2016年是我区实施第十三个五年规划的开局之年。中共南通市通州区委提出了《关于制定南通市通州区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，区人民政府在深入调研的基础上编制了《南通市通州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，并在区十五届人大五次会议上提请审议。目前，这个规划纲要已经区人代会审审查通过，并形成决议。

     大政方针已经制定，目标任务已经明确，接下来就是落实了。鉴于“十三五”规划相对比较宏观，有的对部门、各单位和各有关方面来说，可能还不能直接拿来使用。为此提出关于完善配套“十三五”各类子规划的建议。

     一是要加强组织领导，精心编制子规划。建议各部门、各单位和各有关方面以“十三五”规划为依据，编制完善和配套各类子规划。要进一步统一思想，提高认识，把各类子规划作为“十三五”规划的重要组成部分。要把编制完善和配套各类子规划，作为各部门、各单位和各有关方面实现“十三五”规划的必要工作内容，以此促进“十三五”规划各项目标任务落到实处。

     二是要加强统筹协调，形成完整的规划系统。“十三五”规划是一个完整的系统，各个子规划彼此间相互关联，相互融合，相互补充，必须统一一致。建议区人民政府统揽全局，加强统筹和协调，确保各部门、各单位和各有关方面制定“十三五”子规划有序进行。要做好任务分解和落实工作，做到分工有序，没有遗漏，使得各部门之间在“十三五”规划方面无缝对接，不重复、不遗漏、不矛盾。

     三是要细化目标定位，实现完美开局。通过各部门、各单位和各有关方面的共同努力，实现任务分解，把编制完善和配套各类子规划的过程变成凝聚共识、增强合力的过程。下一步，全区各部门、各单位和各有关方面掀起科学谋划“十三五”，实现“十三五”规划完美开局的热潮，并且把科学编制“十三五”和有效实施“十三五”规划有机结合起来，不断适应新常态、把握新常态、引领新常态，加快创新转型发展，为实现“强富美高”发展目标，为全面建成小康社会、探索开启基本现代化建设新征程增添动能。