心开发的档案电子化管理系统(模块),开发建设档案电子化管理与数据见证系统,以电子化、智能化服务公共资源交易。