通州区退役军人事务局自2019年2月组建以来，区、镇、村一中心两站三级保障体系已全面建成，建立区级服务中心1个、镇（街道）服务站14个、村（社区）服务站232个。退役军人工作已纳入镇（街道）和区级机关高质量发展考核，“五有”标准严格落实，区、镇两级实现“四统一四规范”，横向到边、纵向到底、责任到人、流程规范、贯通上下、覆盖全员的服务保障体系基本形成。

存在问题：一是工作人员新、经验少，对应知应会内容掌握不够不够熟悉、政策法规运用不够灵活等问题，习惯于老套路、老办法应对新问题、新矛盾，对一些重大突发事件和敏感舆情处置不够及时果断等等。二是活动开展未达到常态化，存在退役军人事务工作领导小组、退役军人党支部（党小组）、“四尊重”“五关爱”“六必访”活动、志愿服务、业务培训、老兵调解工作开展不扎实的情况。三是台账资料整理归档不规范，存在类别不齐全、格式未统一、内容不对应、更新不及时等情况。

建议：一要加强组织领导，加大推进力度，按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的总体要求。二要结合实际、整合资源、加大投入，在完成服务站点建设标准的基础上，完善工作机制。三要突出党建引领，开展权益维护，落实保障政策，进一步加强退役军人服务保障体系建设。

曹辉、陈建华、吴刚代表：

您提出的《关于加强退役军人服务保障体系建设的建议》的建议收悉，现答复如下：

近年来，我区退役军人服务保障体系建设始终牢牢把握退役军人工作高质量发展主题，坚持以退役军人为中心，狠抓基层基础建设和法律政策落实，着力打通服务退役军人和其他优抚对象“最后一公里”。

2019年2月，区退役军人事务工作领导小组及退役军人事务部门成立，各项转隶工作随即高效完成，在全市率先成立区退役军人服务中心，建成镇（街道）服务站14个、村（社区）服务站232个，构建了横向到边、纵向到底的区、镇、村一中心两站三级保障体系。将退役军人服务保障体系建设纳入镇（街道）和区级机关高质量发展考核，按照“五有”要求推进服务站建设，区、镇两级实现“四统一四规范”。截至目前，全区14家镇（街道）退役军人服务站全部达标国家示范型，市“五星级”达标率70%以上。服务对象300人以上村（社区）退役军人服务站75%达标国家示范型建设，非300人村（社区）服务站达标市五星级服务站达标率30%以上，其他村（社区）退役军人服务站全部达到“五有”标准，各项指标位居全市前列。兴仁镇孙家桥村退役军人服务站获评国家示范型退役军人服务站；金沙街道、兴仁镇、金沙街道安康社区、兴仁镇孙家桥村退役军人服务站被授予2021年度全省“百家红色精品退役军人服务站”称号。

下一步，我们把建好用好服务保障体系特别是乡镇服务站作为基础工程来抓，推进“部站融合”，充实基层力量，强化组织领导，不断推进服务保障网络从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，服务保障水平从“有”到“优”转变。

一是多措并举，着力促进基层队伍稳定。强化组织领导，认真研究，妥善解决部分退役军人服务站工作人员兼职、工作不稳等问题。结合部站一体化打造，通过转业安置、购买服务等方式，充实服务保障体系一线工作力量。

二是加大投入，精准推进服务站阵地建设。把今年作为深化服务保障体系建设提升年，根据南通市部署要求，通州先行先试，制定出台《关于推进退役军人服务保障体系建设“从有到优”的实施意见（试行）》，重点是推动平潮、刘桥、二甲、东社4个镇级服务站建设全部达到市“五星级”标准，服务对象300人以上的12个村（社区）服务站建设全部达到国家示范标准。

三是补齐短板，大力提升服务保障能力。深入开展退役军人事务工作岗位大练兵活动，迎接全省岗位练兵比武竞赛。组织村（社区）退役军人服务站工作人员专题业务培训，规范权益维护、就业创业、走访慰问、帮扶援助等工作流程及运行机制，确保各项工作做细做实做到位，最大限度促进退役军人服务保障工作有序、高效开展。

四是创建品牌，不断发挥退役军人作用。依托“5+5+5”志愿服务组织架构，按照区级统筹调度、镇（街道）具体落实、村（社区）退役军人服务站组织实施的管理运行机制，推动退役军人“红色先锋”志愿服务规范化、常态化、专业化、项目化，提升志愿服务成色，扩大通州“红色先锋”品牌知名度。