区委办公室 区政府办公室关于转发区老区开发促进会区扶贫开发协会 通州区2016年老区开发和扶贫工作要点的通知

各镇（区、园、街道）党（工）委、人民政府（管委会、办事处），区委各部委办，区各委办局院社，区各群众团体，区各直属单位，区管企事业单位：
　　区老区开发促进会、区扶贫开发协会《通州区2016年老区开发和扶贫工作要点》已经区委、区政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
　　

中共南通市通州区委办公室
　　南通市通州区人民政府办公室
　　2016年1月19日
　　

通州区2016年老区开发和扶贫工作要点
　　

习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”；“脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”；“要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。
　　为认真学习贯彻习总书记指示精神，落实全国、省、市有关老区工作会议精神，在促进老区发展、农民增收、全面建成小康社会上想实招、办实事、谋实利。根据省老促会、扶贫基金会、扶贫协会换届合署大会精神，结合通州实际，2016年要切实做好七个方面重点工作：
　　一、继续做好调查研究工作，献计献策当好参谋
　　要继续围绕“三农”中的突出问题，农民群众关心的问题，深入开展调查研究，写好调查报告。区将以“助学扶贫”为调查课题，各镇（区、园、街道）“两会”配合调查研究。各镇（区、园、街道）“两会”也要列成专题，撰写不少于两篇调查报告，在提供给当地镇、村领导决策参考的同时，积极向《通州老区》及老区红色期刊等刊物投稿，以充分发挥调研成果的作用。
　　二、着力筹募扶贫资金，不断增强帮扶实力
　　要继续筹募好扶贫资金，抓好“三项扶贫”工作。要下更大气力，想方设法组织动员社会力量，为济贫帮困事业添砖加瓦。区“两会”筹集扶贫资金不少于10万元，各镇（区、园、街道）“两会”不少于1万元，努力实现翻番目标。
　　三、扎实推进产业项目扶贫，切实提升帮扶水平
　　要在项目遴选的精准性、载体带动的实效性和脱贫致富的可持续性上继续下力气，尤其要在创新帮扶项目的精准考核机制上下功夫，确保贫困户、低收入户比一般农户得到更多的实惠。要在抓好面上项目扶贫的基础上，加大典型项目的培育力度，抓好二甲镇生态林果、十总镇养蚕桑综合利用、石港镇粮食种植、兴仁镇养鸡一条龙等项目。各镇（区、园、街道）“两会”要培植好产业化扶贫开发项目，申报产业化开发扶贫项目不少于1个。
　　四、深入开展助学扶贫，扎实帮助贫困学子
　　扶贫必扶智，让贫困家庭的孩子们接受良好的教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。要围绕“面向老区、服务老区、职教扶贫、加快发展、共同富裕”的办学、助学宗旨，依托江苏省黄桥老区人才培训中心（海安双楼中等专业学校），积极做好老区招生工作，努力完成老区招生任务。通过拓展新途径继续做好贫困家庭学生扶贫助学、帮扶就业工作，选送贫困家庭的学子去上海市工程技术管理学校学习专业技术，积极帮助在上海等地区就业。
　　五、大力弘扬老区精神，继续订学用好“老区三刊”
　　要订好、学好、用好《中国老区建设》、《大江南北》、《铁军》等宣传和弘扬老区精神、弘扬爱国主义和革命传统教育、指导老区建设的红色期刊。各镇（区、园、街道）“两会”、教育系统退教协会及机关各口老干部领导小组要按照上年征订实绩，做到稳中有升（2012年区老促会与区委农工办、区委老干部局、区物价局、教育局的联合通知继续执行，不再另行发文），确保通州位次不后移。继续搞好文化扶贫，争取筹集文化扶贫资金15万元。继续向全区大学生村官、贫困学生、老党员、老干部、老教师、其他有关人员及镇、村文化室赠送红色期刊。继续组织好老党员、老干部、老教师、大学生村官、年轻干部、后备干部，学好老区红色期刊，写好学习心得体会文章，通过沟通交流，扩大影响面，带动更多的人学习“三刊”，用老区精神激励大家干好工作。各镇（区、园、街道）“两会”组织要收集不少于3篇的心得体会文章，并向《通州老区》等老区刊物积极投稿。
　　六、协同搞好科技培训，积极服务“三农”
　　多年来，各镇（区、园、街道）“两会”在服务“三农”工作中，充分发挥老同志自身优势和特长，围绕当地“三农”中的一些突出问题，既当参谋又当助手，做了许多有益于“三农”的事情，也积累了许多好经验。要在认真总结经验的基础上，创新工作思路，继续做好各项参谋服务工作。要着力配合有关部门，加大农业科技的培训力度，千方百计助农增收，助推老区发展。
　　七、抓好自身建设，提升“两会”工作水平
　　要紧紧依靠党委、政府的重视支持、社会力量的共同关注以及老区人民的自力更生精神，通过各级“两会”组织的共同努力，切实抓好自身建设，增强自身素质，提高服务水平。要抓好组织建设，按照“两会”章程，做好换届的人事安排、会务及工作衔接的各项筹备工作。要抓好思想建设，弘扬主旋律，传播正能量。要抓好制度建设，继续完善“办公制度、会议制度、文档管理制度、财务管理制度、接待制度” 等制度，做到有章可循；继续推行和完善镇（区、园、街道）“两会”工作目标积分考核办法，实行粗分等、严考核，确保“两会”工作科学、有序、正常开展，为建设“强富美高”新通州发挥应有作用。
　　

区老区开发促进会 区扶贫开发协会
　　2015年12月31日