欧阳峰代表：

您提出的《关于解决中小企业（小微企业）贷款融资难问题的建议》收悉，现答复如下：

近年来，中小企业融资难、融资贵一直是制约企业发展的重要因素，区委、区政府对此十分重视，积极采取措施，在优化金融服务环境、建立融资担保体系、提升融资空间上做了一些工作，为解决中小企业融资难、融资贵做了一些有益尝试。

一、优化金融服务环境，提升金融支持中小企业发展力度。一是加快培育各类金融机构，做大资金规模。到2015年3月底，我区有18家银行业金融机构，贷款余额为622.33亿元，较年初新增贷款15.52亿元；有10家小额贷款公司，贷款余额17.5亿元，为995户小微企业或个人提供了资金需求，作为现代金融体系的有益组成部分，新型融资机构在银行惜贷、压贷的关键时刻，能为有市场和产品有竞争力但缺乏资金的中小企业提供较大的资金支持，稳定了全区经济发展。我区在全市率先建立了创业投资中心，目前已经入驻3家科技金融服务公司，16家创业投资机构，18家私募基金，全区创投机构管理资金达32亿；2015年力争再引进1家外资银行、2家全国性股份制商业银行或重点城市商业银行，积极探索发起成立民营银行，争取引进创投机构10家，逐步构建起多层次金融供应市场。二是加快金融产品创新。在当前银行收紧信贷规模的形势下，积极开展表外业务，各银行完成表外业务357.03亿元，保证了银行支持实体经济发展力度不减。三是建立政策引导与银行信贷资金联动机制。按照市场主导，政府侧面引导的原则，依靠综艺金融港、科技之窗等招商平台，利用科技和金融要素资源集聚发展，吸引银行资金向中小企业、向园区集聚，推进实施中小企业技术创新计划、特色产业提升计划和中小企业培育计划。

二、加快融资性担保体系建设，切实解决小微企业融资难融资贵问题。区政府高度重视融资性担保体系建设。我区目前有融资性担保公司2家，注册资本3亿元，2014年为全区中小企业担保额约为10亿元，由于担保公司规模较小，抗风险能力弱，担保业务开展有限。今年以来，区政府积极探索建立国资控股的担保公司，先后与江苏省信用再担保公司、南通众和担保公司等2家国资担保公司洽谈合作，力争在年内设立1家注册资本不低于3亿元的国资控股的担保公司，为全区中小企业融资担保提供服务。

三、加强政策宣传，提升融资空间促进产业发展。一是扩大社会融资总规模。将贷款增量、增速、存贷比等指标纳入商行银行执行人民银行政策的综合评价指标体系，对当月贷款增量超2亿元的给予奖励，对贷款额下降的取消评优资格，按月统计、按季兑现。鼓励银行发展信托贷款、银行承兑汇票等表外业务，积极扩大社会融资总规模。定期召开融资分析会、行长联席会，督促银行充分发挥信贷主渠道作用。二是探索中小企业多元化融资。引导各金融机构紧密结合区域发展特色，大力加强金融产品和金融服务创新，充分盘活无形资产抵押、应收账款质押等新型金融产品，加大对小微企业融资支持。依据中小企业不同的生产周期、市场特征和资金需求“短、平、快”的特点，合理确定贷款期限、结构和额度，尽量减少审批层级，缩短决策链条，提供贷款效率。同时，继续引导涉农金融机构支持新型农业主体发展，扩大家庭农场直营直贷和农村集体土地承包经营权抵押贷款覆盖面，并向宅基地抵押、农村住房抵押等新领域拓展，推进农村信贷产品扩面增量。三是搭建政银企对接平台。今年，将组织辖区内各金融机构开展“金融服务镇（区）行”活动，组织企业参加南通市组织的“与行长面对面”活动等，与有资金需求的企业开展点对点融资服务，切实解决部分中小企业的融资难融资贵问题。

谢谢你对我们工作的关心和支持。

通州区经济和信息化委员会

2015年6月10日