建议/提案提出者: 许小华 建议/提案号: 69
标题: 关于加强中介管理、规范中介(第三方)服务的建议
建议/提案内容:

建议区政府及有关部门加强对中介组织的管理,严格规范中介(第三方)服务的经营行为。如企业标准化的达标验收,按上级相关工作要求,所有企业都要进行标准化达标,个别企业为应付上级部门的验收,只能花钱请相关中介人员上门服务包办代做资料并负责验收通过,事实上是企业增加了负担,而对标准化内容又知之甚少,没有起到应有的效果,而且没有具体统一的服务收费标准。建议区政府及相关部门进一步加强监管,优化营商环境。1.鼓励企业按要求并结合自身实际,自行完善台帐资料和现场管理,使企业真正做到标准化达标。2.完善第三方中介机构的管理,制订统一的收费标准,细化工作要求,尽可能减轻企业负担。

承办单位: 主办: 应急管理局 协办: 发改委
答复日期: 2022-07-14
答复内容:

许小华代表:

您提出的关于加强中介管理、规范中介(第三方)服务的建议收悉,现答复如下:

今年以来,我区认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和省市部署要求,紧扣“不炸响、不发生有影响的生产安全事件”目标,主动靠前、主动作为,解放思想抓安全、讲究策略抓安全、脚踏实地抓安全、一以贯之抓安全,聚焦集中整治、清除重大隐患、紧盯关键环节,全区安全生产形势稳定向好。

针对您提出的建议,我局进一步加强全区安评机构监督管理,推动机构从业行为再规范、服务水平再提高,以有效举措助力我区安评机构服务企业能力再上新台阶。

一是夯基础。每季度排查注册在我区内的社会化服务机构数量,及时更新完善机构清单和信息,并将在我区注册的安全评价检测检验机构纳入年度安全生产监督检查计划,认真组织开展“回头看”等工作。二是强监管。以机构运行水平、体系制度建立、服务品质质量、接受行政处罚和投诉举报等方面为重点开展监管检查工作,充分运用“四不两直”“倒查企业”等方式,进一步抓牢主体、明确责任,有力维护公平公正、竞争有序的安全生产技术服务市场秩序。三是重效率。充分发挥社会监督机制,鼓励群众对安全评价检测检验机构违法违规行为进行举报,联合出台相应的奖励政策,对举报查实的实施奖励,以各种手段促进多方监管同向发力,达到同频共振的最终效果。四是促整改。依法严格处理违法违规行为,对专项治理工作中发现机构违法违规行为的,依法给予责令立即停止违法行为、停业整顿、没收违法所得、并处罚款等处罚,情节严重的吊销资质,建立能进能出、优胜劣汰、公平竞争的管理机制。五是优服务。我局在全区范围内深入开展“百团进百万企业千万员工”,持续通过组织宣讲队伍到企业进行普法宣讲、答疑解惑、开展警示教育,持续推进企业每月15日全员集中培训活动,切实提升安全生产相关法律法规的普法效果,制定《企业落实安全生产主体责任190条主要事项清单》《企业台账标准化建设指导手册》,进一步增强企业全员学法遵法守法用法的意识和能力。

下一步,我局将继续强化安全生产第三方服务机构和第三方的监督管理工作,对于违反国家法律法规、职业道德、行为规范、工作纪律、保密规定的行为,将采取警示、约谈、通报等措施,严重者列入“黑名单”并终止其行业资质。根据《安全生产法》第十五条相关规定,我局鼓励企业在安全生产标准化创建、工业企业风险报告等工作过程中尽量自主开展,如需聘请第三方开展安全技术服务,只能将其作为业务指导,不能全权委托,要确保自身员工全程参与。同时,我局将继续强化对企业的精准服务,推动企业认真落实标准规范,建设一支企业自己的专家队伍。积极选树先进企业,充分发挥先进引领作用,切实加强先进经验做法总结推广,不断培育企业安全发展内生动力。

特此答复,感谢您对我们工作的支持和监督。