人生百年，立于幼学！学前教育是国民教育的组成部分，是重要的社会公益事业，关系到千家万户的幸福和千百万儿童的健康成长。近年来，通州区委区政府不断扩大学前教育学位供给，努力提升学前教育质量，取得了一定的成绩,但相比周边县市区还略显滞后，尤其在师资队伍建设这块明显落后，需要多措并举优化队伍管理，从而促进整个通州的学前教育更好地发展，以此满足通州人民幼有优育的期盼，不断增强提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

建议：

1.进一步规范公办园长队伍管理

一位好的园长造就一所好的幼儿园。随着公办园的迅速发展，需着力解决园长的选拔、培养和管理问题。应将公办园在编园长纳入中小学校长队伍的教育行政干部管理体系。建立园长任职资格制，严格执行任职资格标准。局直园园长由教育行政部门协同组织部门任免，镇（街道）公办园由镇（街道）按国家和地方相关规定聘任，并报教育行政部门备案。园长一旦被任用，就和中小学校长一样既肩负同等的责任与担当、履行同等的职责和义务，也享受同等的政治和经济待遇，接受同样的绩效考核。而不是像当前这样只要其承担职责，却在绩效考核时把镇（街道）公办园园长排除在外，不承认其身份，让园长心生寒意。只有彻底改变这一现状，才能更好地激发园长的工作干劲与热情，更好地为学前教育倾注智慧与汗水。

2.进一步增加公办在编教师数量

当前通州区公办园在编教师比例在整个南通地区是最低的，而且悬殊还比较大。非在编教师待遇整体偏低，低待遇导致幼师职业吸引力低，留不住引不进高素质人才。但优秀的教师队伍是促进学校发展的根本保障，既然幼儿教师同属教师范畴，就应按国务院文件精神核定公办幼儿园的教师编制。教育、财政、编制、人力资源等部门要相互协调，拿出完善措施，逐年解决部分优秀幼儿教师的入编问题。同时通过备案制等形式，解决公办幼儿园非在编教师的工资待遇问题，努力实现同工同酬，增强幼儿园教师职业吸引力。

3.进一步规范乡镇在编幼师考核

目前，乡镇公办园在编教师人事关系都挂靠在小学，相关的工资、福利、绩效考核等也一并归入小学，很大程度上带来了诸多不便。尤其是绩效考核，挂着挂靠头衔的在编幼师没有成绩、工作量考核，没有领导岗位津贴等，违背了绩效工资“多劳多得、优绩优酬”的分配原则，大大打击了在编幼师的积极性和上进心。而在编教师是公办园幼师队伍中的佼佼者，应充分调动他们的积极性，发挥他们的引领作用。因此，建议捋顺在编幼师管理体系，把他们和中小学教师放在同等位置，以同样的标准发放绩效总量，用同样的标准进行考核！

4．进一步促进幼师专业素养提升

优秀的师资队伍是优质教育的根本保障！要把幼儿园教师在职培训列入中小学教师培训计划，由政府出资，为幼儿教师提供高质量的培训，有效提升教师的职业道德标准和业务能力。同时提高名校长、名教师培养中幼儿教师的占比，积极培养学前教育的领军人物与骨干力量，让这些领头羊带领更多的幼儿教师奋力前行；开放职称评定及学科带头人、骨干教师等评优评先通道，让符合条件的非在编幼儿教师享有同样的入选权利，激励更多的幼师加快专业成长步伐。

“幼有所育，学有优教”是通州区政府今后五年奋斗目标中引领“民生七有”加快走向“民生七优”之一 ，恳请区政府加强顶层设计，高起点规划，召集编办、财政、教育等部门共同筹划，尽早解决以上问题，让高质量的学前教育队伍助推通州学前教育更快更好地发展。

顾丽、刘宁代表：

您提出的关于“优化幼教队伍管理，促进通州学前教育更好发展”的建议收悉，现答复如下：

不断增加在编教师数量。教体局将会同区相关部门，逐步提高公办幼儿园在编教职工数量，建立幼儿园公开招聘专任教师正常补充机制，按要求逐年补足配齐幼儿园专任教师和保教人员。科学制订通州区五年制大专定向师范生学前教育专业招生计划，继续做好学前教育专任教师遴选工作，打通学前教育教师流动瓶颈。探索创新用人机制，按照“标准核定、备案管理”的原则，对事业编制不足的公办幼儿园开展人员编制备案制管理试点。

进一步提升教师专业素养。一直以来，教育部门对幼儿教师的专业培训都非常重视，有一名专职幼教研训员，4名兼职研训员负责全区的学前教育教研和培训工作，每年年初制定培训计划，在全区中小学教师培训经费中单独安排学前教育教师培训经费，重点对园长管理能力、课程游戏化、教科研和信息化教学、幼儿教师专业基本功等方面开展专题培训，同时保育员及后勤人员培训，有效提高了教师及保育员的业务素质，学前教育保安、后勤管理等人员的业务素质也得到了提高。

建立区镇两级双向流动机制。将幼儿园园长队伍纳入中小学校长队伍的管理体系，镇街公办园园长由镇街聘任，报教体局备案，鼓励镇街公办园园长由区教体局委派。打通局直园和镇街公办园在编教师双向交流通道。通过挂职锻炼、轮岗交流等方式，加大局直园之间干部交流和挂职锻炼力度，尝试在主动积极要求的镇街中，推进局直园中层干部向镇街公办园挂职，建立向下流动机制。

加强镇街公办园教师管理。由于历史的原因，乡镇公办教师的编制挂靠在当地小学，但他们的岗位设置、职称评审、年度考核已进行统筹管理，目前绩效考核仍在挂靠小学。接下来，教体局将出台相关意见，不断解决当前镇街公办园在编教师编制挂靠小学问题，将镇街公办园在编教师队伍真正统起来、管起来。和相关部门协调调整镇街公办幼儿园在编教师工资福利经费支出渠道。

感谢你们对我区教育事业发展的关心与支持。