当前农村普遍存在“重经济发展，轻文化建设”的现象，且比较严重，随着新型农业的发展，农村劳动力得到了极大的解放，随着农村老龄人口的逐渐增多、劳动力的解放，闲暇之余，群众的精神文化生活得不到满足。将大部分时间给了“牌桌子”，给了“酒桌子”。曾经的以文会友少见了，精神文化生活的匮乏，使得以牌会“友”、以酒会“友”成了普遍现象。

建设方案：

1、增加乡镇图书馆、村级农家书屋（电子阅览室）的资金投入，完善硬件设备和书屋藏书，增加群众爱看、喜看的藏书，建立电子阅览室电影库，帮助群众获得优秀且富含正能量的影片资源。将群众从“牌桌”“酒桌”上请下来。

2、发扬优秀文化的带动作用，为优秀文化提供展示的平台，帮助具有传统文化代表性的“通剧”、盆景艺术、武术、书法等传统文化再次走进群众视野，培养群众的兴趣，发扬传统文化。

3、利用村村通、数字放映、有线电视等资源平台放映优秀弘扬历史、文化、党史等优秀影片，帮助群众铭记历史。

4、出台帮扶激励政策，扶持民间老艺术团、文化大院等民间艺术团体，调动民间艺人的积极性、带动性。帮助民间传统艺术的传承，更好地丰富群众的精神文化生活。

5、采用申请、拨付的方式减轻村级资金压力，专人管理、策划活动安排，积极调动和利用有限的公共资源，确保资金的持续性投入，多组织面广、影响大的活动。

王恒凤代表：

您提出的《关于公共文化建设投入向农村倾斜的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我区公共文化建设坚持以人民为中心，围绕“乡风文明”建设高质量发展总要求，通过完善提升基层文化设施，繁荣基层精神文化生活，加强农村文化队伍建设，不断提升基层群众的文化获得感、幸福感。

一是提升基层公共文化设施建设。近几年，镇（街道）通过农民集中安置区拆迁新建、盘活学校等闲置资产改建、整合资产提升扩建等方式加强综合文化站升级改造，先后新（扩）建刘桥、兴仁、东社、先锋、川姜、平潮、五接等综合文化站。2020年，为全面提升我区农村人居环境整治水平，以“文化礼堂、精神家园”为主题，按照“有场所、有展示、有活动、有队伍、有机制”五有标准牵头推进38个示范“文化礼堂”的建设，引领农村文明新风尚。区政府通过竞争立项以奖代补，发放音响、电脑、电子阅读机等，扶持推动镇（村）文体广场、文化大舞台建设，不断完善基层公共文化服务配套设施。区委宣传部、区文广旅局通过多方联动积极提升图书馆分馆、星级农家书屋建设。通过丰富书屋资源，开展活动提升书屋人气，延伸服务扩大书屋影响，农家书屋的作用发挥日益明显，对推进乡村文明，推进乡村阅读发挥了重要的作用。去年底，文广旅局对示范文化礼堂、优秀图书馆分馆、星级韬奋书吧共奖励近100万元，公共文化建设投入不断向基层倾斜。

二是不断丰富公共文化服务产品。近年来，我区每年投入300多万元的文化事业经费，持续实施“十百千万”文化惠民工程。在准确把握群众文化服务需求的基础上，切实提高文化产品适配度，丰富公共文化产品供给。依托“我们的中国梦”文化进万家、“欢乐江海行”送戏下乡（每年200场）、传统戏曲进乡村（每年100场）、“通州之夜”广场文艺晚会、“古沙读书节”、“古沙墨华”美术书法精品巡展、“金种子”送艺等品牌惠民活动，开展菜单式、订单式、定制式和预约服务，根据服务对象和服务人群的需要，提供和配送喜闻乐见的公共文化产品与服务，引导文化资源向城乡基层倾斜，带动镇、村文化惠民活动和群众性文化活动深入开展。

三是搭建“通州文广旅电视云平台”。2020年，我局进一步拓展现代化公共文化服务供给，打造基于广播电视网的跨网络、跨终端的服务模式，与江苏有线合作，利用有线电视互动平台，积极搭建“通州文广旅电视云平台”，打造了电视文化馆、电视图书馆、通剧院线、畅游通州、中国曲艺之乡等专栏，扩大公共文化服务的覆盖面和辐射力，切实保障基层人民群众获取公共文化服务的普遍性和均等性。

四是强化基层文化队伍建设。近年来，我局积极探索公共文化服务专业、群文、业余和志愿者多重并举的人才培养模式，通过开展“金种子”送艺培训活动，努力拓宽镇村公共文化服务人才的培养渠道。2020年，为缓解文化站专业人员缺失的发展困境，在区委、区政府的积极协调下，通过公开选调方式，从歌舞团遴选了6名同志充实到有关镇（街道）文化岗位，进一步加强了基层文化艺术人才队伍建设。此外，政府通过竞争立项的方式，加大基层业余文艺团队扶持培育力度，每年投入25万元，通过“特色业余文艺团队等级评定”奖励扶持民间艺术团队，为基层文化活动开展提供人才支撑。

下一步，我局将通过进一步提升阵地建设、不断丰富文化产品供给、打造艺术精品高地、激发优秀文化活力、强化组织保障等措施，努力提升我区公共文化服务水平。