建议/提案提出者: 吴丹 建议/提案号: 240
标题: 关于推进《家庭教育法》实施的建议
建议/提案内容:

背景:家庭教育促进法将从2022年1月1日开始实施 ,这是我国首次就家庭教育进行专门立法,是继教育法、义务教育法和新版未成年人保护法后,又一部教育领域的重磅法规,也肩负了落实“双减”的重任。家庭教育从“家事”上升到“国事”,可以强化家长们对家庭教育重要性的认识,承担起做父母应该有的教育责任,做好孩子的‘第一任老师’。其意义第一个在于‘指引’,通过法律的方式告诉父母要如何当好一个合格的家长;第二个是‘赋能’,让父母在遇到困难和问题时,可以向公共体系获取相应的帮助,进一步提升自己的能力。”

现阶段家庭教育面临一些问题,如家长思想认识不够,在很多家长尤其是农村地区家长的认知里,认为教育是学校的事情,忽略了自己作为家长为孩子提供良好家庭教育的重要性;孩子课业负担重,亲子交流时间被挤占;家庭教育合力有待加强等。据全国妇联家庭教育状况调查显示,50%的家长不知道用什么方法教育孩子;多数父母存在不同程度的养育焦虑,过于关注学习,缺乏对孩子思想品德、行为习惯的养成和劳动、运动等能力的培养。我在成为一名宝妈的时候,我也会焦虑,也在网络上搜索了很多育儿经验,看来教育方面的书籍,也接受现在世界上普及率较高的美国AMS蒙特梭利家庭育儿师的学习认证,我在这个过程中也挑花眼。绝大多家长难以判断市场上教育机构以及视听类APP推出了家庭教育课程及产品,家长更倾向于从正规渠道获取知识。

建议:构建家庭教育公共服务模式家庭教育促进法提出,中小学校、幼儿园可以采取建立家长学校等方式,针对不同年龄段未成年人的特点,定期组织公益性家庭教育指导服务和实践活动。

在学校章程建设中完善家校共育内容,通过家长委员会、家长代表、全体家长会等形式,指导家长“言传身教”;还可以配备专业的家庭教育指导师、心理师进行授课;此外,还可以探索建立远程家庭教育服务网络,为家长提供便捷、个性化的指导服务,引导家长树立和传承优良家风,共同构建文明、和睦的家庭关系。家庭教育是一项长期和复杂的系统工程,要使法律真正落地落实,要在政府统一领导下,各有关部门协同发力,使家庭教育促进法真正落细落地落实,共同推动家庭教育实现高质量发展。

建立家庭教育联席会议制度。比如,成立由宣传、妇联、团委、财政、教育、卫健、公安、司法、法院、市场监管、民政等单位组成的家庭教育联席会议制度,按照部门职责分工承担家庭教育工作,统筹做好家庭教育促进法的宣传、实施等,形成多部门分工合作、共同管理的模式,定期就重大问题进行协商,共同解决堵点难点问题。同时,完善社区协同机制,将家庭教育指导服务纳入城乡社区公共服务体系,逐步构建家庭教育公共服务模式。

承办单位: 主办: 教体局 协办: 宣传部(文明办),司法局,卫生健康委员会
答复日期: 2022-07-11
答复内容:

吴丹代表:

您提出的关于“推进《家庭教育法》实施的建议” 的建议收悉,现答复如下:

《中华人民共和国家庭教育促进法》的颁布,标志着家长育人职能在我国得到法律的认可与规制,具有里程碑的意义,为进一步深入推进家庭教育工作,有效提高家校共育工作的实效,我区一直努力构建家校协作共同教育模式。

一、健全组织结构,建强家校协同育人队伍

为切实促进家庭教育工作的专业化、常态化、系统化,我区成立区级、校级两级管理机构,做到职责明确,组织有序,保障家校共育工作保质保量完成。家长学校校长由学校(园)的党政领导担任,副校长由分管德育的校(园)领导任,办公室主任等职务由德育主任(教导主任、关工委主任、年级组长等)担任。

组建协同育人专家队伍。建强家庭教育指导服务团队,建立多来源、多学科的专家团队,在家委会的建立,家长学校的规范运作,协同育人指导队伍的培训等方面指导开展协同教育工作,培养专兼职协同育人队伍。重点加强学校德育干部,班主任以及心理教师的家庭教育指导和心理辅导能力提升,为学校提供家庭教育讲座,家庭教育咨询与服务。选聘家长志愿者全方位参与学校管理,助力协同育人的各项活动。

二、打造生态圈,有效畅通家校多向沟通回路

为树立典型、表彰先进,切实提升全区家庭教育水平,教体局积极组织评选优秀家长学校,鼓励各学校及时总结、分享办学经验和成果;且组成了一支以德育校长、德育骨干教师及心理健康教师为主体的全区家长学校骨干教师队伍;组织家校共育数字化项目试点等学校撰写家校共育优秀案例等。

通州微教育公众号开发家庭教育专题 “同心圆家长学校微课堂”,组成审核专家组,择优遴选各校(园)教师制作的关于家庭教育方面的专项讲座,以视频和文字结合的生动形式,为家长们在亲子互动中遇到的困惑指点迷津,涉及青少年心理、亲子沟通、生活习惯、劳动教育、疫情居家等多种主题,目前已经陆续推送四十四期,获得较好的社会反响。

教体局组织各学校在今年首个“家庭教育宣传周”开展专题系列活动,以“送法千万家 家教伴成长”为主题,进行《中华人民共和国家庭教育促进法》宣传普及和贯彻实施活动,各校以丰富的形式开展各项活动,如线上家长会组织家长学习《家庭教育促进法》,家长们在线上分享自己在家庭教育中的心得和经验;“亲子活动”学生与家长共读书本、共同劳动、共同运动;利用校园内LED大屏滚动播放“家长应知应会”宣传语;“好家风代代传”书画创作活动,引领青少年树立良好家风等,此次系列活动取得良好的成效。

推出“千名教师访万家”活动,按教体局家访要求,让教师走进家门,走进彼此,每学期家访率达百分百,家访记录与家访故事都成为线下家访的有效补充。

区教体局联合区妇联深入实施“家家幸福安康工程”,成立了通州区家庭教育工作者联盟,启动通州区家庭教育公益大讲坛,目前已举办20期,覆盖学生家长8000余人,依托全区380家“家长学校”、34家“家长学吧”累计开展科学家教服务486场,受益家长4.2万余人。区妇联与区教体局将线上与线下家长学校有机结合,定期推送家庭教育微课和系列心理健康教育讲座共32场。联合区文明办组建由26名业内专家组成的心理志愿服务队伍,为中小学生及家长提供专业服务。

三、多方推进,形成共育合力

区教体局与区妇联联合发文,结合通州实际,就加强家庭教育工作提出实施意见。实施家庭教育宣传普及行动,拓宽宣传渠道:充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及微博、微信等新媒体优势,开设具有社会影响力的专题、专栏、专刊等。丰富宣传方式:充分利用“5·15家庭教育宣传周”“六一”儿童节、母亲节等时间节点,开展家庭教育咨询服务活动,举办家庭教育公益大讲坛、知识竞赛、父母成长沙龙等,扩大家庭教育辐射面。拓展宣传深度:通过寻访最美家庭、文明家庭、五好家庭等家庭典型,线上线下集中宣传展示优秀家庭教育案例,弘扬和传承好家风、好家训、好家教。

实施家庭教育队伍锻造行动,阵地扩容行动,品牌塑造行动,教育资源拓展行动,特殊关爱行动等。

家庭教育是一门需要家长孜孜求索的专业,是家长和孩子共生的过程,是家长和教师共同开发孩子这座“金矿”的过程,在协同育人机制中,家庭与学校的关系就像合伙人,是“双师”教育关系,双方站在同一个平台上从不同的角度对孩子实施教育。我区将以“引领家教改革 打造家教特区”为着力点,秉持“让每一个家庭都成功”的愿景,努力探索健全学校家庭社会协同育人机制的有效路径,积极搭建家校互利共进的交流平台,让家校共育工作落地生根、开花结果。

感谢您对我区教育事业发展的关心与支持。