农村三、四级河道垃圾多、漂浮物多等现象十分严重，很多水面还有秸秆飘来飘去，河道水源不同程度地受到了污染，水质明显变差。虽然前段时期各级落实了河长制，但工作仍存在不到位、流于形式。为了保证河清、水绿、乡村美，我建议区政府相关部门:

一是要统筹推进，全面清理河道垃圾。明确时间节点，强化领导力量，组织工作班子，落实经费保障，确保任务落实和实施。

二是强化典型示范，积极创造示范河道。动员群众，因河制宜，推进以河养河，减少河道治理成本，增加群众的收益，做到以点带面、全面推进，扩大覆盖面，系统治理，真正做到有示范、有样板、有看点，确保河水质量安全。

三是严格规划许可，确保河道管理有序。严格落实河道管理制度，严格河道周边的厂家生产过程管理，同时也要严格管理河道周边的农户，严禁向河道乱扔生活垃圾。

袁鑫钏代表：

您提出的“关于进一步推进农村三、四级河道以河养河的建议”收悉，首先感谢你们一直以来对水利工作的关心和支持，意见建议明确详实，对我们的工作具有非常重要的实践和指导意义。对此，我局高度重视，经过研究，现答复如下：

近年来，我区投入了巨大的人力、物力和财力，对全区河道进行生态治理，取得明显成效。但是，如何在管护资金有限的前提下，进行切实有效的后期管理，一直是个难题。2021年10月，我区在刘桥镇召开农村河道长效管理暨“以河养河”现场推进会，对相关工作进行了推进，目前在刘桥、石港、二甲等乡镇已经取得了不错的成效。您对进一步推进农村三、四级河道以河养河工作提出具有针对性建议，具有很高的实际操作性，我们全部采纳，落实了以下措施：

一是提早规划河道。“以河养河、生态护河”适合在三四级河道以及一些沟塘内实施。前期经过清理整治的，尤其是一些生态河道，水质较好的，可以先行推广；河道面貌较差的，可以先行清理整治，再进行鱼苗投放。工作开展较快的刘桥、石港、二甲、十总等镇可以继续整村推进，还没推广开来的可以选择适宜河道、适宜的村居有序推进。

二是科学投放鱼苗。我们实施“以河养河、生态护河”主要是目的是消灭河道过量的浮萍、水葫芦，通过沿河群众共同养、公司企业公益养、管护单位自行养、属地村居兜底养等多种形式，增强社会各界爱河护河氛围，共同参与到河道保护工作中。因此建议多选择食草性鱼类，比如鳊鱼、草鱼、青鱼等进行投放。一方面要确定合理的放养数量，水质较好的可以多投放，水质不稳定或刚疏浚的少投放；另一方面要注意投放时间，每年开春时节是最适宜的，此时投放鱼苗存活率较高，这就要求我们提前准备、提前布置。

三是加强指导管理。因地制宜采取个体、集体等承包模式，建议河道整条发包，如果确需分段养殖、设置拦网的，可以以桥为界，把拦网设在桥下隐蔽位置，不能处处是拦网、有碍观瞻。同时，村（局）要与承包人签订生态养殖协议，明确养殖河段、拦网形式、位置、保洁责任等，真正河道管护常态长效。

四是落实检查考核。各镇（街道）“以河养河”工作纳入全区河长制重点工作考核，与人居环境改善、乡村振兴等工作考核挂钩。区级财政对“以河养河、生态护河”工作实施专项奖补。区水利局根据各镇（街道）上报计划，组织季度专项考核，有明显管护成效且每季均能达到“水面清洁、河坡整洁、河水洁净”的，按照2000 元/公里·年标准予以补助。

下一步，我们将根据您的建议要求，持续推进农村河道长效管护，不断推广“以河养河、生态护河”新型管护措，持续维护好农村水环境，提升农村生活品质，努力营造“河畅、水清、岸绿、景美”的农村水环境。

感谢您对水利事业的关心和支持！