建议/提案提出者: ;曹剑忠;王美云;张采平;保让剑; 建议/提案号: 106
标题: 关于向阳河水质整理的建议
建议/提案内容:
    兴东镇向阳河是一条贯穿南北的主干河道,是兴东镇的母亲河,灌溉着沿岸近万亩农田。可是长期以来,个别企业违法排放废水废物,造成河水严重污染,如临河企业星澳石材厂、华新面粉厂,长期将生产过程中产生的废水直排入河,尤其在夏季,河水水质恶化比较严重,使得两岸居民苦不堪言,多次向区环保部门反映情况,甚至引发了群体矛盾,区环保局多次实地查看,但由于其无法改变作坊式生产模式,使得整改治标不治本。
    2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》,新法于2015年1月1日施行,面对日益猖獗的环境违法行为,新《环境保护法》无疑是一个执法利器。河水污染问题并非只是向阳河一例,分析原因一是不法企业违规排放污染物;二是这些河道周围人口密集,大量的生活垃圾直接入河;三是市政基础设施不完善,污水收集系统还未形成,居民生活污水直排入河。
    针对以上情况,特提出以下建议:
    一、各部门各司其职,形成联动。河水治理并不只是环保部门的事情,它需要规划、市政、工商、环保、水利、农业、城管执法、宣传、教育等多个部门各司其职,将本职工作做好,同时形成联动。建议区政府牵头以上部门,按照新环保法的有关要求,对向阳河边严重污染环境的企业调查取证,尽快实行关停手续,还百姓一个天蓝水清的优美环境。
    二、区环保局要进一步加大监管力度。企业违规排放现象并不少见,为此造成的群众矛盾也不在少数,区环保局对重点企业要加强监督管理,对违规排放企业施加压力,促使其达标排放,对达不到排放标准的企业,坚决取缔关停。
    三、对环保验收不合格企业实行限贷。区环保部门定期对企业进行检查验收,并将检查结果与银行联网,对验收不合格企业可实行限贷或者拒绝贷款,促使其提高环保意识。
承办单位: 主办: 协办:
答复日期: 2015-04-01
答复内容:

 

曹剑忠等代表:

你们提出的关于“向阳河水质整理” 的建议收悉,现答复如下:

一、调查情况

接到您的建议后,我局工作人员与兴东街道相关工作人员多次到现场进行调查,共同协商解决方案。经过仔细调查,向阳河南接通吕运河,在兴东镇北侧拐弯向东再向北通团结河,污染源主要来自于从镇区向南至通吕运河约三公里范围的沿河企业、居民排污。经对沿河企业的检查,污染源主要来自以下几个方面:

1、沿河多家企业单位排放污染物。沿河有生产废水排放的单位有南通市通州区华新面粉厂、南通澳星人造石材厂、兴东屠宰场、兴东镇污水处理厂等。这些企业生产废水虽经简易处理后排放,但对河流水质存在一定的影响。另沿河20多家企业每日500吨左右生活废水排入也导致河水水质恶化。

2、兴东街道沿向阳河居民约有12000人左右,每日约1000吨生活废水产生,虽然兴东街道建有日处理能力为1000吨的污水处理厂,但由于管网建设的不到位,能入管并经处理后排放的生活废水每日仅400吨左右,大部分生活废水未经处理直接排放向阳河。

3、沿河居民及部分企业将生活垃圾堆置于河边或直接抛至河内,时间一长河水水质因生活垃圾发酵致使水质恶化。

目前,兴东街道已经投资600多万元对向阳河进行整治,通过河道清淤,对河岸一侧兴建生态坡岸,一侧石驳护岸,打造景观河道,美化人居环境。

二、我局采取的措施及企业整改情况

通过检查,我局对各企业提出如下整改意见:

1、要求南通市通州区华新面粉厂、南通澳星人造石材厂对生产废水进行处理后循环使用,不得外排。目前,南通市通州区华新面粉厂、南通澳星人造石材厂已完成整改,原有排污管道已封堵。另南通市通州区华新面粉厂由于经营不佳,已处于半停产状态。南通澳星人造石材厂生产废水经收集处理后循环使用不外排,石灰渣等固体废物均综合利用。

2、要求兴东屠宰场,兴东街道污水处理厂对废水经过处理后达标排放。

3、对沿河无生产废水产生的企业,要求各企业生活废水经化粪池处理后排放,不得未经处理直接排放;同时要求各企业生活垃圾必须堆置于垃圾箱内或垃圾回收点,不得抛弃于向阳河内。

4、强化污水处理厂运行率考核,将污水处理厂运行情况纳入到生态创建指标考核体系中,提高生活污水的收集和处理率。

三、下一步措施

1、我局将加大对该地区排污企业的监管,督促企业做好污染防治工作,一旦发现违法排污行为,必将依法严肃查处。

2、强化属地管理职能,建议兴东镇政府从规划入手,尽早在向阳河两岸辅设集污管道,将向阳河两侧的生活废水全部收集送兴东街道污水处理厂集中处理达标后排放,减少未经处理生活废水的排放量,还老百姓一个舒适的生活环境,保障群众身心健康。

3、建议兴东街道、环卫部门沿向阳河多设置垃圾回收箱,并组织人员及时清运,减少生活垃圾抛河对向阳河的污染。

4、建议兴东街道协调生猪屠宰管理部门,将兴东屠宰场拆并入兴仁屠宰场,彻底解决屠宰场污染问题。

5、建议建立街道、村、组三级联防机制,加大宣传和考核力度,人人参与环保,倡导以环保的生活方式减轻对环境的污染。

感谢您对通州环保工作的关心和支持!


 

南通市通州区环境保护局

2015年6月3日