今年来，我区共接报电信网络诈骗警情1674起，同比下降22.64%；电信网络诈骗案件1449起，同比下降22.43%，经济损失11264.7万元，同比上升13.38%。网络兼职刷单、网络裸聊敲诈、冒充购物客服、冒充公检法、冒充教师、虚假贷款、虚假投资理财类、交友诱导博彩类发案较为突出，总体依然呈高发态势。

一、基本情况

1、组织方面：加强党政统筹，区级层面成立由四套班子分管领导任正、副组长，31家相关部门单位任组员的通州区打诈工作领导小组，下设区打诈办，在区公安局实体化运作，将反诈工作纳入全年“为民办实事”工程，作为全年重点工作予以推进。

2、打击方面：区公安局把打击治理电信网络诈骗违法犯罪作为主攻方向，做强区反诈中心1个“最强大脑”和刑侦反诈攻坚4支“尖刀战队”，负责全区涉诈案件的专案侦查、落地抓捕、案件办理，实现“一条龙”打击，对帮信类、掩饰隐瞒犯罪所得类等上下游犯罪同步进行全链条打击。

3、宣防方面：“大水漫灌”与“精准滴灌”相结合，以“扫楼清户”行动为抓手，结合利用新兴媒体不断拓展宣传面；开展全区“无诈社区、无诈校园、无诈单位”系列建设，紧盯“快件收发点、大中小学校、企事业单位”三个阵地，聚焦“网购人员、在校师生、在职人员”三大群体精准宣防。

二、存在问题

1、组织保障：统筹发力成效不明显，存在公安一家单打独斗的情况。当前反诈工作任务繁重，相应的考核细目繁琐，警力严重不够，专业人才欠缺；服务于侦查破案的外源资金数据、鉴定审计服务采购运用还需要足量资金支撑。

2、成效方面：相比往年，今年的涉诈警情、发案整体数量有所下降，但是总体的经济损失仍呈上升趋势，案件压降成果不明显。打击犯罪人数没有明显的提升，防范宣传力度还不够，50万以上的大额电信诈骗案件时有发生。

3、现实问题：随着智能手机的普及和5G数据传输速率提高，新型的电信诈骗类型层出不穷，为实时宣防增加难度；越来越多的犯罪嫌疑人滞留国外，警方打击处理的成本不断提高；受害人群体呈现多元化趋势，宣传推进出现瓶颈，政府大力宣传下群众对防范电信诈骗有了基本概念，但真正遭遇诈骗时还是缺乏警惕心和判断力，整体反诈防诈意识还不够强。

三、建议

电信诈骗问题将长期存在且日益复杂多变，对应的打击治理、防范宣传难度将不断增加。为有效应对上述问题，切实保护我区群众财产安全，提升群众幸福感和满意度，一方面，需要加强统筹与协调合作，形成全民反诈宣防“一盘棋”格局，有力发挥宣传实效；另一方面，要紧跟发案形势发展变化，加快升级劝阻反制手段，以更多的人力、物力、财力支撑推进全民反诈工程建设。

夏季兵代表：

您提出的关于《关于加强预防和打击电信网络诈骗的建议》收悉，现答复如下：

今年以来，全区公安机关紧紧围绕上级部署要求，坚决扛起打击治理电信网络诈骗违法犯罪重大政治责任，细致统筹谋划、加大工作力度，对打击治理电信网络诈骗违法犯罪保持严打高压态势，全力构建“全警、全民、全社会反诈”崭新格局，着力提升全民防诈反诈意识能力，有效遏制全区电信网络诈骗案件高发态势。截至目前，公安局成功预警劝阻电诈案件167起，抓获涉诈类犯罪嫌疑人272名，破获案件118起，电信网络诈骗发案数、案损数分别同比下降30.9%、23.4%。主要工作情况如下：

一、全力打造高标化组织领导体系。 一是强化高位统筹。公安局系统制定各类纲领性文件7份，召开区级层面专题会议3次，从组织领导和制度保障层面确保反诈工作序时推进到位。二是强化常态推进。区局打诈工作专班常态落实周例会、旬通报、月总结等各项制度，今年以来，共编发工作专刊12期、案情通报12期、经验交流3篇，相关实战指导被省、市公安机关推广。三是强化考核督导。区局全力推动打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动纳入区级平安法治建设考核，全面压实属地镇街、相关部门主体责任。制定下发督查工作方案，针对上级通报或辖区30万元以上案件开展倒查、推动整改。今年以来，区公安局已开展专项督查35次，倒查案件53起，追责问责1人，下发整改提示函4份。

二、全力打造立体化全民宣防体系。 一方面，坚持“大水漫灌”拓展宣传面。以“扫楼清户”“敲门行动”为抓手，面向全区500余个居民小区，1100余个重点企事业单位，累计发放防范告知书35万余份。高频开展“防诈巡游宣防”“反诈邮路开通”“千家万画反诈手绘作品征集巡展”等全区性活动12次，宣传覆盖面达全区实有人口90%以上。同时，充分发挥新兴媒体优势，发布反诈公众号专刊50期，专题微博25篇，抖音20条，播放量超153万，相关工作被人民日报、新华网等多家省级以上官媒推广。另一方面，坚持“精准滴灌”提高针对性。全面推进“无诈社区、村居、无诈学校、无诈单位”系列创建活动，深入开展反诈宣防“三三三”工程，累计组织进超市、进医院、进菜场、进商铺、进公园等“六进”活动142场次，全面落实“个性化、精准化”宣防措施，切实从根本上筑牢防骗篱笆。

三、全力打造精准化预警劝阻体系。 区公安局紧跟发案形势变化，加快升级劝阻反制手段，与诈骗分子抢时间、拼速度，不断提升预警拦截、止骗挽损工作实效。依托区公安局反诈中心，即时接受上级预警，确保第一时间处置。同时，用足用好“云脉”“风洞”等实战平台，将预警信息区分紧急、高危、中危、低危四种类别，细化劝阻措施、明确反馈时限，切实变“弱提醒”为“强阻断”。今年以来，共下发预警劝阻信息40903条，预警见面率达100%。同时，各派出所社区民警按照“四查看”“三询问”“一通报”标准落地执行劝阻宣防，特别是要对“紧急”和“高危”预警见面劝阻率必须达到100%。针对每起案件的涉诈元素按照紧急程度分别进行采集，实时上传反诈中心、助力提取“数字指纹”、高效赋能预警劝阻。

四、全力打造专业化合成打击体系。 区公安局坚持以打开路、重拳出击，充分发挥合成侦查、数据作战机制作用，全力以赴抓金主、打平台、断资金。一方面，建强专业打击拳头力量。紧盯争创省一级反诈中心的工作目标，赋予最全资源、最强手段、最高授权，负责研判全区所有电诈警情、案件，高效支撑侦查破案。做精刑侦反诈攻坚4支“尖刀战队”，负责全区涉诈案件的专案侦查、落地抓捕、案件办理，实现“一条龙”打击。做实派出所反诈小组N个“作战单元”，配齐配全电子物证勘查设备，确保一旦发生涉诈警情，第一时间开展取证。另一方面，调优侦查打击高效机制。建立健全定人、定案、定位“三定”制度，做到不论大案、小案都有人盯、有人管、有人研判。今年以来成功摧毁职业电诈犯罪团伙5个，抓获诈骗类犯罪嫌疑人134人，帮信、掩饰隐瞒犯罪所得环节类犯罪嫌疑人138人。持续完善公安、各大银行、三大运营商快速挽损止损机制，紧急止付、冻结涉案账户1857个，冻结资金2845万。

当前，全区电信网络诈骗案件仍然相对高发，我们将继续按照三年专项行动部署要求，“一年抓突破、两年抓提升、三年抓长效”，以更强担当、更大力度、更高水平、更快节奏打击治理电信网络诈骗违法犯罪，并着力做好以下三个方面：

一是进一步夯实基础工作。坚持综合治理，进一步强化打诈专班高质高效运行，不断加大行业监管与“两卡”整治力度，同步加强涉诈重点人员管控，坚决防止境内重点人员赴境外窝点作案，对滞留境外人员加大劝投逼返工作力度，最大限度压减滞留境外涉诈人员存量，全面提升涉诈重点领域、人员基础管控效能。

二是进一步强化宣防效果。以“苏安行动”全警大走访活动为契机，持续开展“扫楼行动”，对重点人群、重点阵地不断加大宣防力度，全面提升易受害群体反诈防骗能力。同时，借助线上新媒体等载体开展多维度反诈宣传，切实营造防诈反诈浓厚氛围和社会环境。

三是进一步提升打击效能。以区级反诈中心等级评定为契机，进一步做强反诈中心，做精专业队伍，健全打击手段，力争抓获一批境外“回流”诈骗嫌疑人，对本地发案尤其是50万、100万以上重大案件进行深入追踪研判，加快破案速度、提高破案效率，真正让全区人民的安全感和满意度更可持续、更有保障，为强富美高新通州建设作出应有贡献。

此复，如有不当之处，请批评指正。