郑怀新代表：
　　您提出的“关于建立对农村新型合作医疗保险收费进行改革的建议”收悉，现答复如下：
　　新农合的资金筹集，是根据国家有关政策规定，本着便捷、高效原则，筹措合作医疗基金的过程。建立渠道畅通、方式适宜、成本低廉、保证资金及时足额到位的筹资机制，是保障新农合制度正常运行的重要环节。我区自2005年全面实施新农合制度以来，在广泛宣传发动，做好深入细致的宣传解释工作的基础上，积极探索多种方便群众的筹资方式，从镇村干部上门入户收取、与农村一事一议筹资筹劳同步征收、以及现在的定时间、定地点、定标准“三定”筹资方式，逐步变上门收缴为引导农民主动缴纳个人参合资金，提高了工作效率，降低了筹资成本。参合率一直稳定在95%以上。但在具体实施过程中，由于新农合信息的整理录入都是由镇村干部人工操作，工作量大，也会出现部分参合对象遗漏等现象。
　　去年9月，南通市政府出台《南通市居民基本医疗保险暂行办法》（通政规[2015]5号），明确整合并轨新农合与城镇居民医保，将建立全市统一政策标准、统一经办服务规范、统一基金管理、统一医疗管理服务的城乡居民基本医疗保险制度。目前，我区按照市里统一部署要求，扎实推进城乡居民医保制度的深度融合，在参合信息采集、比对、送审的基础上，制作社会保障卡。截止4月底，人社局已制卡33万份发放到农民手中。待两项制度整合并轨到位后，社会保障卡将正式启动，届时，将真正实现缴费、医疗、报销等多项功能。
　　最后，感谢您对我区新农合工作的关心，希望您继续支持我们的工作，并多提宝贵意见。

　　通州区人力资源和社会保障局
　　2016年5月30日