建议/提案提出者: ;陈旭初; 建议/提案号: 064
标题: 关于整治废沟呆塘,改善农村人居环境的建议
建议/提案内容:
    近年来,我区在农村环境整治方面做了大量工作,四位一体长效管理成效显著,特别是注重农村河道整治,2014年疏浚150条,拆坝100条,试点生态河道8条,获得省村庄环境整治工作先进集体称号。今年,区委要求,实施农村河道三年整治计划,推进河道拆坝整治,努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”。据了解,目前列入全区整治计划的是四级以上农村河道,而废沟呆塘则在计划外,其整治尚未引起重视,摆上位置,列入办事计划。事实上,农村废沟呆塘对农村人居环境的损害在某种程度上已超过四级河道。因为封闭,除了少量雨水稀释,废沟呆塘已失去自净能力,加上淤积、杂草和乱堆乱放、乱搭乱建的堵塞以及排污等,大都成为农村生活垃圾场和畜禽粪便以及工业、生活废水排放地,废弃物堆积如山,杂草疯长,污水横流,恶臭熏天,恶化人居环境,危害周边居民身心健康,群众反映强烈。为全面改善农村人居环境,消除卫生死角,彻底整治废沟呆塘,提出建议如下:
    1、将农村废沟呆塘的整治列入全区农村河道三年整治计划,统筹力量,统筹资源,统筹方案,统一组织实施。
    2、调查摸底,区别情况分类整治,尽量变废为宝、化害为利:对整治后有利用价值的,通过清淤、沟通、活水、绿化,适度开发,如可以搞点水产养殖等加以利用;对难以畅通水体、沟通水系,又无法处理沟塘淤积物、废弃物的,可以填埋覆盖,复垦耕种;对已成为居民生活污水排放处的,要铺设管网,将居民生活污水集中处理;暂时没有条件设置排污管道集中处理污水的,也要先行清淤和清理废弃物,拆除违章违建,再通过加盖、涵洞等措施处理,确保废沟呆塘不直接暴露,减少对农村环境的破坏和对周边居民身心健康的危害。
    3、整合治理废沟呆塘的资源,各级政府要发挥主导作用,在调查统计、制定方案和治理措施、安排专项资金和投放整治力量等方面各级政府是主体,同时,调动方方面面的参与积极性。如,对尚有利用价值的无主废沟呆塘,可以将其整治清理任务和整治后的经营权、使用权一并发包给个人,谁整治,谁投资,谁管理,谁经营,最终谁得益。同时,对工业废水和畜禽养殖粪污排放造成的污染,责令相关企业和养殖户落实整治责任,进行沟塘的生态修复。
承办单位: 主办: 协办:
答复日期: 2015-04-01
答复内容:

 

陈旭初代表:

您提出的“关于整治废沟呆塘,改善农村人居环境的建议”已收悉,现答复如下:

我区总面积1152平方公里,水域面积246平方公里,其中:河道水面积158平方公里、坑塘水面积63平方公里,沟渠水面积24平方公里。这些沟塘星罗棋布,大部分已利用为养殖水面,也有部分,也就是你反映的废沟呆塘,水体呆滞,水质恶化,水环境较差,急需进行治理。

沟塘整治是水系整治的重要组成部分,要整体规划,通盘考虑,分类实施。

一是“竹节河”式的联片沟塘,作为非等级重要河道列入农村河道整治三年行动计划,拆除坝头坝埂,串通成河,搞活水系。

二是居民住宅区附近的沟塘,可作为水产养殖水面。

三是无利用价值的沟塘,作为河道整治的弃土区,结合土地平整复耕为农田。

四是将沟塘的水面保洁纳入农村河道长效管理范围,完善管护措施,明确管护责任。

感谢您对水利事业的关心和支持。


 

南通市通州区水利局

2015年6月21日